記者：過去幾年，張掖取得了怎樣的發(fā)展成就？收獲了怎樣的成效？

盧小亨：過去幾年，我們認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示批示精神，有力有效落實(shí)省委、省政府決策部署，啃下了祁連山生態(tài)環(huán)境問題整治“硬骨頭”，打贏了精準(zhǔn)脫貧“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效，如期與全國(guó)全省一道全面建成了小康社會(huì)，順利開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程。

一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)。我們痛定思痛、壯士斷腕整治祁連山生態(tài)環(huán)境問題，舉全市之力保護(hù)修復(fù)生態(tài)環(huán)境，習(xí)近平總書記給予“由亂到治、大見成效”的充分肯定；系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)綜合治理、山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)修復(fù)等重大生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)全面完成，“一園四帶”國(guó)土綠化造林266萬畝，全省唯一的中央財(cái)政支持國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目獲批實(shí)施，總投資165億元的全省首個(gè)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目總體規(guī)劃獲國(guó)家林草局批準(zhǔn)，全省首單8.97億元國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目貸款落戶甘州區(qū)，在全省率先完成35萬畝造林碳匯交易。全域加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，在全省率先建成天地空一體化的“一庫八網(wǎng)三平臺(tái)”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)，張掖獲評(píng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范市。二是歷史性告別了絕對(duì)貧困。在全省較早實(shí)現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)，2021年脫貧人口人均可支配收入達(dá)到1.6萬元，高出全省農(nóng)民人均可支配收入4500多元。率先啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興向全域拓展，鄉(xiāng)村振興考核連續(xù)三年排名全省第一，2021年被確定為全省鄉(xiāng)村建設(shè)示范市、全省唯一的全國(guó)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作成效明顯激勵(lì)市。三是生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模。我們堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)，2021年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值526億元，人均4.67萬元、高于全省平均水平；綜合能源、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、凹凸棒石等新興產(chǎn)業(yè)起步良好，生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到38.3，高于全省平均水平10個(gè)百分點(diǎn)以上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的含金量、含新量、含綠量不斷提高。四是群眾生活品質(zhì)顯著改善。我們堅(jiān)持把85%以上的財(cái)政資金投向民生領(lǐng)域，高考綜合錄取率連續(xù)十年位居全省第一，公立醫(yī)院全部達(dá)到二級(jí)以上醫(yī)療水平，全省首家數(shù)字文化館建成投用，四級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)率先在全省實(shí)現(xiàn)全覆蓋，平安指數(shù)位居全省前列，法治建設(shè)群眾滿意度評(píng)價(jià)全省排名綜合第一，連續(xù)6年成為全省最具安全感的城市之一。

記者：鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一個(gè)重點(diǎn)工作，張掖準(zhǔn)備怎樣做？

盧小亨：張掖光熱水土資源好，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展前景好，經(jīng)過幾年的努力，我們已經(jīng)探索形成了一批鄉(xiāng)村振興有效機(jī)制。下一步，我們將圍繞推進(jìn)“五大振興”，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。一是抓鞏固提升。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，加大脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶力度，堅(jiān)決守好防貧阻貧防線，確保脫貧群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定致富。二是抓富民產(chǎn)業(yè)。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級(jí)行動(dòng)，著力打造黑河沿岸優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)、沿山冷涼特色農(nóng)業(yè)、戈壁荒漠設(shè)施農(nóng)業(yè)三大板塊，構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)、奶牛肉牛、綠色蔬菜、專用馬鈴薯、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，培育現(xiàn)代種業(yè)、奶牛肉牛、綠色蔬菜、設(shè)施農(nóng)業(yè)四個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，積極創(chuàng)建全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，不斷鞏固提升全國(guó)重要的“糧倉子”“菜籃子”“肉架子”“奶袋子”地位，爭(zhēng)取“十四五”末農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到或超過全國(guó)平均水平。充分發(fā)揮全國(guó)最大玉米制種基地的優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)打造中國(guó)一流、世界知名的玉米種子繁育加工基地和百億產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)種植基地市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)性配置、“一村一塊田、一企一基地”和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)“三項(xiàng)改革”，抓好建基地、強(qiáng)龍頭、延鏈條、聚集群“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”，積極創(chuàng)建國(guó)家打贏種業(yè)翻身仗先行示范區(qū)。三是抓鄉(xiāng)村建設(shè)。按照全省“5155”鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)總體要求，采取基礎(chǔ)設(shè)施集中建設(shè)、農(nóng)民群眾集中安置、公共服務(wù)集中配置、特色產(chǎn)業(yè)集中布局的“四集中”模式，因地制宜規(guī)劃設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌和空間布局，優(yōu)先推進(jìn)30個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、300個(gè)示范村建設(shè)和6.78萬戶、22.34萬人生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工作，著力打造鄉(xiāng)村振興的“張掖樣板”。四是抓鄉(xiāng)村治理。積極推進(jìn)“五治”融合基層治理模式，出臺(tái)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興和社會(huì)治理清單指引，深化標(biāo)準(zhǔn)化黨支部星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展“巾幗家美積分超市”“曬被子·比孝心”“敬比賽夸”等活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)治理高價(jià)彩禮、反對(duì)大操大辦兩項(xiàng)行動(dòng)，全面推廣“四級(jí)七天”矛盾糾紛調(diào)解法，建設(shè)充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

