登上“天下第一雄關(guān)”——嘉峪關(guān)城樓，只見(jiàn)城內(nèi)有城、城外有墻、墻外有壕、層層設(shè)防、布局嚴(yán)密。舉目遠(yuǎn)眺，祁連山巔白雪皚皚，河西走廊綠意漸濃。

2019年8月20日，習(xí)近平總書(shū)記視察嘉峪關(guān)并作出重要指示，為嘉峪關(guān)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

在新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，30萬(wàn)鋼城兒女牢記總書(shū)記囑托，在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上奮力前行，積極“打造省域副中心，建設(shè)西部明星城”。

深挖長(zhǎng)城文化，做好傳承創(chuàng)新

建于600多年前的嘉峪關(guān)，凝聚著中華民族自強(qiáng)不息的奮斗精神和堅(jiān)韌不屈的愛(ài)國(guó)情懷。

2019年8月20日上午，習(xí)近平總書(shū)記視察嘉峪關(guān)關(guān)城時(shí)強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)今世界，人們提起中國(guó)，就會(huì)想起萬(wàn)里長(zhǎng)城；提起中華文明，也會(huì)想起萬(wàn)里長(zhǎng)城。長(zhǎng)城、長(zhǎng)江、黃河等都是中華民族的重要象征，是中華民族精神的重要標(biāo)志。我們一定要重視歷史文化保護(hù)傳承，保護(hù)好中華民族精神生生不息的根脈�！�

牢記總書(shū)記殷殷囑托，嘉峪關(guān)市立足絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，依托長(zhǎng)城文化資源，挖掘長(zhǎng)城文化精神內(nèi)涵，發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，在保護(hù)基礎(chǔ)上繼續(xù)做好傳承與創(chuàng)新。

嘉峪關(guān)市境內(nèi)長(zhǎng)城墻體有43.6公里，壕塹12.94公里，關(guān)堡8座，烽火臺(tái)和敵臺(tái)共49座。如今，長(zhǎng)城國(guó)家文化公園（嘉峪關(guān)段）建設(shè)進(jìn)展順利，嘉峪關(guān)絲路（長(zhǎng)城）文化研究院的工作人員每月對(duì)長(zhǎng)城巡查一遍，判斷病害及長(zhǎng)城賦存環(huán)境是否發(fā)生變化，并及時(shí)采取保護(hù)及修復(fù)措施。

“兩年多來(lái)，長(zhǎng)城文物保護(hù)工作水平上了一個(gè)大臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了四個(gè)方面的轉(zhuǎn)變�！奔斡�關(guān)絲路（長(zhǎng)城）文化研究院長(zhǎng)城保護(hù)研究所所長(zhǎng)張斌說(shuō)，長(zhǎng)城文物保護(hù)實(shí)現(xiàn)了從長(zhǎng)城本體保護(hù)向本體和載體共同保護(hù)轉(zhuǎn)變；從看守保護(hù)向科技保護(hù)、研究保護(hù)轉(zhuǎn)變；從探索性修繕向依托科技數(shù)據(jù)精準(zhǔn)保養(yǎng)維護(hù)轉(zhuǎn)變；從搶救性保護(hù)向預(yù)防性保護(hù)轉(zhuǎn)變。

在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)。長(zhǎng)城事業(yè)既要“守得住”，也要“活起來(lái)”。長(zhǎng)城文化是嘉峪關(guān)市旅游的靈魂，當(dāng)?shù)匕盐穆萌诤习l(fā)展作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要突破口。

“新建成‘絲路神畫(huà)’主題樂(lè)園、關(guān)城里景區(qū)與嘉峪關(guān)關(guān)城古今輝映、相映成趣，越來(lái)越多的游客在嘉峪關(guān)尋覓到了期待的‘詩(shī)和遠(yuǎn)方’。”嘉峪關(guān)市文化和旅游局局長(zhǎng)趙淑敏說(shuō)，嘉峪關(guān)市堅(jiān)持以文旅融合為抓手，著眼全域、全季、全產(chǎn)業(yè)鏈旅游，積極創(chuàng)建國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市。

