“水深則魚悅，城強則賈興?！苯衲暌詠?，嘉峪關(guān)市圍繞打造“產(chǎn)城融合、地企協(xié)作、城鄉(xiāng)一體、綠色發(fā)展、社會治理、民生幸?！钡牡浞冻鞘?，全力以赴促發(fā)展、凝心聚力優(yōu)環(huán)境、千方百計謀招商、鉚足干勁抓項目、乘勢而上強工業(yè)、多措并舉提消費，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，全市經(jīng)濟運行整體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)的良好態(tài)勢。

前三季度，嘉峪關(guān)全市地區(qū)生產(chǎn)總值284.83億元，同比增長9.6%，高出全省平均增速3個百分點，排全省第三位；各項主要經(jīng)濟指標(biāo)持續(xù)保持良好態(tài)勢，多項重要經(jīng)濟數(shù)據(jù)繼續(xù)位居全省前列。其中，全市固定資產(chǎn)投資同比增長14.6%，社會消費品零售總額同比增長9.3%，一般公共預(yù)算收入同比增長18.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到3.99萬元、同比增長6.3%，農(nóng)村居民人均可支配收入達到2.06萬元、同比增長8.5%。今年以來已連續(xù)三次獲得省政府高質(zhì)量發(fā)展重點工作考核獎勵，為圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)。

凝心聚力優(yōu)環(huán)境

營商環(huán)境是投資“風(fēng)向標(biāo)”、發(fā)展“晴雨表”，一流的營商環(huán)境是最好的“梧桐樹”、最大的“吸鐵石”。今年以來，嘉峪關(guān)市堅持把營商環(huán)境作為“一號工程”，將優(yōu)化營商環(huán)境同法治政府、誠信政府、數(shù)字政府建設(shè)結(jié)合起來，經(jīng)營主體獲得感和滿意度不斷提升，干部服務(wù)意識持續(xù)增強，全市營商環(huán)境持續(xù)向好。

深入開展攻堅突破行動。實施政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、要素環(huán)境五大攻堅行動，圍繞經(jīng)營主體準(zhǔn)入、準(zhǔn)營、運營、退出等環(huán)節(jié)，制定19個方面138項具體措施。以改革創(chuàng)新破解瓶頸制約，持續(xù)補齊短板弱項，進一步強化從招商引資到項目落地全流程服務(wù)，大力推廣使用涉企政策精準(zhǔn)推送和“不來即享”服務(wù)系統(tǒng)，在全市營造重商親商利商的濃厚氛圍。

持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。持續(xù)深化“一門一窗”服務(wù)，全市44個部門和單位的市政務(wù)服務(wù)中心進駐率達100%。持續(xù)開展“減證便民”行動，深入實施“容缺受理+告知承諾”服務(wù)，全面推行“綜合窗口”服務(wù)模式和“彈性辦”“延時辦”“幫辦代辦”等特色服務(wù)，累計辦理各類政務(wù)服務(wù)事項16萬余件。實施12345便民熱線提級督辦，事項辦結(jié)率達100%，群眾滿意率達99.44%。

積極推廣創(chuàng)新試點改革舉措。主動對標(biāo)營商環(huán)境創(chuàng)新試點典型，全面借鑒復(fù)制推廣，提出41項改革措施。其中，對客貨運輸電子證照跨區(qū)域互認(rèn)與核驗等26項必須不折不扣完成的改革舉措，對標(biāo)國家要求逐項落實、全面推廣；對“一照多址”等15項改革舉措，結(jié)合市情實際，因地制宜推進實施。

全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)機制。建立地級干部包抓聯(lián)工作機制，實現(xiàn)了規(guī)上企業(yè)包抓聯(lián)全覆蓋。扎實開展“大走訪、大調(diào)研”活動，精準(zhǔn)了解企業(yè)生產(chǎn)運行、要素保障等方面存在的困難問題，建立健全企業(yè)反映問題臺賬，加大紓困幫扶力度，全力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的困難和問題訴求。

持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管方式維護市場秩序。在行政事務(wù)中推廣使用信用報告、信用評價，“一處違法、處處受限”的信用監(jiān)管新格局逐步形成。對市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機、一公開”抽查事項實行清單管理，及時公示抽查檢查結(jié)果。全面落實“首違不罰”規(guī)定和“兩輕一免”清單制度，全市各行政執(zhí)法單位辦理從輕處罰案件50件、減輕處罰25件、免予處罰1771件，采用指導(dǎo)督導(dǎo)、約談提醒等方式辦理3077件，全面提升執(zhí)法溫度。

持之以恒抓項目

今年以來，嘉峪關(guān)市牢固樹立大抓項目、抓大項目鮮明導(dǎo)向，把項目建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的主抓手，全力保障項目落地建設(shè)、取得實效，以項目建設(shè)大提速推動經(jīng)濟社會大發(fā)展。

突出“早”字抓謀劃。堅持“項目為王”理念，按照“夏謀、秋立、冬招、春干”的原則，建立動態(tài)滾動、接續(xù)更新的項目謀劃儲備工作機制。今年伊始，第一時間印發(fā)2023年建設(shè)項目清單，涵蓋了政府投資、產(chǎn)業(yè)投資、房地產(chǎn)投資三大領(lǐng)域，實施項目189項，總投資741.9億元，年度計劃投資177.5億元，為推動全年項目建設(shè)取得實效打下了堅實基礎(chǔ)。