記者：強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，是黨中央、國(guó)務(wù)院從全局出發(fā)，順應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)入新階段的新要求，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大決策部署。張掖將如何搶抓西部大開發(fā)機(jī)遇？

盧小亨：推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，是黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略部署，其重點(diǎn)是通過補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，形成大保護(hù)、大開放、高質(zhì)量發(fā)展的新格局，實(shí)現(xiàn)不同類型地區(qū)協(xié)同并進(jìn)的新局面。隨著“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)，張掖生態(tài)、區(qū)位、交通、通道等戰(zhàn)略地位更加凸顯，也為我們擴(kuò)大開放合作、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、加快現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)而縮小與東部地區(qū)發(fā)展差距提供了難得的歷史機(jī)遇。我們將圍繞形成大保護(hù)、大開放、高質(zhì)量發(fā)展的新格局，突出抓好三個(gè)方面的工作。一是建設(shè)綠色大廊道。張掖地處國(guó)家“兩屏三帶”和甘肅“三屏四區(qū)”主體功能區(qū)核心區(qū)域，是國(guó)家西部重要生態(tài)安全屏障。守護(hù)好這一綠色屏障，就是張掖對(duì)全國(guó)、全省大局的最大貢獻(xiàn)。我們將立足南部祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)、中部走廊綠洲區(qū)和北部荒漠戈壁區(qū)三大基本形態(tài)，以建設(shè)“一屏一帶一廊一城”生態(tài)功能區(qū)為目標(biāo)，積極爭(zhēng)取山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)（二期）工程，大力實(shí)施國(guó)家儲(chǔ)備林、國(guó)土綠化試點(diǎn)示范等政策性項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)空氣質(zhì)量改善、水污染防治提升和土壤污染防治“三大行動(dòng)”，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綠色根基。二是打造開放新高地。搶抓“一帶一路”最大機(jī)遇，推動(dòng)建立運(yùn)行海關(guān)工作點(diǎn)和跨境電商平臺(tái)，用好外貿(mào)口岸辦事處等外貿(mào)平臺(tái)，加快出口備案基地建設(shè)，支持有實(shí)力的企業(yè)設(shè)立境外基地、海外倉、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，不斷提升對(duì)外開放水平。打造張掖“一國(guó)一品”品牌項(xiàng)目，建設(shè)“共建國(guó)家”進(jìn)口商品集散中心及展示區(qū)；辦好“（祁連山）名山”論壇等活動(dòng)，建設(shè)區(qū)域性會(huì)展中心城市，全面提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的深度和廣度。三是用好開放大通道。立足張掖在河西走廊“居中四向”地理區(qū)位，深度融入西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接蘭西城市群、河西走廊城市群和大敦煌旅游文化圈，抓住用好國(guó)家“兩新一重”建設(shè)重大機(jī)遇，推動(dòng)實(shí)施張掖機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、蘭張鐵路三四線武威至張掖段、永民高速、甘金公路等跨市跨省重大工程，加快5G網(wǎng)絡(luò)、特高壓、通道物流等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造西北綜合交通樞紐城市，進(jìn)一步暢通區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“大動(dòng)脈”。

