人民網(wǎng)蘭州12月7日電 （高翔）近年來(lái)，蘭州新區(qū)堅(jiān)持把謀改革、優(yōu)環(huán)境、促招商、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)作為引領(lǐng)高質(zhì)量趕超跨越的“先導(dǎo)工程”，通過(guò)打造一流的政務(wù)服務(wù)，從零起步、從無(wú)到有、創(chuàng)新筑夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)了由拓荒起步向新城崛起、由學(xué)習(xí)跟跑向示范領(lǐng)跑、由基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動(dòng)向產(chǎn)業(yè)支撐帶動(dòng)的“三大轉(zhuǎn)變”，經(jīng)濟(jì)保持年均47.5%的增速，近四年經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)領(lǐng)跑國(guó)家級(jí)新區(qū)，已成為西北經(jīng)濟(jì)最活躍地區(qū)之一，日益成為甘肅省乃至西北地區(qū)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

為進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平，方便企業(yè)、群眾辦事，蘭州新區(qū)從2020年12月26日起開(kāi)始推行政務(wù)服務(wù)全年無(wú)休“不打烊”新模式，通過(guò)完善延時(shí)、錯(cuò)時(shí)和預(yù)約服務(wù)制度，不斷拓展服務(wù)渠道，優(yōu)化服務(wù)方式。依托政務(wù)中心24小時(shí)便民服務(wù)和稅務(wù)服務(wù)自助區(qū)，為企業(yè)、群眾提供稅務(wù)發(fā)票申領(lǐng)、不動(dòng)產(chǎn)查詢、排污許可證打印、營(yíng)業(yè)執(zhí)照打印、燃?xì)饫U費(fèi)等自助服務(wù)。同時(shí)，依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、蘭州新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心微信公眾號(hào)、蘭州新區(qū)政民通APP和微信小程序，著力打造24小時(shí)網(wǎng)上和掌上服務(wù)大廳，為企業(yè)、群眾提供不打烊服務(wù)。

據(jù)悉，蘭州新區(qū)今年開(kāi)啟了政務(wù)服務(wù)“省內(nèi)通辦”模式，在政務(wù)大廳開(kāi)通13個(gè)“省內(nèi)通辦”窗口，對(duì)已實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”的事項(xiàng)，引導(dǎo)企業(yè)、群眾通過(guò)甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)蘭州新區(qū)子站專欄進(jìn)行在線申報(bào)，由屬地部門(mén)進(jìn)行審批和結(jié)果反饋郵寄。對(duì)需異地核驗(yàn)的事項(xiàng)，“省內(nèi)通辦”窗口將會(huì)同屬地辦理部門(mén)進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻會(huì)商，按照屬地辦理標(biāo)準(zhǔn)代收申請(qǐng)材料郵寄至屬地部門(mén)，申請(qǐng)事項(xiàng)通過(guò)屬地業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理，審批結(jié)果還為申請(qǐng)人免費(fèi)郵寄到家，避免了企業(yè)、群眾“來(lái)回跑”“多頭跑”。

今年11月10日，蘭州新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心與15個(gè)省39個(gè)市縣區(qū)“跨省通辦”簽約儀式在線上進(jìn)行，由山東省濱州市沾化區(qū)行政審批服務(wù)局牽頭，組建了橫跨甘肅、山東、遼寧、廣東、湖北、湖南等15省39地的“云上辦”政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”合作聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)了與企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的人社、醫(yī)保、市場(chǎng)監(jiān)管、不動(dòng)產(chǎn)、公積金等熱點(diǎn)領(lǐng)域140項(xiàng)事項(xiàng)的跨省辦理。

據(jù)蘭州新區(qū)經(jīng)發(fā)局副局長(zhǎng)、政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人侯成武介紹，簽訂“跨省通辦”協(xié)議后，申請(qǐng)人將不再受地域限制，在兩地政務(wù)中心窗口即可異地辦理清單內(nèi)事項(xiàng)。通過(guò)統(tǒng)一身份認(rèn)證、電子證照、數(shù)據(jù)共享、電子印章、電子簽名、網(wǎng)絡(luò)實(shí)名認(rèn)證等方式，解決現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)材料及辦事人身份等制約全流程網(wǎng)辦的困難和問(wèn)題。簽約各地將通過(guò)視頻、微信、傳真等方式，采取線上同步的方式實(shí)現(xiàn)“即收即傳、即傳即辦”。同時(shí)，線下采取郵寄至屬地政務(wù)中心“跨省通辦”窗口辦理，確保實(shí)現(xiàn)“異地受理、屬地審批、免費(fèi)郵寄、就近取證”，真正讓兩地企業(yè)、群眾“進(jìn)一扇門(mén)、辦兩地事”。