積極培育開(kāi)發(fā)特色文創(chuàng)旅游商品，持續(xù)打造“嘉有好禮”“雄關(guān)禮物”品牌體系；加快培育文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)；對(duì)外開(kāi)通“嘉峪關(guān)號(hào)”“方特號(hào)”等旅游專列，開(kāi)通北京、上海、廣州等16個(gè)重要節(jié)點(diǎn)城市航線……

截至目前，景城、產(chǎn)城、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局在嘉峪關(guān)基本形成，關(guān)城文物景區(qū)入選全國(guó)5A級(jí)景區(qū)品牌百?gòu)?qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)4.7%。2020年，嘉峪關(guān)市成功創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，成為全國(guó)唯一入選的地級(jí)市。

轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理

嘉峪關(guān)因企設(shè)市，“一鋼獨(dú)大”曾是嘉峪關(guān)市最鮮明的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征。歷史上，嘉峪關(guān)一直是一產(chǎn)小、二產(chǎn)大、三產(chǎn)弱的產(chǎn)業(yè)格局，工業(yè)比重一度占到80%，酒鋼占工業(yè)的大頭。

嘉峪關(guān)新一屆市委、市政府堅(jiān)持“三新一高”導(dǎo)向，圍繞“三地兩點(diǎn)”功能定位，精準(zhǔn)施策、開(kāi)拓創(chuàng)新。這顆戈壁明珠，在轉(zhuǎn)型升級(jí)的路上，蹄疾步穩(wěn)。

2020年，酒鋼集團(tuán)深入研判市場(chǎng)走勢(shì)，經(jīng)過(guò)近三個(gè)月的科研攻關(guān)，成功研發(fā)出鐵素體抗菌不銹鋼，成為當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)唯一具備批量生產(chǎn)鐵素體抗菌不銹鋼能力的企業(yè)。

從煤基氫冶金理論研究實(shí)現(xiàn)重大突破，到開(kāi)懸浮磁化焙燒技術(shù)大規(guī)模工業(yè)應(yīng)用的先河；從酒鋼不銹鋼“登上”我國(guó)首艘極地探險(xiǎn)郵輪，到成功進(jìn)入國(guó)際核電建設(shè)領(lǐng)域……兩年多來(lái)，技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)讓酒鋼在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路上乘風(fēng)破浪：酒鋼從2015年虧損93億元，到2021年底盈利56億元。

酒鋼的轉(zhuǎn)變，是嘉峪關(guān)市從供給側(cè)著手、發(fā)力轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)縮影。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，嘉峪關(guān)苦練內(nèi)功，提升發(fā)展氣質(zhì)。

戈壁無(wú)遮無(wú)攔的陽(yáng)光，是發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的巨大優(yōu)勢(shì)。嘉峪關(guān)將光伏產(chǎn)業(yè)作為首選新興產(chǎn)業(yè)加以培育，按照“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化模式，主動(dòng)服務(wù)酒鋼公司加快酒嘉局域電網(wǎng)建設(shè)，積極探索鋼鋁產(chǎn)能指標(biāo)跨省置換壯大消納產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鋼鋁產(chǎn)業(yè)與新能源產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，全力打造“光伏發(fā)電—電解鋁—鋁制品加工”千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈。如今，已有中國(guó)華電等10余家國(guó)內(nèi)知名新能源企業(yè)落戶嘉峪關(guān)，已實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電809兆瓦，在建165兆瓦。

酒鋼天成彩鋁鑄軋鋁深加工、索通預(yù)焙陽(yáng)極二期、國(guó)家核基地綜合保障區(qū)等一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目相繼落地，五年累計(jì)實(shí)施億元以上項(xiàng)目181個(gè)。

“一鋼獨(dú)大”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局正在悄然改變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更合理的方向發(fā)展。嘉峪關(guān)將市屬國(guó)有企業(yè)由27家整合為14家，國(guó)企資產(chǎn)總額、上繳國(guó)有資本收益、營(yíng)業(yè)收入，較重組前分別增長(zhǎng)102.7%、318.6%和539.3%。建成新疆霍爾果斯口岸辦事處，開(kāi)通中亞國(guó)際貨運(yùn)班列，外向型經(jīng)濟(jì)水平不斷提升。

嘉峪關(guān)市將堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，圍繞“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”，培育發(fā)展“2+6+N”產(chǎn)業(yè)鏈集群，建立產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)擴(kuò)容增效。2021年全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“2個(gè)首次突破”“4個(gè)穩(wěn)居第一”：

