開(kāi)欄的話

砥礪奮進(jìn)，隴原大地碩果累累；矚目盛會(huì)，各族群眾心心相連。再過(guò)些天，中國(guó)共產(chǎn)黨甘肅省第十四次代表大會(huì)就要隆重召開(kāi)。這次黨代會(huì)是在開(kāi)創(chuàng)富民興隴新局面的關(guān)鍵階段、關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，對(duì)鼓舞和動(dòng)員全省各族人民加快甘肅現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重大意義。

回首過(guò)往的奮斗路，眺望前方的奮進(jìn)路，從今天起，人民日?qǐng)?bào)社甘肅分社統(tǒng)籌安排人民日?qǐng)?bào)客戶端甘肅頻道與人民網(wǎng)甘肅頻道，同步開(kāi)設(shè)“新思路·新氣象”專欄，通過(guò)廣泛深入采訪報(bào)道，生動(dòng)展現(xiàn)新時(shí)代甘肅人民踔厲奮發(fā)、篤行不怠的精神風(fēng)貌，激勵(lì)2500萬(wàn)隴原兒女意氣風(fēng)發(fā)地奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大召開(kāi)。

甘肅省第十三次黨代會(huì)以來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引下，在黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，蘭州市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部群眾迎難而上、開(kāi)拓奮進(jìn)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以“先發(fā)力、帶好頭”的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，如期全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃順利收官和“十四五”規(guī)劃良好開(kāi)局。

適應(yīng)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)攀升

近年來(lái)，蘭州主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，確立“守三線、抓項(xiàng)目、提升首位度”的經(jīng)濟(jì)工作方針，科學(xué)務(wù)實(shí)抓調(diào)度、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展，全市地區(qū)生產(chǎn)總值從2016年的2207.42億元增加到2021年的3231.29億元，年均增長(zhǎng)5.33%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額從1263.34億元增加到1757.74億元，年均增長(zhǎng)6.83%；一般公共預(yù)算收入從215.50億元增加到276.71億元，年均增長(zhǎng)5.13%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別從29661元、10391元增加到43244元、16191元，年均增長(zhǎng)7.83%和9.28%。

地處西部?jī)?nèi)陸的蘭州，自新中國(guó)成立后就迅速成為新興工業(yè)城市。新中國(guó)第一座濃縮鈾廠、第一座煉油廠、第一家合成橡膠廠、第一家現(xiàn)代化的“萬(wàn)錠”毛精紡廠相繼在蘭州誕生。“十四五”開(kāi)局之年，當(dāng)?shù)貙ｉT(mén)制定《振興蘭州制造暨產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確了“四梁八柱”制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑、發(fā)展目標(biāo)、空間布局、發(fā)展重點(diǎn)及主要任務(wù)。

堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市，振興蘭州制造”戰(zhàn)略部署，蘭州持續(xù)“改舊”“育新”，促進(jìn)“蘭州制造”向“蘭州智造”“蘭州創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。2021年，全市工業(yè)固投同比增長(zhǎng)14.86%，全年共實(shí)施跟進(jìn)工業(yè)和信息化項(xiàng)目274個(gè)。

近年來(lái)，蘭州創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力明顯增強(qiáng)，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.25%，高于全國(guó)平均水平。新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)培育步伐加快，2021年全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)46.5%。

未來(lái)五年，蘭州將在全面完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，當(dāng)好全省高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵。蘭州將著力打造石油化工、新材料、裝備制造、電子信息（大數(shù)據(jù)）四個(gè)千億級(jí)和有色冶金、建材、煙草、生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保、輕工及食品7個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈延伸壯大工程。

精致理念引領(lǐng)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新

蘭州堅(jiān)持以精致理念引領(lǐng)城市發(fā)展，科學(xué)編制國(guó)土空間總體規(guī)劃，建成軌道交通1號(hào)線一期等一批重大工程，新建黃河流域蘭州白塔山段綜合提升改造等一批補(bǔ)短板項(xiàng)目，奧體中心、萬(wàn)達(dá)茂等城市新地標(biāo)拔地而起，城市面貌發(fā)生根本性改變。

“15分鐘生活圈”滿足多種生活需求，老舊小區(qū)安了新電梯，家門(mén)口多了一處小游園……對(duì)蘭州老百姓來(lái)說(shuō)，生活中方方面面的變化同樣感受真切。近年來(lái)，蘭州立足民生根本，在不斷提升城市功能品質(zhì)上下功夫，讓老百姓真切感受到干凈整潔、舒適宜人、快速便捷的小康生活家園。依托全市427個(gè)社區(qū)組建成立社工委，社工委委員們成為了治理基層的“特約搭檔”和“智囊團(tuán)”，構(gòu)建了共建、共治、共享的基層治理共同體，提升了社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

未來(lái)，蘭州還將根據(jù)教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、體育等公共設(shè)施的覆蓋情況和可達(dá)性，對(duì)每個(gè)生活圈所需的公共配套設(shè)施進(jìn)行落位布局，持續(xù)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷優(yōu)化城市布局、完善城市功能，提升城市形象，逐步構(gòu)筑高品質(zhì)空間格局和人居環(huán)境。

脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，蘭州累計(jì)投入資金70多億元，實(shí)現(xiàn)4個(gè)貧困縣區(qū)全部摘帽、256個(gè)貧困村全部出列、31.79萬(wàn)貧困人口全部脫貧，徹底解決了區(qū)域性貧困問(wèn)題。蘭州圍繞“發(fā)展精致農(nóng)業(yè)、鞏固脫貧成果、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、實(shí)現(xiàn)共同富�！蹦繕�(biāo)定位，通過(guò)落實(shí)“兩不愁、三保障”幫扶政策、健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制、實(shí)施兜底保障和就業(yè)等舉措，堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果。

蘭州保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村全面振興有效銜接。組建成立鄉(xiāng)村振興五大專班和12個(gè)有效銜接專責(zé)工作組，實(shí)現(xiàn)市四大家包抓縣區(qū)全覆蓋、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、幫扶單位與所有行政村結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋、脫貧村和軟弱渙散村選派工作隊(duì)和第一書(shū)記全覆蓋、幫扶責(zé)任人結(jié)對(duì)幫扶“三類戶”全覆蓋，全市971家單位結(jié)對(duì)幫扶全市730個(gè)行政村，縣鄉(xiāng)選派干部767名結(jié)對(duì)幫扶854戶“三類戶”。

對(duì)于擺脫貧困的縣區(qū)，蘭州“扶上馬送一程”。當(dāng)?shù)爻雠_(tái)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，按照“發(fā)現(xiàn)一戶、監(jiān)測(cè)一戶、幫扶一戶、動(dòng)態(tài)清零一戶”原則，實(shí)施“14539”防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。與此同時(shí)，蘭州多舉措發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成色，建實(shí)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)，涉及產(chǎn)業(yè)扶持、村集體經(jīng)濟(jì)、教育扶貧、貸款貼息等12大類1244個(gè)項(xiàng)目。

“先發(fā)力、帶好頭”，生態(tài)環(huán)境越來(lái)越靚

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。近年來(lái)，蘭州市委、市政府緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅時(shí)重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署，系統(tǒng)推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“蘭州要在保持黃河水體健康方面先發(fā)力、帶好頭”的殷殷囑托，進(jìn)一步加大生態(tài)建設(shè)力度，擔(dān)好上游責(zé)任、展現(xiàn)上游作為。

5年來(lái)，蘭州市“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)捷報(bào)頻傳。蘭州空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率從2017年的68.9%提高到2021年的81.3%，黃河蘭州段出境水質(zhì)綜合評(píng)價(jià)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類，城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，完成造林綠化59.6萬(wàn)畝，新增城市綠地592.23公頃，森林覆蓋率提高到15.5%。

2020年，蘭州全市優(yōu)良天數(shù)首次突破300天大關(guān)，國(guó)家考核的兩個(gè)剛性關(guān)鍵指標(biāo)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，榮登“2020中國(guó)藍(lán)天百?gòu)?qiáng)城市榜”第六位，“蘭州藍(lán)”由“淺藍(lán)”走向“深藍(lán)”。蘭州全面落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，全市未發(fā)生因耕地土壤污染導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量超標(biāo)且造成不良社會(huì)影響的事件，也未發(fā)生因疑似污染地塊或污染地塊再開(kāi)發(fā)利用不當(dāng)造成不良社會(huì)影響的事件。緊緊圍繞國(guó)務(wù)院“水十條”和堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)工作任務(wù)，全面完成了國(guó)家和省上下達(dá)的“水十條”工作任務(wù)。

近5年來(lái)，黃河濕地動(dòng)物多樣性明顯得到改善，50余種水鳥(niǎo)在此繁殖和越冬，最大種群數(shù)量過(guò)萬(wàn)只，特別是2020年以來(lái)大天鵝也在蘭州越冬，且越冬種群數(shù)量逐年增加，黑鸛、灰鶴等國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物開(kāi)始頻繁出現(xiàn)。

伴隨九州臺(tái)、大蘭山、金城公園、仁壽山景區(qū)等諸多景區(qū)提升、改造，南北兩山現(xiàn)已成為蘭州市民休閑、觀光、旅游、健身的重要場(chǎng)所，每年服務(wù)人數(shù)超3600萬(wàn)人次。據(jù)中國(guó)科學(xué)院西北生態(tài)環(huán)境資源研究院評(píng)估，蘭州市南北兩山生態(tài)服務(wù)功能綜合價(jià)值從1999年的4.6億元到2019年的76.74億元，兩山林區(qū)內(nèi)負(fù)氧離子含量是鬧市區(qū)的10倍以上。南北兩山猶如兩片“肺葉”，為蘭州筑起了一道牢固的綠色生態(tài)屏障。

“十三五”期間，蘭州統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)工程造林、社會(huì)造林和全民義務(wù)植樹(shù)，重點(diǎn)依托“三北”工程、退耕還林、天然林保護(hù)、重點(diǎn)公益林管護(hù)，累計(jì)營(yíng)造林51.9767萬(wàn)畝。如今，不斷優(yōu)化的生態(tài)已成為城市最美的底色，市民的幸福感逐年提升。

今年是進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年。蘭州將堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，全面貫徹“三新一高”要求，認(rèn)真實(shí)施省上“強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)科技、強(qiáng)省會(huì)、強(qiáng)縣域”行動(dòng)部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、精致蘭州建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、改革開(kāi)放、民生保障等各項(xiàng)工作，聚精會(huì)神、奮斗追趕，系統(tǒng)推進(jìn)蘭州實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。

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