人民網(wǎng)蘭州1月11日電 （高翔）2021年以來(lái)，蘭州新區(qū)立足“三新一高”，聚焦“四區(qū)兩新”，采取抓黨建促引領(lǐng)、推改革激活力、引強(qiáng)企選優(yōu)商、重創(chuàng)新強(qiáng)支撐、促開放拓格局、優(yōu)規(guī)劃擴(kuò)空間、辦實(shí)事惠民生、防疫情筑屏障等有力舉措，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出優(yōu)質(zhì)快進(jìn)、質(zhì)效雙升的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“十四五”強(qiáng)勢(shì)開局，闊步邁入高質(zhì)量跨越式發(fā)展新階段。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值邁過(guò)300億關(guān)口、同比增長(zhǎng)超20%，增速連續(xù)5年領(lǐng)跑國(guó)家級(jí)新區(qū)。

高質(zhì)量推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 在集群延鏈中實(shí)現(xiàn)新突破

蘭州新區(qū)把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為推動(dòng)發(fā)展的“牛鼻子”，深入開展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)”攻堅(jiān)行動(dòng)，項(xiàng)目投資刷新歷史紀(jì)錄，“產(chǎn)業(yè)新區(qū)”框架加速構(gòu)建。

目前，蘭州新區(qū)秦川園區(qū)入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，成為甘肅省唯一入選區(qū)域；化工園區(qū)東區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全面建成，西區(qū)基礎(chǔ)配套快速建設(shè)，新落地項(xiàng)目60個(gè)、總投資243億元；光氣產(chǎn)業(yè)園前期工作有序推進(jìn)；新材料新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，全球最大銅箔研發(fā)生產(chǎn)基地在蘭州新區(qū)誕生，儲(chǔ)能正負(fù)極、電解液生產(chǎn)企業(yè)相繼落地，長(zhǎng)飛光纖等3家企業(yè)入圍“國(guó)家級(jí)綠色工廠”。

蘭州新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為全省標(biāo)桿。特別是特色花卉、優(yōu)質(zhì)果蔬、食用菌等“新區(qū)甘味”產(chǎn)品擴(kuò)種增產(chǎn)，日產(chǎn)30萬(wàn)枝鮮切花熱銷全國(guó)、走出國(guó)門，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園被認(rèn)定為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地”，與空港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、雙創(chuàng)基地一并入選“全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園區(qū)”。

高標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)推進(jìn)改革 在營(yíng)商環(huán)境中樹立新標(biāo)桿

蘭州新區(qū)堅(jiān)持把改革作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的先手棋、關(guān)鍵招，以久久為功的恒心持續(xù)發(fā)力，以營(yíng)商環(huán)境大提升促進(jìn)新區(qū)大發(fā)展，市場(chǎng)活力動(dòng)力加速釋放。

政務(wù)服務(wù)精簡(jiǎn)高效。全面落實(shí)18個(gè)方面178條提升措施，在全省率先推行政務(wù)服務(wù)365天不打烊、電子證照跨區(qū)域核驗(yàn)、企業(yè)開辦首套印章政府買單，與20個(gè)省170個(gè)市縣區(qū)成立跨省通辦聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)140項(xiàng)高頻事項(xiàng)異地通辦。創(chuàng)新“一照多址、工位注冊(cè)、容缺登記、自主辦理”，項(xiàng)目落地時(shí)間縮短1/5以上，新增市場(chǎng)主體5427戶，為歷年最高。區(qū)域評(píng)估應(yīng)用及企業(yè)開辦全流程網(wǎng)辦改革舉措在全省推廣。服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)評(píng)估在國(guó)家18個(gè)試點(diǎn)中位列第三。積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，不斷增強(qiáng)依法辦事能力，法治化營(yíng)商環(huán)境大幅提升。

綠色金融支撐有力，綠色金融改革評(píng)估全省第一。加快綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，發(fā)布綠色企業(yè)、項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。率先開展“綠色保險(xiǎn)”“環(huán)境信息披露”等試點(diǎn)，篩選入庫(kù)綠色項(xiàng)目177個(gè)。設(shè)立總規(guī)模30億元首支綠色基金及首支1億元規(guī)模綠色化工子基金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立綠色專營(yíng)機(jī)構(gòu)9家，兌付獎(jiǎng)勵(lì)資金1663萬(wàn)元，綠色貸款余額達(dá)141.8億元、占比23.8%。深入推進(jìn)投融資改革，出臺(tái)一系列融資獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)信貸支持力度，人民幣貸款余額631億元、同比增長(zhǎng)10.9%。