地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破300億元，達(dá)到326.5億元；一般公共預(yù)算收入首次突破20億元，達(dá)到23.6億元；人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)10萬(wàn)元，全社會(huì)科技研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到3.5%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到47863元、24726元，均居全省第一。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增進(jìn)民生福祉

如何讓民生福祉達(dá)到新水平？嘉峪關(guān)市以改革增動(dòng)力，向開(kāi)放要活力。

近年來(lái)，嘉峪關(guān)市深化“放管服”改革，推行不來(lái)即享、不見(jiàn)面審批等服務(wù)方式，191項(xiàng)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”、144項(xiàng)“省內(nèi)通辦”、108項(xiàng)跨部門聯(lián)辦事項(xiàng)“一件事一次辦”，審批辦理時(shí)限縮短68%以上，證明事項(xiàng)告知承諾制經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，營(yíng)商環(huán)境水平居全國(guó)296個(gè)城市第73位。

日前，嘉峪關(guān)市又以甘肅省營(yíng)商環(huán)境2.0升級(jí)行動(dòng)為契機(jī)，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。把加強(qiáng)地企合作作為政治責(zé)任，牢固樹(shù)立“一盤棋”大局觀、“一體化”發(fā)展觀，建立與酒鋼、中核四0四等地企合作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步厘清部門之間的管理范圍和職責(zé)邊界，優(yōu)化流程再造，完善“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”，打造“嘉快辦、逾難關(guān)”等政務(wù)服務(wù)品牌，并聚焦延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈精準(zhǔn)招商，成功簽約嘉峪關(guān)低碳產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作等重大項(xiàng)目。

“環(huán)境是發(fā)展的戰(zhàn)略資源，生態(tài)是最寶貴財(cái)富�！奔斡�關(guān)市在全力做好“經(jīng)濟(jì)發(fā)展課”的同時(shí)，走好“生態(tài)文明路”。

嘉峪關(guān)市年均降雨量?jī)H85毫米，蒸發(fā)量卻達(dá)2100多毫米，生態(tài)環(huán)境脆弱。嘉峪關(guān)市嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，昔日的戈壁荒灘變成了今日“湖光山色、戈壁明珠”的西部新城，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40.7%，人均公共綠地面積29.2平方米。建立市鎮(zhèn)村三級(jí)林長(zhǎng)體系，推行河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，地表水、地下水和飲用水達(dá)標(biāo)率均為100%，城市生活污水和工業(yè)廢水實(shí)現(xiàn)全收集、全處理。

嘉峪關(guān)市持續(xù)加大民生投入，財(cái)政支出用于民生領(lǐng)域的比重每年都在80%以上。醫(yī)保異地就醫(yī)直接結(jié)算全面落實(shí)，在全省率先開(kāi)展城鄉(xiāng)居民門診統(tǒng)籌試點(diǎn)工作，報(bào)銷比例達(dá)到75%；堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，義務(wù)教育入學(xué)率100%，高中階段毛入學(xué)率95.6%，高考平均錄取率達(dá)到92.8%。同時(shí)，醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提升，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系不斷完善，文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。

唱好“雙城記”，建好經(jīng)濟(jì)圈。嘉峪關(guān)市將強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同，努力推動(dòng)酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。成立了以四大班子主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)的工作專班，以實(shí)地調(diào)研、聯(lián)席會(huì)議等形式主動(dòng)加強(qiáng)與酒泉市的溝通聯(lián)系，共同簽訂《深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展加快建設(shè)酒嘉“雙城經(jīng)濟(jì)圈”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。同時(shí)，積極謀劃確定兩市協(xié)同發(fā)展近期重點(diǎn)任務(wù)，及時(shí)赴外地學(xué)習(xí)考察，并赴酒泉及周邊開(kāi)展調(diào)研，充分借鑒“成渝經(jīng)濟(jì)圈”等經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)酒嘉兩地實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互動(dòng)、差異互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。截至目前，兩地雙方已在基礎(chǔ)設(shè)施、集中供熱、新能源開(kāi)發(fā)、公共服務(wù)等方面合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。從頭躍，新時(shí)代的嘉峪關(guān)，正匯聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)，正增進(jìn)民生福祉。

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