深入高校、企事業(yè)單位、人才市場，與在校大學生、待業(yè)青年、退役軍人等青年群體代表進行互動交流；通過“線上+線下”渠道，向在校大學生和社會發(fā)放問卷調查，用數(shù)據(jù)說話；赴江蘇、山東調研，學習促進青年就業(yè)方面的經驗做法……

青年就業(yè)問題既是民生之要，又是發(fā)展之基，涉及千家萬戶，關乎國家未來。今年5月至6月，甘肅省人大常委會開展全省青年就業(yè)情況專題調研，先后赴蘭州、天水、白銀、張掖4市7縣（區(qū)）進行實地調研，了解甘肅省青年群體就業(yè)情況，尋找解決問題良策。

甘肅省青年群體就業(yè)現(xiàn)狀如何？

調研報告顯示，今年全省青年就業(yè)形勢總體平穩(wěn)向好。

這源于各方努力：

甘肅省堅持將促進高質量充分就業(yè)作為經濟社會優(yōu)先發(fā)展目標，建立健全了黨委和政府統(tǒng)籌領導、部門橫向協(xié)同、系統(tǒng)縱向貫通、社會廣泛參與的就業(yè)工作推進機制。近兩年，省政府及人社、教育等部門先后出臺一系列文件，為青年就業(yè)提供制度和政策支持；省教育廳先后實施“寒假促就業(yè)暖心行動”“高校畢業(yè)生春季促就業(yè)攻堅行動”等系列活動，有效促進高校畢業(yè)生就業(yè)。

各部門強化責任落實，多方發(fā)力拓寬就業(yè)渠道，千方百計挖掘新的就業(yè)增長點：統(tǒng)籌實施國家“三支一扶”“特崗教師”“西部計劃”基層項目，省政府連續(xù)14年采取政府補貼方式有序推進“支持1萬名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)”；省教育廳會同省政府國資委、省工信廳動員省屬企業(yè)挖掘崗位7000余個，持續(xù)拓展政策性崗位空間；省教育廳聯(lián)合省人社、工信、衛(wèi)健、國資委等部門舉辦省級大型校園招聘會25場，提供就業(yè)崗位58.9萬個。

各地努力營造有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好政策環(huán)境、市場環(huán)境，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)空間：出臺相關文件，落細落實求職創(chuàng)業(yè)補貼、技能培訓補貼、就業(yè)見習補貼等資金支持；縱深推進“百千萬”創(chuàng)業(yè)引領工程，累計評選省級“創(chuàng)業(yè)達人”208名，市級“創(chuàng)業(yè)新秀”926名，縣級“新銳創(chuàng)客”7340名，營造濃厚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。

各行業(yè)部門著力打造覆蓋全民、貫穿全程、便捷高效的全方位就業(yè)公共服務體系：創(chuàng)新開展“百名人社局長直播帶崗”暖心行動，服務畢業(yè)生近15萬人；深化拓展“省內東西部勞務協(xié)作”內涵，協(xié)調組織22所職業(yè)院校與237家企業(yè)簽署了“政校企”合作協(xié)議；開展“2023年春風行動暨就業(yè)援助月”專項服務活動，截至5月底，全省共輸轉城鄉(xiāng)富余勞動力513.5萬人。

但不可否認的是，當前甘肅省青年就業(yè)形勢依然嚴峻復雜：用人單位薪酬待遇與高校畢業(yè)生期望值存在較大落差，工資水平低而物價、房價水平相對較高，造成了高校畢業(yè)生就業(yè)的不穩(wěn)定；一些企業(yè)為了節(jié)約新員工培訓時間、費用，要求應聘者必須具備相應的工作經驗和社會實踐，初入社會的青年群體在招聘過程中處于劣勢……

究其原因：高校畢業(yè)生規(guī)模逐年增加，供給疊加加劇了就業(yè)競爭壓力；影響就業(yè)的不可控因素增多，就業(yè)崗位供給明顯不足；供需不匹配的結構性矛盾，影響著青年群體的充分就業(yè)；青年群體就業(yè)訴求多元化，“慢就業(yè)”“緩就業(yè)”比例有所上升；青年就業(yè)權益保障有短板，就業(yè)環(huán)境有待進一步改善。

青年就業(yè)難題如何破解？

調研報告給出了建議：其核心是要為青年人創(chuàng)造更好的就業(yè)機會，鍛造更強的就業(yè)能力，提供更全面的就業(yè)服務和保障，促進其高質量充分就業(yè)。

要加強政策支持，不斷拓展就業(yè)容量。依托“援企穩(wěn)崗·服務千企”行動等有效載體，謀劃實施更加務實管用的措施辦法，加力拓崗位、抓幫扶、保輸轉、促創(chuàng)業(yè)；采取有效措施，扶持和保障民營企業(yè)、中小微企業(yè)和私營企業(yè)經濟發(fā)展，穩(wěn)崗擴崗增加就業(yè)容量；積極落實創(chuàng)業(yè)政策，通過資金支持、技術指導、市場拓展、孵化基地培育等方式，支持平臺企業(yè)發(fā)展，為青年創(chuàng)造和開發(fā)更多就業(yè)機會。

要提升培養(yǎng)質量，緩解結構性就業(yè)矛盾。教育部門要持續(xù)深入推進高等教育供給側改革，推動招生、培養(yǎng)、就業(yè)全鏈條聯(lián)動；普通本科院校和職業(yè)院校的專業(yè)設置、課程安排和技能培訓要在一定程度上順應勞動力市場的變化和發(fā)展趨勢，培養(yǎng)與市場需求相協(xié)調的人才；針對不同類型青年群體就業(yè)需求，加大職業(yè)技能培訓力度，建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，緩解結構性就業(yè)矛盾。

要重視教育引導，培育積極就業(yè)觀念。聚焦高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)需求，加強政策解讀，引導青年及其家庭正確認識面臨的就業(yè)形勢，樹立正確的擇業(yè)觀、就業(yè)觀；加強青年群體的就業(yè)教育引導，強化“先就業(yè)、再擇業(yè)”的觀念，為家庭和社會“減負”；深入挖掘成功就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的典型，開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，引領和帶動更多青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

……

“下一步，我們將根據(jù)常委會組成人員的審議意見，對調研報告進行修改完善，并轉送相關部門落實工作建議，持續(xù)關注、跟蹤問效，多方合力破解青年就業(yè)難題，為推動青年群體實現(xiàn)更好就業(yè)貢獻人大力量。”省人大常委會社會建設工委社會監(jiān)督處處長梁衛(wèi)東說。

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