記者：甘肅省委十三屆十五次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，大力實(shí)施“強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)科技、強(qiáng)省會(huì)、強(qiáng)縣域”行動(dòng)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與生態(tài)，統(tǒng)籌城市與鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，努力在構(gòu)建新發(fā)展格局中贏得先機(jī)主動(dòng)，在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。張掖將如何落實(shí)“四強(qiáng)”行動(dòng)？

盧小亨：實(shí)施“四強(qiáng)行動(dòng)”，是省委、省政府貫徹“三新一高”導(dǎo)向、破解發(fā)展難題的科學(xué)決策與戰(zhàn)略選擇，重點(diǎn)突出、求實(shí)務(wù)實(shí)，張掖全市上下認(rèn)識(shí)一致、行動(dòng)自覺。

強(qiáng)工業(yè)方面，去年全市一二三產(chǎn)的結(jié)構(gòu)為29.3:19.5:51.2，二產(chǎn)低于全省14.3個(gè)百分點(diǎn)，其中工業(yè)僅占GDP的12%，工業(yè)“短腿”問題非常突出。基于此，我們謀劃實(shí)施工業(yè)突破發(fā)展三年行動(dòng)，以綜合能源、新材料和農(nóng)產(chǎn)品精深加工為重點(diǎn)，采取專家、專圖、專責(zé)、專資、專策“五專”措施，著力打造2個(gè)千萬千瓦級(jí)風(fēng)光清潔能源基地和河西氫能示范城市，力爭(zhēng)到2024年工業(yè)增加值比2021年翻一番、工業(yè)固定資產(chǎn)投資翻兩番。

強(qiáng)科技方面，一是豐富創(chuàng)新平臺(tái)。依托重點(diǎn)園區(qū)、龍頭企業(yè)創(chuàng)建院士專家工作站、產(chǎn)業(yè)研究院等實(shí)體化平臺(tái)，建設(shè)一批專家工作室、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等產(chǎn)業(yè)化科研平臺(tái)，持續(xù)深化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，引導(dǎo)科研成果就地就近轉(zhuǎn)化。二是突出創(chuàng)新重點(diǎn)。我們要聚焦現(xiàn)代種業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)行“揭榜掛帥”等制度，把有限的科研、人才資源集中到育種制種、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)制造等領(lǐng)域?qū)嵱眉夹g(shù)以及綜合能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)推廣上，著力解決制約特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的科技瓶頸難題。三是匯聚創(chuàng)新人才。著眼補(bǔ)齊“高精尖缺”短板，優(yōu)化科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)和扶持政策，實(shí)行組團(tuán)引才、柔性引才、優(yōu)秀人才回流“三大計(jì)劃”和高校畢業(yè)生留張來張就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，著力壯大科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，建設(shè)河西走廊重要人才集聚洼地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。

強(qiáng)縣域方面，按照縣域經(jīng)濟(jì)選型定位，以園區(qū)為平臺(tái)載體引進(jìn)龍頭企業(yè)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建各具特色的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，探索構(gòu)建“融資在城市、投資在縣域，研發(fā)在城市、制造在縣域，頭部在城市、配套在縣域”的一體發(fā)展布局，加快形成各具特色、競(jìng)相發(fā)展的縣域經(jīng)濟(jì)新格局。力爭(zhēng)到2026年全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破800億元，其中甘州區(qū)突破300億元，山丹、民樂、臨澤、高臺(tái)突破100億元，肅南人均GDP達(dá)到18萬元，在各民族共同富裕先行區(qū)建設(shè)上取得明顯成效。

記者：今年是“十四五”時(shí)期蓄勢(shì)發(fā)力的關(guān)鍵一年，甘肅省第十四次黨代會(huì)即將召開，做好各項(xiàng)工作意義重大，在這樣一個(gè)關(guān)鍵年份以及未來的幾年間，張掖發(fā)展建設(shè)有什么新思路、新舉措？

