甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管局：產(chǎn)業(yè)扶貧催開(kāi)藏區(qū)“致富花”

甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管局）全力服務(wù)農(nóng)村“三變”改革，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、激發(fā)藏區(qū)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力的有力抓手，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，扶持一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)、富裕一方百姓，為群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為藏區(qū)群眾栽下“搖錢(qián)樹(shù)”，拔去“窮根子”，實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)幫扶單位多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，取得了實(shí)實(shí)在在的幫扶效果。

品牌扶貧助力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合工作實(shí)際，積極引導(dǎo)非公企業(yè)，充分挖掘當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，緊扣甘肅省“十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)”立項(xiàng)發(fā)展，幫助鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)專利，注冊(cè)商標(biāo)、地理標(biāo)志認(rèn)證等，創(chuàng)建“名、特、優(yōu)、新、稀”精品“隴字號(hào)”品牌，引導(dǎo)企業(yè)立足本地特色，打造品牌優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

“以前我們品牌意識(shí)差，在市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員的幫助下，我們著力商標(biāo)培育，卡加藏藥系列產(chǎn)品目前被評(píng)為‘甘南名牌產(chǎn)品’，現(xiàn)在藥廠兩個(gè)國(guó)藥中字號(hào)正在申請(qǐng)國(guó)家馳名商標(biāo)”。甘南卡加曼藏藥開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理孫泰俊說(shuō)，“我們每年聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)為當(dāng)?shù)鼐用衩赓M(fèi)送醫(yī)送藥，每年為患者捐贈(zèng)藥品價(jià)值近150萬(wàn)元，已經(jīng)累計(jì)在藏區(qū)捐款贈(zèng)藥超過(guò)1000萬(wàn)元。目前，有8戶建檔立卡戶在藥廠工作，平均月收入能達(dá)到3000元左右。我們今年還要建一個(gè)扶貧車間，再吸納幾戶貧困戶，帶動(dòng)貧困戶增收”。

近年來(lái)，甘南州打造高原特色生態(tài)畜牧業(yè)，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以當(dāng)?shù)仃笈Ｄ虨樵�料生產(chǎn)乳制品，延伸畜牧產(chǎn)業(yè)化鏈條，對(duì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民脫貧致富奔小康發(fā)揮了顯著的行業(yè)示范與引導(dǎo)作用，推動(dòng)和促進(jìn)了民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

“2018年，甘南州市場(chǎng)監(jiān)管局充分發(fā)揮商標(biāo)這一無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值和作用，幫助我們通過(guò)質(zhì)押‘燎原’商標(biāo)，成功獲得3億元貸款，有效幫助我們解決了融資難題�！绷窃�乳業(yè)副總經(jīng)理朱小龍說(shuō)。

據(jù)朱小龍介紹，燎原乳業(yè)帶動(dòng)合作市及周邊150公里內(nèi)的農(nóng)牧戶15230戶，吸收貧困牧民1087戶參與公司入股分紅，吸納當(dāng)?shù)刎毨�戶就業(yè)，與建檔立卡戶簽訂就業(yè)合同。同時(shí)，該公司奶源基地直接帶動(dòng)建檔立卡戶460戶，有效地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

據(jù)了解，甘南華羚乳品投放牧區(qū)原料收購(gòu)資金已達(dá)86億元，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)?.95萬(wàn)戶18萬(wàn)余牧民。華羚乳品還以“三變”改革幫扶合作市20個(gè)行政村的建檔立卡貧困群眾970戶5589人穩(wěn)定增收，產(chǎn)業(yè)對(duì)牧民群眾戶均收入的貢獻(xiàn)率已達(dá)45%，臨夏、甘南等地238名貧困大中專畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題也得到了該企業(yè)的扶持。

華羚乳品總經(jīng)理敏少華表示，甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管局充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能，簡(jiǎn)化辦事流程，工作人員主動(dòng)到企業(yè)來(lái)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，了解企業(yè)發(fā)展面臨的困難，幫企業(yè)出主意解難題，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)助力。

“我們積極鼓勵(lì)引導(dǎo)甘肅安多投資(集團(tuán))公司在夏河縣依托甘加藏羊資源，形成了‘龍頭企業(yè)+合作社+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶’產(chǎn)業(yè)鏈，打造了甘加藏羊產(chǎn)業(yè)示范村。甘加鎮(zhèn)仁青村是‘一村一品’示范村，全村390戶2316人，飼養(yǎng)甘加羊50260只，人均可支配收入7520元，高于甘加鎮(zhèn)人均純收入12%，其中養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)收入占50%以上�！备拭C省市場(chǎng)監(jiān)管局幫扶辦主任董明坤介紹。

甘加藏羊目前被列為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。甘肅安多投資(集團(tuán))公司與牧戶、合作社簽訂甘加藏羊產(chǎn)銷訂單，與30多家省內(nèi)外畜產(chǎn)品加工企業(yè)簽訂了產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟倡議書(shū)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟共同維護(hù)和穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。通過(guò)示范帶動(dòng)，甘加藏羊品牌的發(fā)展得到了有效推動(dòng)，為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、增產(chǎn)增收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

幫扶藏區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶貧減貧成效明顯

熊貓溝景區(qū)位于甘肅省甘南州夏河縣城以東12公里的山溝內(nèi),熊貓溝村背山面水,平均海撥2780米,擁有雪山、草原、湖泊、峽谷、原始森林、高山草甸等多種自然景觀，是典型的半農(nóng)半牧村，自然風(fēng)景優(yōu)美，高原風(fēng)光旖旎獨(dú)特。近年來(lái)，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展使得當(dāng)?shù)卮迕竦氖杖氲玫搅舜蠓�增加，昔日的貧困溝變成了致富村�?/p>