高水平推動(dòng)科技轉(zhuǎn)化 在自主創(chuàng)新中注入新動(dòng)能

蘭州新區(qū)堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)帶創(chuàng)新、以創(chuàng)新促發(fā)展、以發(fā)展提能級(jí)，推動(dòng)新區(qū)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，為高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供了“動(dòng)力源”。

科創(chuàng)能力大幅提升。新建創(chuàng)新及孵化平臺(tái)20個(gè)，建成化工園區(qū)研發(fā)、植物組織培養(yǎng)等實(shí)驗(yàn)室6家，重離子加速器及質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工程實(shí)驗(yàn)室等重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建成投運(yùn)。新培育科技型企業(yè)160家、高新技術(shù)企業(yè)15家，研發(fā)科技成果291項(xiàng)，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)3.7%。

科技成果加速轉(zhuǎn)化。健全技術(shù)交易機(jī)制，加大科技成果應(yīng)用，新引進(jìn)轉(zhuǎn)化科技成果91項(xiàng)、轉(zhuǎn)化率達(dá)31.3%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)61%，入選第二批“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市。

創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。系統(tǒng)優(yōu)化人才引培服務(wù)政策體系，重點(diǎn)引培一流高素質(zhì)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠和研發(fā)人員3萬(wàn)多名，新開展科研項(xiàng)目216項(xiàng)、申請(qǐng)各類專利千余項(xiàng)。

高層次拓展開放格局 在對(duì)外貿(mào)易中取得新業(yè)績(jī)

蘭州新區(qū)堅(jiān)持融入“一帶一路”建設(shè)，“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”成效顯著，進(jìn)出口貿(mào)易快速增長(zhǎng)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、通道優(yōu)勢(shì)加速顯現(xiàn)。

平臺(tái)功能日益凸顯。深入實(shí)施綜合保稅區(qū)提升進(jìn)位“445”計(jì)劃，保稅物流業(yè)務(wù)增長(zhǎng)2倍，綜合保稅區(qū)加工類貿(mào)易同比增長(zhǎng)70%，全省外貿(mào)增量貢獻(xiàn)率達(dá)50%，在全國(guó)綜合保稅區(qū)績(jī)效評(píng)估中排名提升8位。

通道經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升�？砧F海公多式聯(lián)運(yùn)示范工程通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，“甘肅—山東—拉脫維亞”物流新通道成功打通，海運(yùn)集裝箱集散中心加快建設(shè)，首開巴斯夫“德國(guó)—蘭州”中歐化工班列，到發(fā)國(guó)際貨運(yùn)班列同比增長(zhǎng)167%。打通達(dá)卡、曼谷等4個(gè)城市貨運(yùn)航點(diǎn)，執(zhí)飛國(guó)際貨運(yùn)包機(jī)同比增長(zhǎng)90%，國(guó)際貨郵吞吐量同比增長(zhǎng)21%。

高起點(diǎn)編制國(guó)土規(guī)劃 在生態(tài)修復(fù)中拓展新空間

蘭州新區(qū)堅(jiān)持把國(guó)土空間規(guī)劃作為未來(lái)開發(fā)保護(hù)的基礎(chǔ)，對(duì)全域進(jìn)行科學(xué)、精準(zhǔn)、系統(tǒng)規(guī)劃，優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間，為蘭州現(xiàn)代化巨型城市發(fā)展拓足空間。

國(guó)土空間總體規(guī)劃率先獲批。本著為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、為歷史負(fù)責(zé)、為未來(lái)“留白”宗旨，精準(zhǔn)把握未來(lái)人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局、城市擴(kuò)域、環(huán)境承載等因素，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，高標(biāo)準(zhǔn)編制國(guó)土空間規(guī)劃并在全省率先獲批。通過(guò)調(diào)規(guī)擴(kuò)域，使蘭州擺脫“兩山一河”束縛，重繪“東進(jìn)北拓”宏圖，將在蘭州生態(tài)環(huán)境大改善、城市空間大拓展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展、區(qū)域協(xié)同大融合、歷史文化大保護(hù)等方面作出貢獻(xiàn)。

蘭州新區(qū)搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，對(duì)蘭州—蘭州新區(qū)—白銀黃河中上游水土保持及生態(tài)修復(fù)區(qū)進(jìn)行規(guī)劃研究，率先提出在1.2萬(wàn)平方公里范圍打造“隴中生態(tài)平原”重大工程，為承載千萬(wàn)人口、萬(wàn)億級(jí)GDP提供足夠空間，可有效改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境、提升水源涵養(yǎng)能力，為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)“大蘭州”提供空間支撐，得到專家學(xué)者及社會(huì)各界廣泛認(rèn)可。