盧小亨：張掖在全國(guó)、全省大局承擔(dān)著生態(tài)安全、重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全、種子安全、能源安全、戰(zhàn)略通道安全和紅色基因傳承的使命任務(wù)。在市第五次黨代會(huì)上，我們把國(guó)家所需、未來所向、群眾所盼和張掖所能有機(jī)結(jié)合起來，提出了“一屏四城五區(qū)”的發(fā)展定位和“兩個(gè)突破、兩個(gè)高于、三個(gè)大幅提升”的奮斗目標(biāo)已經(jīng)成為全市上下的思想共識(shí)和一致行動(dòng)。

具體工作中，我們將堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移“舉生態(tài)旗、走綠色路、打特色牌、造民生福”，奮力開啟經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定新局面。一是守護(hù)生態(tài)屏障。始終把筑牢守好國(guó)家西部重要生態(tài)安全屏障作為“國(guó)之大者”，圍繞“一屏一帶一廊一城”布局，一體推進(jìn)祁連山和黑河濕地兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)保護(hù)建設(shè)，著力鞏固提升山水林田湖草沙綜合治理水平，加快建設(shè)以祁連山國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。二是堅(jiān)持綠色發(fā)展。立足生態(tài)系統(tǒng)多樣、生態(tài)產(chǎn)品豐富實(shí)際，按照“摸清本底、設(shè)計(jì)路徑、探索交易、加快轉(zhuǎn)化”思路，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑，全力爭(zhēng)取實(shí)施一批生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)項(xiàng)目和國(guó)家EOD試點(diǎn)項(xiàng)目。加快創(chuàng)建國(guó)家“零碳”城市，爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家西部碳匯交易平臺(tái)，盡快完成400萬畝草原碳匯交易。發(fā)揮清潔能源資源豐富優(yōu)勢(shì)，以風(fēng)光發(fā)電項(xiàng)目市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)性配置為牽引，統(tǒng)籌推動(dòng)“風(fēng)光水火氫醇”多能互補(bǔ)和“發(fā)輸儲(chǔ)運(yùn)造”一體發(fā)展，著力打造2個(gè)千萬千瓦級(jí)風(fēng)光清潔能源基地和氫能示范城市。三是培育特色產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)培育“六大行動(dòng)”，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施工業(yè)突破行動(dòng)，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，著力強(qiáng)龍頭、延鏈條、聚集群，打造特色生態(tài)工業(yè)集聚區(qū)。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級(jí)行動(dòng)，堅(jiān)持“接二連三、農(nóng)頭食尾”方向，深入推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、促融合、強(qiáng)主體等重點(diǎn)工作，加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，構(gòu)建“一鄉(xiāng)一品”“一縣一業(yè)”“連鄉(xiāng)成片”“跨縣成帶”“集群成鏈”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。實(shí)施全域旅游業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)，建成5A級(jí)景區(qū)3家以上，旅游總收入、旅游接待人數(shù)年均增長(zhǎng)30%以上。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能行動(dòng)、會(huì)展產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展行動(dòng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)壯大行動(dòng)，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。四是辦好民生實(shí)事。堅(jiān)持把有限財(cái)力優(yōu)先投入民生領(lǐng)域，加快公共服務(wù)均等化、便捷化、普惠化發(fā)展，更好解決“一老一少一困”等群體“急難愁盼”問題，堅(jiān)持把以人民為中心的發(fā)展思想落得更實(shí)。以“三進(jìn)、三問、三查”為手段，以“保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生”為目標(biāo)，通過組織全市黨員干部進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，問民意、問困難、問需求，查政策落實(shí)、查矛盾糾紛、查風(fēng)險(xiǎn)化解，集中解決社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心、企業(yè)關(guān)切的突出問題，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

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嘉峪關(guān)市：牢記總書記殷殷囑托，建設(shè)西部明星城

酒泉市：心懷“國(guó)之大者”，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為

白銀市：向“新”而行，高質(zhì)量發(fā)展謀新局

武威市：實(shí)干為民謀發(fā)展，綠色“雙贏”譜新篇

平?jīng)鍪校喉频Z前行譜新篇，融合發(fā)展走新路

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