在熊貓溝景區(qū)，游客接待中心正在完成裝修收尾工作。走進(jìn)游客接待中心，一樓是具有藏家特色的賓館房間，二樓演藝大廳正在進(jìn)行裝潢。據(jù)了解，為提升改造熊貓溝景區(qū)，甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管局今年幫扶30萬(wàn)元用于游客接待中心演藝大廳裝潢和購(gòu)置帳篷等設(shè)備。

“游客接待中心、臧家樂(lè)帳篷每年可以帶動(dòng)10戶建檔立卡戶，每戶年分紅可達(dá)到3000元，可以為本村貧困群眾提供20個(gè)就業(yè)崗位，月收入1800元，可以有效帶動(dòng)貧困戶增收，助推當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展�！备拭C省市場(chǎng)監(jiān)管局駐達(dá)麥村第一書(shū)記張楠介紹說(shuō)。

據(jù)了解，目前熊貓溝村有30余戶村民改造、修建了藏（牧）家樂(lè)。每年的6至8月開(kāi)始接待游客，隨著游客接待中心和基礎(chǔ)實(shí)施的進(jìn)一步完善，當(dāng)?shù)卮迕褚院笸耆�可以吃著“旅游飯”，奔向致富路�?/p>

夏河縣達(dá)麥鄉(xiāng)乎爾卡加犏雌牛養(yǎng)殖合作社自2010年成立以來(lái)，實(shí)現(xiàn)“制作廠+合作社+農(nóng)戶”長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，目前合作社入戶成員7戶35人，帶動(dòng)貧困戶13戶53人。

該合作社所屬的大夏河酸奶廠主要生產(chǎn)酸奶、曲拉、酥油等農(nóng)副產(chǎn)品，收購(gòu)全鄉(xiāng)哲欠村、哲強(qiáng)村、呼爾卡加村、王格爾塘鎮(zhèn)南龍溝村、甘加鄉(xiāng)西科爾村等牧民群眾養(yǎng)殖的鮮奶，為上述村莊的牛奶銷售提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的市場(chǎng)。2019年該合作社收購(gòu)牧民群眾鮮奶71.1275噸，有效帶動(dòng)了當(dāng)?shù)啬撩裨鍪铡?/p>

據(jù)甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管局駐達(dá)麥鄉(xiāng)乎爾卡加村第一書(shū)記趙志輝介紹，甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管局幫扶該合作社15萬(wàn)元資金，用于大夏河酸奶廠擴(kuò)建冷庫(kù)，并幫助企業(yè)注冊(cè)了商標(biāo)，下一步他們將繼續(xù)幫扶合作社擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，讓更多的村民享受到合作社帶來(lái)的福利。

特色產(chǎn)業(yè)覆蓋不斷提升

六月的甘南，風(fēng)景如畫(huà)。夏河縣王格爾塘鎮(zhèn)格爾倉(cāng)村的山坡上，承載著脫貧攻堅(jiān)希望的藜麥正在茁壯生長(zhǎng)，這是該村繼推進(jìn)養(yǎng)殖和旅游色集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)后的又一扶貧造血項(xiàng)目。

“我家種了8畝藜麥，每斤收購(gòu)價(jià)4元，比原來(lái)種青稞的時(shí)候每畝能增收800元左右�！备駹杺}(cāng)村村民扎西東智說(shuō)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管局在甘南卓尼縣8個(gè)行政村推廣種植藜麥550畝，并投資種植木耳、烏龍頭，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、鏈條化發(fā)展。甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理局還積極協(xié)調(diào)社會(huì)各界力量參與幫扶工作，籌措資金10萬(wàn)元，發(fā)展中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入。該局還免費(fèi)為卓尼、夏河縣的蜂蜜、 蕨麻等產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，為脫貧攻堅(jiān)注入了新活力，極大地提高了貧困群眾生活水平。

達(dá)麥鄉(xiāng)乎爾卡加村耕地少，主要以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)為主，該村有建檔立卡戶83戶357人。甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管局大力幫扶夏河縣達(dá)麥鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)和合作社發(fā)展，在夏河縣王格爾塘東山村以“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的方式試種優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)馬鈴薯30畝。該局還用幫扶資金60余萬(wàn)元在達(dá)麥鄉(xiāng)乎爾卡加村成立了四個(gè)養(yǎng)殖合作社。

“藏區(qū)的飲食習(xí)慣以肉食為主，這幾年隨著旅游業(yè)的發(fā)展，當(dāng)?shù)貙?duì)蔬菜的需求增加，但當(dāng)?shù)厥卟朔N植少，主要是從臨夏州采購(gòu)，運(yùn)輸成本高，菜價(jià)貴。今年準(zhǔn)備在乎爾卡加村建十個(gè)蔬菜大棚，每個(gè)棚由省市場(chǎng)監(jiān)管局幫扶2萬(wàn)元，計(jì)劃帶動(dòng)貧困戶13戶，當(dāng)年帶動(dòng)建檔立卡戶5戶，每戶每年分紅2000元，年純收入部分除貧困戶分紅外，其余收入注入村集體經(jīng)濟(jì)，將有效助農(nóng)增收�！壁w志輝說(shuō)。

據(jù)介紹，甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管局積極協(xié)調(diào)各方幫扶力量，開(kāi)展“千企幫千村、黨建促脫貧”精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)，通過(guò)“企業(yè)+農(nóng)戶”的模式，集中力量在貧困地區(qū)投資興業(yè)，特別是在資源開(kāi)發(fā)、人才引進(jìn)、旅游推介、產(chǎn)業(yè)扶植等方面，發(fā)揮了顯著的行業(yè)示范引導(dǎo)作用，有效帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民脫貧增收。