“2021年甘肅省政協(xié)充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、渠道暢通優(yōu)勢，帶領廣大委員在建言資政、經(jīng)濟發(fā)展、自身建設等各方面作了大量的工作、取得了顯著成效�！闭�協(xié)甘肅省第十二屆委員會特邀界委員、甘肅省消防救援總隊總隊長陸軍說。

1月16日上午，政協(xié)甘肅省十二屆五次會議在蘭州開幕，陸軍代表甘肅省消防救援指戰(zhàn)員參與政協(xié)工作、履行委員職責。近年來，甘肅省消防救援隊伍作為應急救援“主力軍、國家隊”，堅持紀律部隊建設標準，全面從嚴管黨治隊；不斷靠實消防責任，提升消防安全水平；積極優(yōu)化營商環(huán)境，提升執(zhí)法服務質量；瞄準實戰(zhàn)聚力打贏，提升滅火救援能力，高效履行防范化解重大消防安全風險、應對處置各類突發(fā)事故的重要職責，以高水平安全服務高質量發(fā)展，用實際行動兌現(xiàn)“為民盡責、保民平安”的承諾。

由于甘肅省消防監(jiān)督管理工作點多線長，基層消防救援部門監(jiān)督執(zhí)法干部少，社會面火災防范工作需要難以得到滿足，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級消防救援力量不足，日常消防工作主要依靠基層組織管理實施，基礎薄弱等問題已經(jīng)凸顯，加強基層消防力量建設和消防管理工作已成為當務之急。由此，今年的甘肅省兩會期間，陸軍提出了關于加強基層消防力量建設和消防管理工作的相關建議。

他建議要建立基層消防工作機構，結合各地經(jīng)濟發(fā)展、基層治理體系和火災防范特點，多措并舉加強基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防組織和機構建設。具備條件的地區(qū)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道單獨掛牌成立消防工作站（所），或依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道相關機構、政府專職消防隊掛牌成立，配備專兼職人員，通過依法授權、委托等方式明確消防行政執(zhí)法事項。不具備成立消防工作站（所）條件的地區(qū)，依法授權或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法隊伍承擔消防行政執(zhí)法事項。

陸軍建議，要發(fā)展壯大基層消防力量，結合市場主體、常住人口等指標，在火災風險較高的縣（市、區(qū)），新區(qū)，園區(qū)設立事業(yè)編制消防安全指導服務機構，或者采取事業(yè)編制招錄方式引進專門技術人才，由當?shù)叵�防救援機構統(tǒng)一管理、使用、考核，承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作指導、消防行政執(zhí)法、宣傳教育培訓等職責任務。

“全國重點鎮(zhèn)和省級重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)，以及建成區(qū)面積超過2平方公里或建成區(qū)內常住人口超過2萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照國家標準建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊，并納入消防救援隊伍統(tǒng)一管理，承擔滅火救援、防火巡查、消防宣傳等工作�！标戃娬f。

“明確基層消防安全責任也同樣重要，要堅持‘黨政同責、一崗雙責’，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府主要負責人為消防工作第一責任人，分管負責人為主要責任人，班子其他成員對分管范圍內的消防工作負領導責任。將消防安全網(wǎng)格化管理工作融入‘多網(wǎng)合一’綜合網(wǎng)格管理范疇，并通過政府購買服務、公益性崗位配備、事業(yè)編制人員調劑等多種形式，加強專職網(wǎng)格員配備�！彼�說。

陸軍建議按照“三管三必須”要求，將偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結合部的“三合一”等單位場所納入行業(yè)部門監(jiān)管視線，落實常態(tài)化排查整治。依據(jù)《消防法》等現(xiàn)行法律法規(guī)，強化公安派出所、社區(qū)民警、駐村民警消防監(jiān)督管理責任落實，并將履職情況納入公安機關考核評價范疇。

“消防救援部門要抓好主責主業(yè)，團結帶領全省指戰(zhàn)員堅決扛起‘防范化解重大安全風險，應對處置各類災害事故’的職責使命，在積極優(yōu)化營商環(huán)境、服務企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新社會消防治理、維護社會公共安全等方面不折不扣落實好決策部署，為全省經(jīng)濟社會高質量發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。”陸軍說。

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