民生是人民幸福之基、社會和諧之本。各地區(qū)各部門著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，把保障民生置于突出位置，切實兜住兜牢民生底線。

就業(yè)支持政策落實情況如何？如何保障困難群眾基本生活？國務院第九次大督查將穩(wěn)就業(yè)保民生作為督查重點。連日來，19個督查組奔赴各地開展實地督查，推動各地做好民生保障工作。

促進高校大學生等重點群體就業(yè)

今年，需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新增勞動力保持高位，高校畢業(yè)生1076萬人，為歷年最高。高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)情況如何？

“學校為我提供一對一幫助，還有很多就業(yè)指導講座、培訓?！苯?jīng)過努力，湖南師范大學2022屆畢業(yè)生張淋入職了心儀的崗位。

第十一督查組了解到，湖南省統(tǒng)籌部署高校畢業(yè)生就業(yè)工作，集中開展系列招聘、就業(yè)服務等活動。組織開展“高校書記校長訪企拓崗”促就業(yè)專項行動，已累計走訪企業(yè)6054家，開拓就業(yè)崗位10萬多個。

搭建全省統(tǒng)一、市縣聯(lián)動的招聘平臺；著力打造創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)輔導“四位一體”的創(chuàng)業(yè)服務體系……第九督查組了解到，河南多措并舉拓寬就業(yè)渠道、優(yōu)化就業(yè)服務。截至7月末，全省共開展高校畢業(yè)生招聘活動276場，組織用人單位1.5萬家參加，提供各類崗位36.1萬個。

目前全國各類靈活就業(yè)人員達2億多人，他們的飯碗離不開零工市場的支撐。第十二督查組深入廣東省深圳市、揭陽市等地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當前零工市場健康有序發(fā)展面臨經(jīng)營困難、支持不足等難題。督查組建議通過引導各地科學規(guī)劃布局零工市場、加大政府專項資金支持力度、完善管理服務配套政策制度等舉措，對從事零工就業(yè)服務的各類市場主體給予更大支持。

督查組發(fā)現(xiàn)，各地穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)發(fā)力，切實促進穩(wěn)崗位保就業(yè)。

培訓指導提升就業(yè)能力。第一督查組了解到，山西省大力推進以就業(yè)為目的的訂單式、項目制培訓和急需緊缺技能人才培訓。今年1—7月份，共培訓勞動者36萬人，其中農(nóng)村勞動力6.7萬人。

第四督查組了解到，上海市2021年底上線公益性零工市場——“上海公共招聘新平臺靈活就業(yè)（零工）信息專區(qū)”，累計發(fā)布近8000個靈活就業(yè)崗位，收到簡歷投遞5000多人次，為靈活就業(yè)人員提供免費高效的人崗匹配服務。

第十一督查組了解到，湖南省延續(xù)實施階段性降低工傷、失業(yè)保險費率政策，工傷保險在行業(yè)基準費率基礎上統(tǒng)一下降20%，失業(yè)保險保持1%低費率至2023年4月30日。1—7月全省共減征各類市場主體工傷、失業(yè)保險費25.47億元。

確保醫(yī)療養(yǎng)老等保障落到實處

“家里困難，但醫(yī)療費用報銷遲遲沒有下來。”根據(jù)群眾反映的醫(yī)藥費較長時間未予報銷的線索，第六督查組赴浙江省實地核查后發(fā)現(xiàn)，今年醫(yī)保服務平臺上線，由于工作人員對平臺功能了解不足，造成業(yè)務停辦，積壓了不少交通事故醫(yī)療費用報銷材料。

督查組與浙江省有關部門現(xiàn)場座談，相關部門負責人表示將立行立改，盡快完成積壓件報銷工作。督查組進一步建議，省級部門加強對市區(qū)一級部門的業(yè)務指導和培訓，督促省內(nèi)各級醫(yī)保經(jīng)辦機構全面摸排積壓件數(shù)，科學制定辦理進程。同時，加快工作進度，縮短辦理時限。

鄉(xiāng)村醫(yī)生是廣大農(nóng)村居民的健康守護人，他們的經(jīng)費補貼是否發(fā)放到位？督查組在湖南省、湖北省的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)明察暗訪，發(fā)現(xiàn)有的地方存在拖欠鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費、一般診療費、基本藥物制度補助等問題。經(jīng)督查組督促，目前相關經(jīng)費已撥付到位。

“一老一小”關乎民生福祉。第五督查組了解到，江蘇省制定“一老一小”推進總體方案和年度重點任務清單，截至7月底，困難老年人家庭適老化改造已完成申請33046戶、入戶評估17693戶、完成施工3789戶，入戶排查4.1萬名重點空巢獨居老人、6.2萬名困境兒童、4.7萬名留守兒童并落實結對關愛制度。

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程、民心工程和發(fā)展工程。第十四督查組在云南省曲靖市走訪發(fā)現(xiàn)，當?shù)啬忱吓f小區(qū)改造工程從2020年5月開始施工，歷時兩年多仍未完工，小區(qū)內(nèi)電路改造工程布局雜亂，留下較大安全隱患。經(jīng)督查組督促推動，目前小區(qū)已徹底消除用電安全隱患。

物價穩(wěn)則市場穩(wěn)、民心穩(wěn)。在福建，第七督查組了解到，當?shù)爻闪⑹》€(wěn)價保供工作專班，密切跟蹤重要民生商品價格，適時啟動一日一報應急監(jiān)測，保障市場供應充足。今年以來，累計發(fā)放價格臨時補貼9006萬元，惠及困難群眾77.32萬人次。

保障困難群眾基本生活

在新疆生產(chǎn)建設兵團，第十九督查組走訪第二師鐵門關市蘆花社區(qū)時，居民茅文新一邊打掃衛(wèi)生一邊說：“我打小就患有小兒麻痹癥，長期靠低保生活。2020年，師人社局就近給我安排了一個公益性保潔崗位，生活有了更好保障?！?/p>

督查組了解到，兵團不斷健全就業(yè)援助制度，及時將就業(yè)困難人員納入援助范圍，提供一對一精準幫扶。1.1萬名困難群體通過公益性崗位安置實現(xiàn)就業(yè)。

兜住最困難群體，保住最基本生活。督查組深入一線走訪調(diào)研，了解政策落實情況。

點開“贛服通”APP民政專區(qū)，特困人員供養(yǎng)、最低生活保障、支出型臨時救助、低收入家庭認定等社會救助事項均可線上申請。第八督查組了解到，江西省暢通救助服務渠道，建立“一門受理、協(xié)同辦理”機制，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立社會救助窗口，統(tǒng)一受理社會救助申請。省、市、縣三級開通社會救助服務熱線，建立首接負責、登記交辦、限時辦結制度，暢通困難群眾申請救助和有關人員報告急難情況渠道。

為低保對象、特困人員增發(fā)一次性生活補貼；編發(fā)分層分類社會救助政策工具書……第十督查組了解到，湖北省多措并舉切實保障困難群眾基本生活。截至6月底，全省對困難群眾實施臨時救助10.2萬人次，累計支出臨時救助金20161.1萬元，比去年同期分別增長11.9％、7.3％。

第十三督查組了解到，廣西壯族自治區(qū)分類施策保障困難群眾基本生活。7月1日起，全區(qū)城鄉(xiāng)最低生活保障對象中完全喪失勞動能力或生活自理能力的重點保障對象平均補助水平每人每月提高15元。

（本報記者楊彥帆、羅珊珊、韓鑫、喻思南、葉傳增、畢京津、劉曉宇）

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