12月24日，黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)會議在京召開。自黨史學(xué)習(xí)教育啟動以來，各地區(qū)各部門各單位落實(shí)黨中央決策部署，按照黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排，把學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、觀照現(xiàn)實(shí)、推動工作相結(jié)合，立足行業(yè)實(shí)際和主責(zé)主業(yè)，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動取得實(shí)效。

對老舊小區(qū)進(jìn)行適老化改造，提升居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量；打造便民服務(wù)站，推動政務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一機(jī)受理、一站通辦、跨省同辦”；建立完善工作機(jī)制，推動為民辦實(shí)事常態(tài)化、長效化……一年來，廣大黨員干部以百姓所思所盼為努力方向，用心用情用力解決基層的困難事、百姓的煩心事，以實(shí)實(shí)在在的成效讓群眾分享高質(zhì)量發(fā)展成果、共享高品質(zhì)幸福生活。

讓群眾享受到高質(zhì)量發(fā)展成果

“以前村里收個快遞，平均耗時半個月，現(xiàn)在可方便咯！”在浙江省寧波市寧�？h南莊村，奔馳著一種自帶“尾巴”的公交車。這是全國首批專門定制的客貨物流共享公交車，通過物理隔斷實(shí)現(xiàn)“人貨分離”，讓快遞包裹跟著“村村必達(dá)”的城鄉(xiāng)公交車，更快到達(dá)村民手上。

在電商網(wǎng)購快速發(fā)展的今天，農(nóng)村地區(qū)收貨不便卻成了老鄉(xiāng)們心中的痛。為了解決群眾的煩心事、打通農(nóng)村物流“最后一公里”，寧�？h推進(jìn)集士驛站城鄉(xiāng)客貨郵集成改革，已累計(jì)建成農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)354個，打造集士驛站50個，開通公交郵路8條，實(shí)現(xiàn)公交帶貨109萬件。

從“慢遞”變“快遞”，村民直觀感受到的“提速”，源于“快遞最優(yōu)運(yùn)輸鏈路自動篩選”模塊的精密運(yùn)算。借助數(shù)字技術(shù)，通過對快遞總量、快遞鏈路、富余運(yùn)力等數(shù)據(jù)的綜合分析，農(nóng)村快遞速度得到了最大限度提升。最新上線的“集士驛站城鄉(xiāng)客貨郵數(shù)字化平臺”，更是融合“物流布點(diǎn)”“物流寄遞”“物流促銷”等子場景。這意味著，集士驛站還能帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售，助農(nóng)增收。

今年以來，“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動聚焦重點(diǎn)任務(wù)，著力貫徹新發(fā)展理念辦實(shí)事，真正讓群眾分享到高質(zhì)量發(fā)展的成果。

在江西省，省退役軍人事務(wù)廳完善革命英烈、烈士遺屬等優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)核查，全面落實(shí)烈士遺屬優(yōu)待撫恤政策，認(rèn)真做好烈士尋親信息登記比對，著力解決革命英烈后代最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，讓烈士親人共享改革發(fā)展成果。

在廣東省，中山市東區(qū)街道花苑社區(qū)建立云平臺，社區(qū)每個居民都可以通過手機(jī)小程序連接社區(qū)云平臺，與志愿管家（黨員樓長）、網(wǎng)格員、街道職能部門以及社區(qū)工作者五方聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)“接訴即辦”�！蔼�(dú)居老人如果24小時內(nèi)水表讀數(shù)低于0.01立方米，社區(qū)的云平臺就會接到報(bào)警，將信息反饋給街道和居委會工作人員，相關(guān)方面第一時間派人上門察看老人情況�！鄙鐓^(qū)黨委書記黃敏銳介紹。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

“好不容易摘了貧困帽，老人一生病，差點(diǎn)又返貧了�！痹谒拇ㄊ�樂山市井研縣的扶貧車間里，吳丹回憶起今年年初的情景，仍心有余悸。

幾年前，在精準(zhǔn)扶貧政策的幫助下，作為建檔立卡貧困戶的她，在政府組織下去深圳務(wù)工，每月收入穩(wěn)定，2020年順利脫貧摘了帽�？山衲昴瓿酰�父親突發(fā)腦溢血導(dǎo)致癱瘓。突如其來的變故，讓沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)又壓在了她的肩上，返貧似乎就在眼前。

就在這時，當(dāng)?shù)攸h委政府和駐村第一書記陳曉艷主動上門，提供幫助。原來，像吳丹這樣的脫貧戶，一直在駐村工作隊(duì)的動態(tài)監(jiān)測范圍內(nèi)，一旦出現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn)，駐村工作隊(duì)立刻啟動相應(yīng)程序，上門幫扶。很快，吳丹申請的專項(xiàng)救助基金兩萬元就到賬了，解決了看病買藥的燃眉之急。