突出“細”字抓推進。建立重大項目市級干部包抓機制，實行周調(diào)度、月統(tǒng)計、季通報，逐個項目量化目標(biāo)、倒排工期，梳理分析建設(shè)過程中遇到的難點堵點問題，積極推進項目開復(fù)工，切實加快項目建設(shè)進度。截至目前，全市項目建設(shè)開復(fù)工率達到100%，投資完成率達到84.2%，比去年同期分別高29.4個百分點和22.2個百分點，拉動1月至9月全市固投增速達到14.6%，高出全省7.9個百分點，增速躍居全省第五位。

突出“搶”字抓招引。深入實施“引大引強引頭部”行動，緊盯國家、省里重大政策和投資導(dǎo)向，聚焦全市鋼、鋁、核、新能源等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，按照“意向項目不簽約不放松、簽約項目不落地不放松、落地項目不開工不放松、開工項目不入庫不放松”的工作要求，大力開展招商引資工作。今年，全市共實施招商引資項目68個，到位資金173.25億元。其中，省外到位資金172.06億元、同比增長335.16%，招商引資的項目數(shù)量、規(guī)模、資金到位率均創(chuàng)歷史新高。

突出“優(yōu)”字抓落地。健全完善項目落地跟蹤管理流程，為重點項目審批開通綠色通道，全面推行投資項目信用承諾審批、容缺受理、模擬審批、區(qū)域評估評審、“標(biāo)準(zhǔn)地”改革等服務(wù)，切實縮短審批時間，保障項目順利建設(shè)。落實重大項目協(xié)同推進機制，采取“一事一議”“一企一策”方式，限時解決項目推進中存在的用電、用氣、用水等突出問題，為項目落地、企業(yè)發(fā)展提供全方位、全流程的支持服務(wù)。

奮力沖刺穩(wěn)增長

因時而動，循勢而往。前三季度，嘉峪關(guān)市取得的成績振奮人心。四季度，嘉峪關(guān)市進一步堅定信心決心，緊盯短板弱項，精準(zhǔn)施策、加壓奮進、全力沖刺，打好收官戰(zhàn)、確保全年旺。

精準(zhǔn)抓好經(jīng)濟運行調(diào)度監(jiān)測。緊盯各項經(jīng)濟指標(biāo)運行情況，進一步壓實部門、行業(yè)責(zé)任，落實落細國家、省、市出臺的促進經(jīng)濟穩(wěn)中有進推動高質(zhì)量發(fā)展政策措施，堅持和完善周監(jiān)測、月分析、季總結(jié)的工作機制，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟運行態(tài)勢，打好穩(wěn)增長“組合拳”。

堅持不懈抓項目建設(shè)。全力擴大有效投資，對標(biāo)對表年度固定資產(chǎn)投資建設(shè)任務(wù)，對照項目建設(shè)時間表、任務(wù)圖，在確保安全和質(zhì)量的前提下，加快推動機場改擴建、“十四五”第一批光伏發(fā)電等重點項目建設(shè)進度，力爭形成更多實物工程量。認(rèn)真研究把握國家投資、產(chǎn)業(yè)政策等導(dǎo)向，緊密結(jié)合嘉峪關(guān)市發(fā)展實際和需求，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級、重大基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，謀劃儲備一批成熟度高的強基礎(chǔ)、利長遠、增后勁的項目。

推動消費擴容提質(zhì)。落實落細國家和甘肅省關(guān)于恢復(fù)和擴大消費若干政策措施，不斷豐富消費業(yè)態(tài)、創(chuàng)新消費場景、激發(fā)消費活力。重點緊盯歲末年終消費有利時機，積極組織重點商貿(mào)流通企業(yè)開展系列主題促銷活動，力爭全年社會消費品零售總額增長10%以上。積極參與“百城聯(lián)動”汽車節(jié)等促銷活動，進一步擴大汽車消費。抓好文旅消費，推出冬春季旅游優(yōu)惠政策，開發(fā)研學(xué)產(chǎn)品，努力激發(fā)冬春季文旅消費潛力。

大力開展招商引資冬季攻勢。深入實施“引大引強引頭部”行動，強化外出招商推介活動，認(rèn)真按照“一書兩圖四清單”，重點瞄準(zhǔn)京津冀、長三角、珠三角、成渝經(jīng)濟圈等區(qū)域的重點行業(yè)龍頭企業(yè)以及商業(yè)協(xié)會，開展精準(zhǔn)招商。對已簽約項目，加強督導(dǎo)服務(wù)專班推進，強化“五個一”保障機制，逐個制訂開工推進計劃，全面梳理項目前期工作辦理流程，明確時間節(jié)點，確保項目早開工、快推進。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為項目落地提供保障。

優(yōu)化營商環(huán)境沒有“休止符”。嘉峪關(guān)市將堅決貫徹省委省政府“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”部署要求，深入實施“四強”行動，以“三抓三促”行動為重要載體和針對性抓手，多措并舉持續(xù)優(yōu)化發(fā)展“軟環(huán)境”，全面激發(fā)全市經(jīng)濟發(fā)展新動能，向著更加美好的未來奮勇前行。

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