甘肅宕昌縣：“監(jiān)督的再監(jiān)督”為易地扶貧搬遷疏堵保暢

人民網(wǎng)隴南9月23日電（高翔）秋日的午后，在甘肅省隴南市宕昌縣興化鄉(xiāng)郭家莊易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，村民戴尕平來到自家門前的小菜園摘下幾顆西紅柿�！巴盹埓蛩愠悦�，摘幾個(gè)西紅柿作配料�！闭f完，戴尕平爽朗地笑了。

戴尕平所在的郭家莊易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)是2018年宕昌縣新建的農(nóng)村集中安置項(xiàng)目，項(xiàng)目2019年9月建成后，原郭家莊村韓陽坡、韓陰坡39戶及尚家灣堡子梁13戶共計(jì)52戶貧困戶喜遷新居，住房安全得到了保障。

“以前我們生活在后面的山上，居住和交通條件非常差，做什么都不方便�！贝麈仄降睦习轫n玉龍望著遠(yuǎn)處的大山，回想起以前的生活場景不住地?fù)u頭，“下雨草屋就漏水，出門走路兩腿泥，哪里還談得上脫貧致富�！�

自2019年9月份入住以來，韓玉龍和戴尕平的生活變樣了�！凹依镳B(yǎng)了幾十只雞，我還在合作社打工，每月有2000多元的收入。”韓玉龍說，安置點(diǎn)房子寬敞，門口都是水泥路，生產(chǎn)生活條件得到了明顯改善。

“政府引導(dǎo)我們每戶養(yǎng)雞2批80只，第一批40只已出欄，按每只凈增25元計(jì)算，我能增收2000元。”從郭家莊村韓陽坡搬遷到這里的安置戶韓志璽算了一筆賬，除了養(yǎng)雞之外，自己種植黃瓜、茄子、西紅柿、西葫蘆、辣椒、南瓜等十幾個(gè)品種的蔬菜，也能節(jié)約開支1000元以上，再加上到附近的合作社打零工，自己有了可靠的生活保障。

據(jù)了解，為了徹底解決貧困戶的后顧之憂，實(shí)現(xiàn)“搬得出、有就業(yè)、能致富”的目標(biāo)，興化鄉(xiāng)黨委結(jié)合郭家莊易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)的實(shí)際，重點(diǎn)培育發(fā)展了七星黑豬養(yǎng)殖、屠宰、加工，小家禽養(yǎng)殖、小庭院等“五小產(chǎn)業(yè)”以及設(shè)施香菇種植、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等四大產(chǎn)業(yè)體系，建成了扶貧產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，有效解決了周邊村社貧困戶特別是易地搬遷貧困戶的就業(yè)和穩(wěn)定增收問題。

興化鄉(xiāng)黨委書記王煒介紹，為了解決搬遷群眾冬春季就業(yè)難和穩(wěn)定增收問題，當(dāng)?shù)爻闪⒌钠咝呛谪i加工扶貧車間按照“黨支部+合作社+扶貧車間+電商+貧困戶”的模式運(yùn)營，從2018年11月投產(chǎn)至今，已實(shí)現(xiàn)銷售收入310多萬元，凈增收益超100萬元，為貧困戶分紅94萬元，帶動(dòng)195戶貧困戶（含52戶易地搬遷集中安置戶和16戶分散安置戶）戶均增收4800元以上。

為了能讓群眾盡早搬遷，盡快步入發(fā)展致富的快車道，宕昌縣在搬遷安置過程中創(chuàng)新推出搬遷入住激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮了積極作用。

甘江頭鄉(xiāng)謝家壩村集中安置點(diǎn)項(xiàng)目同樣是2018年宕昌縣易地扶貧搬遷工程，項(xiàng)目建成后共搬遷安置甘江頭鄉(xiāng)張家山村、袁家山村等9個(gè)村208戶839名貧困群眾。

“因?yàn)槌鲂�、就醫(yī)、孩子上學(xué)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等諸多不便，當(dāng)?shù)厝罕姷陌徇w愿望非常強(qiáng)烈。”宕昌縣甘江頭鄉(xiāng)黨委書記冉�？〗榻B，縣鄉(xiāng)兩級組織動(dòng)員群眾搬遷入住的同時(shí)，多渠道籌措資金，對先期搬遷入住的群眾進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)3000元，使得2019年9月底前安置群眾全部搬遷入住。

“我今年56歲了，做夢也沒有想到一家6口人能住進(jìn)150平米的大樓房，再也不用走山里的泥濘小道了。”安置戶楊纏蓮之前生活在張家山村，步行到鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要2小時(shí)左右。按照有關(guān)政策自籌15000元后，楊纏蓮一家于2019年9月份住進(jìn)了謝家壩村集中安置點(diǎn)5室2廳2衛(wèi)的新樓房�，F(xiàn)在，楊纏蓮的丈夫和兒子外出打工，兒媳婦在居住小區(qū)內(nèi)開了一家小超市，兩個(gè)孫子實(shí)現(xiàn)了家門口上學(xué)，楊纏蓮的生活有了新盼頭。

近年來，宕昌縣把易地扶貧搬遷作為從根本上改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，拓寬生存發(fā)展空間的重要抓手，圍繞“一方水土養(yǎng)不起一方人”的現(xiàn)狀，按照規(guī)劃先行、項(xiàng)目帶動(dòng)、基礎(chǔ)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)支撐、共建共治和穩(wěn)定發(fā)展的思路，采取集中建點(diǎn)安置、行政村分散插花安置、縣外安置、異地自主購房貨幣化安置等多種方式，大力推進(jìn)易地扶貧搬遷工程。截至2019年10月底，該縣5099戶20855人的易地扶貧搬遷任務(wù)已全面完成，住房竣工率、群眾搬遷入住率均達(dá)到100%，全縣拆舊復(fù)墾率累計(jì)達(dá)到90%以上。

在此過程中，宕昌縣紀(jì)委監(jiān)委落實(shí)監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展職責(zé)，通過列席四大班子聯(lián)席會(huì)議，出席縣委常委會(huì)會(huì)議、縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議等方式，對縣委安排部署的易地扶貧搬遷落實(shí)措施全程參與，做實(shí)派駐監(jiān)督、落實(shí)過程監(jiān)督、加大資金監(jiān)管、跟進(jìn)后期配套監(jiān)督，有效杜絕了違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。

“在落實(shí)易地扶貧搬遷項(xiàng)目中，有群眾舉報(bào)村干部向群眾索要好處費(fèi)，我們查實(shí)后對1名村干部給予了留黨察看一年處分，索要的好處費(fèi)予以退還并進(jìn)行了曝光，充分發(fā)揮了典型問題的警示教育和震懾作用。這些‘監(jiān)督的再監(jiān)督’舉措，都是為了讓精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行好、讓項(xiàng)目落實(shí)好、讓群眾滿意�！卞床�縣紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任周坪說。