在村里的幫助下，吳丹還利用農(nóng)村閑置用房，建立了兩個扶貧車間，加工電子元件連接器。在生產(chǎn)旺季，兩個車間每天用工100余人，大半年下來帶動當(dāng)?shù)?00多名婦女人均增收1.5萬元左右，吳丹也成為當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾闹赂荒苋恕?/p>

據(jù)介紹，樂山市成立防止致貧返貧救助專項(xiàng)基金，針對因病、因?yàn)?zāi)等易返貧致貧情形，落實(shí)綠色救助、急難救助、補(bǔ)充救助等兜底措施，累計(jì)發(fā)放資金2700余萬元，解決9000余名脫貧群眾特殊困難，精準(zhǔn)有效防止了返貧致貧現(xiàn)象發(fā)生。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，必須推動政策體系有序轉(zhuǎn)換，確保政策不斷檔、工作不脫節(jié)。

在實(shí)踐活動中，國家鄉(xiāng)村振興局會同有關(guān)部門，保持過渡期內(nèi)主要幫扶政策總體穩(wěn)定，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政、稅收、金融等方面主要銜接政策30多項(xiàng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等9部門聯(lián)合印發(fā)指導(dǎo)意見，從編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、培育壯大經(jīng)營主體等方面出實(shí)招，共同推動脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

各地也推出多樣化措施，著力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果辦實(shí)事。黑龍江開發(fā)返貧監(jiān)測“一鍵申報(bào)”平臺，覆蓋全省13個地市，實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測。甘肅以“發(fā)現(xiàn)一戶、監(jiān)測一戶、幫扶一戶、動態(tài)清零一戶”為標(biāo)準(zhǔn)，已幫助全省86.4%的易返貧致貧人口消除風(fēng)險(xiǎn)。青海已落實(shí)有效銜接資金64.39億元，謀劃實(shí)施項(xiàng)目1657個，通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)就業(yè)、易地搬遷后續(xù)扶持等項(xiàng)目，鞏固拓展脫貧成果。

解決老百姓急難愁盼的各種問題

前不久，安徽省合肥市包河區(qū)同安街道的方家俊老人，滿心歡喜地搬回了自己的房子。此前，由于不通燃?xì)�，方家俊一直在子女家居住生活�！拔覟槿罕娹k實(shí)事”實(shí)踐活動中，燃?xì)飧脑焯嵘狭俗h程。歷時102天，逐一排查，發(fā)現(xiàn)存在燃?xì)獍踩�隱患331戶，問題全部落實(shí)整改。

通燃?xì)�、改電路、加裝電梯……這些老舊小區(qū)改造的重點(diǎn)工作，對完善老舊小區(qū)住宅使用功能、促進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)、適應(yīng)老齡化社會需求、提升城市生活品質(zhì)具有重要意義。今年1—10月份，全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.34萬個。

住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老……樁樁件件，連著百姓生活。著力保障基層民生需求，推動幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶取得新進(jìn)展，是為群眾辦實(shí)事的重要內(nèi)容。

針對教育發(fā)展不均衡問題，中央財(cái)政繼續(xù)安排義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補(bǔ)助資金300億元，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)和東部部分困難地區(qū)。針對養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，人力資源和社會保障部推動各地積極落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，共有17個省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)提高了當(dāng)?shù)鼗�礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，惠及7209萬城鄉(xiāng)老年居民。針對醫(yī)療負(fù)擔(dān)重問題，國家醫(yī)保局組織開展藥品和高值醫(yī)用耗材集中帶量采購，實(shí)現(xiàn)218種藥品價格平均降幅達(dá)54％。

“暖氣熱了，老百姓的心也暖了�！薄扒謇砀蓛舸迮岳�圾堆，俺們心里亮堂堂。”“多虧了現(xiàn)在醫(yī)保政策好，我又有了活下去的勇氣和希望�！泵裰�所望，施政所向。各地區(qū)各部門各單位立足職能職責(zé)，出臺政策措施，解決百姓急難愁盼的各種問題，讓群眾深切感受到關(guān)懷與溫暖。

圍繞深化政務(wù)服務(wù)改革便民利民

在山東省東營市東營區(qū)勝利油田西城服務(wù)協(xié)調(diào)中心，剛剛領(lǐng)到房本的居民們，臉上洋溢著喜悅。

東營區(qū)是中國石化勝利油田所在地，因歷史遺留問題，不少油田職工未能辦理房屋的不動產(chǎn)證。今年，東營區(qū)將“不動產(chǎn)房產(chǎn)登記辦理”納入“我為群眾辦實(shí)事”10項(xiàng)清單，抽調(diào)多部門聯(lián)署辦公，先后召開20多場油地聯(lián)席會，縮減2/3的工作流程。目前油田居民已有9.4萬戶“喜提”房產(chǎn)證。