在今年5月20日召開(kāi)的甘肅省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)大會(huì)上，蘭州市委常委、蘭州新區(qū)黨工委書(shū)記楊建忠作了題為《凝心聚力謀改革 提質(zhì)提標(biāo)優(yōu)環(huán)境 蘭州新區(qū)全力打造一流營(yíng)商環(huán)境新高地》的交流發(fā)言，從深化體制機(jī)制改革、創(chuàng)新投資項(xiàng)目審批、降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻、強(qiáng)化信息技術(shù)支撐、優(yōu)化項(xiàng)目要素配置、提升法制化營(yíng)商環(huán)境六方面介紹了蘭州新區(qū)圍繞打造一流營(yíng)商環(huán)境出臺(tái)的具體措施和亮點(diǎn)工作。

在深化體制機(jī)制改革方面，蘭州新區(qū)按照“大部制、大服務(wù)、扁平化”原則，取消管理性事業(yè)單位，為壓減審批環(huán)節(jié)提供最簡(jiǎn)體制保障。全面實(shí)行全員聘用、績(jī)效考核，實(shí)現(xiàn)了從完成任務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，極大提升了行政服務(wù)效能。

在創(chuàng)新投資項(xiàng)目審批上，將審批事項(xiàng)由27項(xiàng)減為8項(xiàng)，審批時(shí)間由127個(gè)工作日壓縮至26個(gè)工作日，礦產(chǎn)資源、文物保護(hù)等11個(gè)事項(xiàng)實(shí)行區(qū)域評(píng)估，企業(yè)“拿地即開(kāi)工”，項(xiàng)目實(shí)行過(guò)程并聯(lián)驗(yàn)收，為企業(yè)開(kāi)辦、項(xiàng)目審批到竣工驗(yàn)收提供全流程、全周期“管家式”代辦服務(wù)。

在降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻上，蘭州新區(qū)率先推出“企業(yè)開(kāi)辦”信息系統(tǒng)和“一窗辦”專區(qū)，將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等7個(gè)事項(xiàng)納入企業(yè)開(kāi)辦范圍，實(shí)現(xiàn)1日辦結(jié)；將201項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)納入告知承諾，深化包容審慎監(jiān)管，2017年以來(lái)市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)倍數(shù)增長(zhǎng)。

在強(qiáng)化信息技術(shù)支撐上，蘭州新區(qū)率先推行政務(wù)服務(wù)365天“不打烊”和高頻政務(wù)服務(wù)“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”。建立企業(yè)云檔案，推行電子證照、電子文件、電子印章共享運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)申辦材料“一次提交，終身可用”。

在優(yōu)化項(xiàng)目要素配置上，蘭州新區(qū)推行“不來(lái)即享”，推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓、彈性出讓、全生命周期效益評(píng)價(jià)政策。優(yōu)化企業(yè)水、電、氣、暖、社保、稅費(fèi)、融資等生產(chǎn)要素成本，大數(shù)據(jù)電價(jià)降至0.28元/度、大工業(yè)用電降至0.35元/度，企業(yè)生產(chǎn)要素成本明顯下降。

在提升法治化營(yíng)商環(huán)境上，蘭州新區(qū)建設(shè)法制誠(chéng)信政府，建立企業(yè)誠(chéng)信平臺(tái)、個(gè)人征信檔案，規(guī)范執(zhí)法行為，開(kāi)展測(cè)繪、檢測(cè)、審計(jì)、評(píng)估、招投標(biāo)、律師等中介機(jī)構(gòu)集中整治，杜絕侵犯企業(yè)合法權(quán)益行為。為企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、管理、維權(quán)、履責(zé)等提供“一站式”法律服務(wù)，獲評(píng)2020年社會(huì)治理創(chuàng)新示范城區(qū)。

據(jù)介紹，蘭州新區(qū)大力推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理，目前98%的涉稅業(yè)務(wù)已全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，社會(huì)保障、不動(dòng)產(chǎn)登記、公積金、醫(yī)療教育等領(lǐng)域920項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)手機(jī)申辦。蘭州新區(qū)正在進(jìn)一步深化改革系統(tǒng)集成、完善服務(wù)保障措施，凝心聚力謀改革、提質(zhì)提標(biāo)優(yōu)環(huán)境，奮力打造集成改革先行區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區(qū)，在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮新區(qū)更大作用。

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