素有“隴上江南”美譽(yù)的天水市，近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步提升，居民收入屢攀新高，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

建強(qiáng)省域副中心城市，推動老工業(yè)基地走出高質(zhì)量發(fā)展新路子……在天水市第八次黨代會上，新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子繪制了天水未來五年的發(fā)展藍(lán)圖。

站在新的歷史起點(diǎn)上，天水市著力打造伏羲始祖文化傳承創(chuàng)新區(qū)、集成電路封測產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、果菜畜藥高品質(zhì)現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)先行區(qū)和文旅農(nóng)康融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，奮力建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、社會和諧的幸福美好新天水，以實(shí)干篤定前行，唱響新時(shí)代奮斗者之歌。

強(qiáng)化保障，推動鄉(xiāng)村振興

“民亦勞止，汔可小康”。天水市如期完成了脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下1165個貧困村全部出列，92.08萬農(nóng)村貧困人口全部摘帽。

“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，不發(fā)生規(guī)模性返貧是底線�！碧焖�市鄉(xiāng)村振興局局長哈福海說，天水市嚴(yán)格健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，建立行業(yè)部門信息數(shù)據(jù)共享對接機(jī)制，定期開展動態(tài)監(jiān)測，并對脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口和突發(fā)嚴(yán)重困難戶，以及所有低保戶、殘疾戶等特殊困難群體，開展拉網(wǎng)式排查。同時(shí)，完善防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制落實(shí)情況月報(bào)制，定期跟蹤回訪，做到易返貧致貧人口不落一人，并精準(zhǔn)分析返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，全覆蓋制定易致貧返貧戶“一戶一策”幫扶計(jì)劃，分層分類落實(shí)幫扶措施，實(shí)現(xiàn)了“一戶不返貧，無人新致貧”。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。天水推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接，腳踏實(shí)地、因地制宜，繼續(xù)激發(fā)群眾的主動性積極性創(chuàng)造性，奮力續(xù)寫鄉(xiāng)村振興新篇章。

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)振興是關(guān)鍵。天水市突出產(chǎn)業(yè)振興的“治本”作用，抓住“因地制宜”這個核心，激發(fā)內(nèi)生動力。在秦安縣五營鎮(zhèn)龍頭山產(chǎn)業(yè)園里，果農(nóng)正忙著為花椒樹鋪黑地布、施肥�！斑@里栽植了1200畝優(yōu)質(zhì)大紅袍花椒，同時(shí)套種七月菊等林下經(jīng)濟(jì)作物，果農(nóng)收入顯著提升”。五營鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王智軍說。截至目前，秦安全縣林果總面積90.93萬畝，總產(chǎn)量104.7萬噸，總產(chǎn)值38.57億元。

今年以來，天水市以“春風(fēng)行動”開展為契機(jī)，緊緊圍繞“春風(fēng)送溫暖就業(yè)送真情”活動主題，搶抓先機(jī)，及早著手，多措并舉集中為務(wù)工人員提供就業(yè)幫扶，制定了《2022年全市推進(jìn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和就業(yè)幫扶工作實(shí)施方案》，提出了15條操作性強(qiáng)的“硬核措施”，扎實(shí)做好組織輸出、勞務(wù)品牌培育、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等重點(diǎn)工作，引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞動力全方位多渠道就業(yè)，推進(jìn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。

目前，全市已輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動力61.86萬人，其中組織包專列（專廂）84列（廂）、專車385輛，開展“點(diǎn)對點(diǎn)”輸轉(zhuǎn)2.67萬人。年度開展勞動力技能培訓(xùn)超過5萬人，形成了年輸轉(zhuǎn)70萬人次以上的“勞務(wù)大軍”，年創(chuàng)勞務(wù)收入超過190億元。

全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，必須匯聚更強(qiáng)大的力量來推進(jìn)。天水市將切實(shí)把重中之重、優(yōu)先發(fā)展的要求，落實(shí)到政策制定、工作部署、財(cái)力投放、干部配備等方面，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障，讓鄉(xiāng)村的人氣越來越旺，發(fā)展后勁越來越足。

優(yōu)化結(jié)構(gòu)，聚力工業(yè)強(qiáng)市

2021年12月28日，“中國改革2021年度地方全面深化改革典型案例”名單發(fā)布，天水市“‘產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制’推動工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施”案例從全國1500多個改革案例中脫穎而出。

天水居陜、甘、川三省要沖，處西安、蘭州兩大省會城市中點(diǎn)，是國家老工業(yè)基地和甘肅省裝備制造業(yè)兩個聚集區(qū)之一，在機(jī)械制造、電工電器、能源化工等方面有較為完善的產(chǎn)業(yè)體系。

