甘肅天水：“末梢”監(jiān)督更有力 群眾生活才安逸

人民網(wǎng)天水9月25日電（高翔）“繁瑣小事少了，生活樂趣多了。一部手機(jī)解決問題，現(xiàn)在一門心思致富�！苯o院子里的綠植澆完水后，劉成平坐在小板凳上剝起了玉米。

劉成平是甘肅省天水市麥積區(qū)黨川鎮(zhèn)黨川村下街組村民，經(jīng)常在外跑運(yùn)輸。在此之前，劉成平回到家可沒這么悠閑過。

“跑車本來就很累，回到家要想知道自己發(fā)了多少惠農(nóng)款，還得去問村干部，或者自己到信用社去查。不僅如此，享受的政策也是問完就忘，時(shí)間全浪費(fèi)在跑路上了�！眲⒊善秸f，現(xiàn)在不同了，自己利用服務(wù)區(qū)休息的空當(dāng)，就可以用手機(jī)查到家里發(fā)了多少錢，什么時(shí)候發(fā)的，資金發(fā)放是否公平等，還能開通信息推送服務(wù)，隨時(shí)隨地接收“發(fā)錢”信息。

劉成平所說的“平臺(tái)”，是甘肅省扶貧（民生）領(lǐng)域監(jiān)督信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)集惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目資金公開、信息查詢、數(shù)據(jù)對比、受理投訴舉報(bào)等諸多功能為一體，在有效保障群眾知情權(quán)的基礎(chǔ)上，為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督扶貧（民生）領(lǐng)域工作提供了更加精準(zhǔn)、更加便捷的途徑。也正因?yàn)樵撓到y(tǒng)的開通，讓劉成平和其他村民一樣，真正體驗(yàn)到了高效便捷的村務(wù)服務(wù)，享受到了幸福安逸的美好生活。

“監(jiān)督信息平臺(tái)開通不久，鎮(zhèn)紀(jì)委就通過信息比對和進(jìn)一步核查發(fā)現(xiàn)，黨川村村‘兩委’在低保審核中作風(fēng)不實(shí)、把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致名下?lián)碛猩唐贩康拇迕裢跄尺`規(guī)領(lǐng)取低保金2610元，鎮(zhèn)紀(jì)委給予村黨支部書記和村委會(huì)主任警示談話后，對違規(guī)資金予以追繳�！秉h川鎮(zhèn)紀(jì)委書記高彥東說。

據(jù)了解，甘肅省扶貧（民生）領(lǐng)域監(jiān)督信息系統(tǒng)開通之前，包括麥積區(qū)在內(nèi)的很多地方政府監(jiān)管部門，發(fā)現(xiàn)違規(guī)領(lǐng)取扶貧補(bǔ)助資金的問題線索主要依靠群眾舉報(bào)，渠道單一，加之群眾擁有車輛、住房等信息難以掌握，很難對落實(shí)的各項(xiàng)扶貧資金做到精準(zhǔn)監(jiān)督。

為了確保全面、及時(shí)公開扶貧（民生）政策和項(xiàng)目資金，麥積區(qū)督促21家主管部門按要求及時(shí)錄入扶貧（民生）政策、項(xiàng)目、資金數(shù)據(jù)，督促各單位錄入國家公職人員、黨員、村干部、死亡人口、車輛注冊等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，有效打破了信息“孤島”，實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)共享”。

“現(xiàn)在，一旦有違規(guī)領(lǐng)取扶貧補(bǔ)助資金的問題，我們馬上就能通過監(jiān)督平臺(tái)將異常數(shù)據(jù)比對出來，有效預(yù)防群眾身邊‘微腐敗’的發(fā)生。”麥積區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任陳耀君介紹，截至目前，麥積區(qū)共錄入扶貧（民生）領(lǐng)域項(xiàng)目1070個(gè)，惠民資金63.77億元，其他基礎(chǔ)信息17.97萬余條，覆蓋群眾50.49萬余人，累計(jì)受理群眾投訴1067件，該系統(tǒng)已成為當(dāng)?shù)厝罕娋S護(hù)切身利益、主動(dòng)參與監(jiān)督的“新渠道”。

甘肅省扶貧（民生）領(lǐng)域監(jiān)督信息系統(tǒng)不僅讓群眾享受到了極大便利，也讓村監(jiān)委會(huì)清楚了應(yīng)該監(jiān)督什么，監(jiān)督的重點(diǎn)在哪里。同時(shí)，村鎮(zhèn)干部的工作作風(fēng)也發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變。

2013年以前，麥積區(qū)麥積鎮(zhèn)紅崖村交通不便、產(chǎn)業(yè)單一，是周邊有名的落后村、貧困村。近些年，通過各級幫扶力量的不斷努力，紅崖村先后落實(shí)了巷道硬化、河堤治理等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，并修建了文化廣場、景觀魚塘以及游客服務(wù)中心，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)助農(nóng)增收。

因?yàn)樵诎l(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中惠民項(xiàng)目資金量大、面寬、點(diǎn)多，怎樣去監(jiān)督落實(shí)成了群眾和干部共同關(guān)心的話題。

為此，麥積鎮(zhèn)紀(jì)委利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”模式，通過扶貧監(jiān)督平臺(tái)，讓每一筆扶貧惠民資金都能實(shí)現(xiàn)人人查、人人管，倒逼干部規(guī)范用權(quán)、依章辦事，扎牢了扶貧資金“廉潔防護(hù)網(wǎng)”。這種公開接受監(jiān)督的方式，既接通了地氣，方便了群眾，也在一定程度上化解了矛盾，減少了干群矛盾。

“‘互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督’模式的逐步探索完善，使鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，拓寬了信訪渠道，無處不在的監(jiān)督也使有些暗箱操作、優(yōu)親厚友等‘微腐敗’問題難以隱身，有力促進(jìn)了扶貧政策措施落地落實(shí)，讓群眾的獲得感和滿意度不斷提升�！丙湻e區(qū)麥積鎮(zhèn)紀(jì)委書記薛建林說。

天水市秦州區(qū)關(guān)子鎮(zhèn)也是“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”模式的受益者。該鎮(zhèn)紀(jì)委書記趙鵬星表示，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”實(shí)現(xiàn)了近距離、全天候監(jiān)督村級組織落實(shí)扶貧（民生）政策、資金的全過程，把監(jiān)督觸角真正延伸到了“神經(jīng)末梢”，讓村干部時(shí)時(shí)處處感受到監(jiān)督就在身邊，從源頭上打消了向扶貧資金“動(dòng)歪腦筋”“伸黑手”的念頭。通過開展常態(tài)化監(jiān)督，群眾意識到自己的事“有人問、有人管、有人辦”，對切身利益和公共利益的維護(hù)意識不斷增強(qiáng)，有效促進(jìn)了鄉(xiāng)村小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。