高品質(zhì)建設(shè)精智新區(qū) 在城鄉(xiāng)融合中打造新典范

蘭州新區(qū)堅(jiān)持把提升城市治理體系和治理能力建設(shè)貫穿于現(xiàn)代城市管理全過(guò)程全方位，形成城市精細(xì)智慧、鄉(xiāng)村文明振興、社會(huì)和諧共融新局面。

公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)供給。教育優(yōu)質(zhì)資源供給持續(xù)提升，新增學(xué)位2250個(gè)，組建城鄉(xiāng)一體化教育聯(lián)盟8個(gè)，基礎(chǔ)教育就學(xué)人口同比增長(zhǎng)15.6%。甘肅省人民醫(yī)院新區(qū)分院建成投運(yùn)，甘肅省殘聯(lián)康復(fù)中心醫(yī)院、甘肅省重大疫情救治基地、新區(qū)疾控中心等醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目加快推進(jìn)。依托甘肅省體育館等資源，承接國(guó)家和省級(jí)以上賽事16場(chǎng)次，“15分鐘全民健身圈”初步形成。新增就業(yè)3.8萬(wàn)人，職業(yè)技能培訓(xùn)6萬(wàn)人次，養(yǎng)老、醫(yī)保參保率分別達(dá)98.6%、99.6%，特困人員救助機(jī)制更加完善，退役軍人服務(wù)管理規(guī)范優(yōu)質(zhì)。

鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)。農(nóng)村“三變”改革持續(xù)深化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力不斷釋放，全年整治撂荒地5.35萬(wàn)畝，提升改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬(wàn)畝。創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村10個(gè)，17個(gè)保留村逐步從“美麗鄉(xiāng)村”向“美麗經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，耕地“非農(nóng)化”“非糧化”得到堅(jiān)決遏制，糧播面積持續(xù)增加。深入推進(jìn)“四好”農(nóng)村公路提質(zhì)擴(kuò)面，新建農(nóng)村公路14公里。統(tǒng)籌規(guī)劃、高效承接隴東南移民947戶3738人，就業(yè)、教育、醫(yī)療及吃住行等全面保障，新區(qū)擔(dān)當(dāng)全面彰顯。

緊盯“極、地、臺(tái)、區(qū)”定位 推動(dòng)發(fā)展加速邁上新臺(tái)階

2022年，蘭州新區(qū)將緊盯“極、地、臺(tái)、區(qū)”戰(zhàn)略定位，用足用好先行先試政策，在培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、深化系統(tǒng)改革、擴(kuò)大創(chuàng)新開放、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境等方面持續(xù)加力、趕超跨越，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展質(zhì)量加速邁上新臺(tái)階，成為“強(qiáng)工業(yè)”的排頭兵、“強(qiáng)科技”的領(lǐng)跑者、“強(qiáng)省會(huì)”的主力軍、“強(qiáng)縣域”的先行區(qū)。

蘭州新區(qū)將緊盯“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)和“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，預(yù)計(jì)2022年地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、稅收收入均增長(zhǎng)20%以上，進(jìn)出口貿(mào)易額增長(zhǎng)50%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%、10%以上，八家監(jiān)管企業(yè)營(yíng)收、利稅均增長(zhǎng)20%以上。

具體發(fā)展中，蘭州新區(qū)將堅(jiān)定不移在黨的建設(shè)上強(qiáng)堡壘，增強(qiáng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展引領(lǐng)力；堅(jiān)定不移在引新聚優(yōu)上強(qiáng)實(shí)體，夯實(shí)高質(zhì)量跨越式發(fā)展支撐力；堅(jiān)定不移在綜合改革上求突破，釋放高質(zhì)量跨越式發(fā)展新動(dòng)力；堅(jiān)定不移在科技創(chuàng)新上強(qiáng)驅(qū)動(dòng)，提升高質(zhì)量跨越式發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力；堅(jiān)定不移在對(duì)外開放上提能級(jí)，擴(kuò)大高質(zhì)量跨越式發(fā)展影響力；堅(jiān)定不移在城鄉(xiāng)建設(shè)上促提升，厚植高質(zhì)量跨越式發(fā)展承載力；堅(jiān)定不移在共建共享上惠民生，凝聚高質(zhì)量跨越式發(fā)展向心力。

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