20世紀(jì)60年代起，天水憑借有利的地理位置和特殊的地形條件，成為“三線”布局和建設(shè)的重要城市之一。得益于“三線”建設(shè)，奠定了天水工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，催生出以裝備制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系。

近年來，天水強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，擴(kuò)大總量、提升質(zhì)量、優(yōu)化存量、培育增量，全市工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為拉動城市經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。

在甘肅海林中科科技股份有限公司寬敞整潔的生產(chǎn)車間里，一臺臺機(jī)器人正緊張有序地忙碌著，機(jī)器人手臂快速轉(zhuǎn)動、抓取、加工�！拔覀兊难b配系統(tǒng)通過智能化改造，實(shí)現(xiàn)了自動化，20秒可以加工一件產(chǎn)品�！备拭C海林中科科技股份有限公司三分廠廠長劉兵兵說。

不只海林中科，華天電子、東旭光電新材料等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，岷山、星火等企業(yè)“出城入園”，機(jī)械制造、電工電器、醫(yī)藥食品等產(chǎn)業(yè)加快改造升級，天水國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“擴(kuò)區(qū)增容”，產(chǎn)業(yè)承載力不斷增強(qiáng)。

工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)，實(shí)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是‘十四五’經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基，工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心。天水上下將站在戰(zhàn)略和全局的高度，堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。

截至目前，天水國資國企改革三年行動任務(wù)全面完成。商事制度改革成效明顯，新增市場主體7.01萬戶，達(dá)到17.79萬戶�！胺殴芊�”改革持續(xù)深化，行政審批事項(xiàng)由1059項(xiàng)減少到179項(xiàng)，網(wǎng)上可辦率達(dá)到92.7%。天水國際陸港加快建設(shè)，中國（天水）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)公共服務(wù)平臺建成運(yùn)營，天水海關(guān)開關(guān)運(yùn)行……奮進(jìn)的天水，正匯聚起發(fā)展的磅礴力量。

利民為本，增進(jìn)人民福祉

“治國有常，而利民為本�！惫磐�今來，天水人篤信“過日子”的淳樸邏輯。從米價(jià)菜價(jià)到藥價(jià)房價(jià)，從教育公平到社會保障，群眾生計(jì)的方方面面，檢驗(yàn)著施政者的政策取向。

天水始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善民生擺在更加突出位置，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、城市建設(shè)、交通道路等“民生賬本”成績亮眼：

——全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由22684元增加到32461元，年均增長7.1%；農(nóng)村居民人均可支配收入由6499元增加到10070元，年均增長9.3%。

——城鎮(zhèn)新增就業(yè)25.52萬人，年均輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動力69萬人以上。社會保障體系日益健全，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和特困人員救助供養(yǎng)水平逐年提高。

——衛(wèi)生健康服務(wù)體系更加完善。衛(wèi)生資源總量增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，每千人擁有醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位達(dá)到5.98張，基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上。

——教育事業(yè)更加優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。建市一中麥積校區(qū)、市三中新校區(qū)等學(xué)校64所，新增城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)位3.1萬個，秦安“園區(qū)＋走教”辦學(xué)模式得到教育部肯定。

近5年來，天水中心城區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大到了73平方公里，2020年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45.57%。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)，農(nóng)村生活垃圾、污水處理設(shè)施持續(xù)完善，行政村衛(wèi)生公廁實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。當(dāng)?shù)叵群笾贫ǔ雠_了《天水市加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案》《天水市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》等文件法規(guī)，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量預(yù)警、通報(bào)、約談制度。全市黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的“大環(huán)�！惫ぷ鞲窬只�本建立。截至目前，天水城市黑臭水體全面消除，地表水國控、省控?cái)嗝嫠�質(zhì)綜合評價(jià)結(jié)果連續(xù)達(dá)標(biāo)，森林覆蓋率達(dá)到36.72%，2020年全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)超350天。

老舊小區(qū)改造、水電路網(wǎng)提升等市政設(shè)施項(xiàng)目有序推進(jìn)；藉河、渭河生態(tài)綜合治理二期工程如期完成……天水市將咬定青山不放松，持之以恒為群眾辦實(shí)事、解難事，促進(jìn)社會公平正義，把發(fā)展硬道理更多體現(xiàn)在增進(jìn)人民福祉上。

走進(jìn)羲皇故里，漫步藉河邊上，綠水逶迤，青山相向，新天水正款款而來。

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