一年來，圍繞深化政務(wù)服務(wù)改革便民利民，各部門各地區(qū)各單位完善辦事流程、規(guī)范審批行為、提高辦事效率，及時推出一批有含金量的改革舉措，持續(xù)為企業(yè)投資興業(yè)、群眾辦事創(chuàng)業(yè)松綁減負(fù)。

8月27日，第十四屆全國運(yùn)動會全運(yùn)村在西安開村。全運(yùn)村商業(yè)街上，國家稅務(wù)總局西安國際港務(wù)區(qū)稅務(wù)局全運(yùn)村稅務(wù)驛站也正式啟用。工作人員介紹，“稅務(wù)驛站”啟用后，為全運(yùn)村的企業(yè)和人員提供辦稅服務(wù)，實(shí)現(xiàn)所有涉稅事項(xiàng)“下樓即辦”。

“由于全運(yùn)村封閉管理，我們無法外出申請開票權(quán)限，幸好有‘稅務(wù)驛站’可以幫我們代開發(fā)票，方便了顧客更方便了商戶�！苯承乃嚻啡�運(yùn)村店負(fù)責(zé)人王春莉說。

“聽說現(xiàn)在辦事方便，不過還是沒想到會這么方便！”重慶市璧山區(qū)居民梁元強(qiáng)的孩子出生后，通過璧山區(qū)在醫(yī)院開設(shè)的“出生一件事”綜合服務(wù)窗口，僅用了一個工作日就拿到了所有的證卡�！邦A(yù)防接種證、社�？ā�…以前要跑好幾個地方，交幾次材料，現(xiàn)在填一張表單，跑一個窗口就搞定了，確實(shí)很方便�！绷涸獜�(qiáng)說。

今年4月，重慶市九龍坡區(qū)行政服務(wù)中心還推出遠(yuǎn)程視頻服務(wù)，除了辦理新生兒證卡等特殊事項(xiàng)，居民只需撥打視頻電話，與政務(wù)服務(wù)窗口的工作人員聊一聊，就能知道辦理事項(xiàng)需要的材料，甚至通過視頻就能預(yù)審材料，讓政務(wù)服務(wù)“一次都不跑”。

在部委層面，一系列利企便民的改革政策文件也陸續(xù)出臺。公安部圍繞群眾高頻辦理事項(xiàng)，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，有序推進(jìn)戶口遷移等戶籍管理服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”。民政部實(shí)施“關(guān)愛老人、享受美好生活”行動，在30個省份開通老年人補(bǔ)貼申領(lǐng)親友代辦功能。

推動基層社會治理中心向下移

“我們樓棟的下水管道突然堵了”“小區(qū)綠化面積還能否再增加”“3單元201家的廚房管道老化漏水了”……在吉林省長春市，全市社區(qū)有了“千里眼”“順風(fēng)耳”。這是因?yàn)椋��?dāng)?shù)亟�立了網(wǎng)格長、樓棟長、單元長“三長”聯(lián)動機(jī)制，有效織密基層治理網(wǎng)絡(luò)，架起了社區(qū)與群眾的“連心橋”。

一年來，圍繞推進(jìn)基層治理辦實(shí)事，各地努力做到居民有需求、基層有服務(wù)，越來越多的“連心橋”架了起來。

在天津市，當(dāng)?shù)刂贫ā蛾P(guān)于建立市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“聯(lián)點(diǎn)訪戶”制度的實(shí)施方案》，市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人確定1個基層聯(lián)系點(diǎn)、1戶結(jié)對走訪戶，帶動16個區(qū)、249個鎮(zhèn)街的黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員常態(tài)化開展“聯(lián)點(diǎn)訪戶”，構(gòu)建市、區(qū)、鎮(zhèn)街三級服務(wù)群眾長效機(jī)制。在湖北省襄陽市，當(dāng)?shù)貙?09個“紅色驛站”設(shè)在居民小區(qū)、建在街頭巷尾，“零距離”服務(wù)社區(qū)居民群眾。在云南省大理白族自治州，當(dāng)?shù)亟�立“書記院壩（樓宇）協(xié)商會”工作機(jī)制，黨組織書記與企業(yè)群眾面對面了解意見建議，有針對性地拿出舉措、提供幫扶。在河北省廊坊市，當(dāng)?shù)赝茝V完善“群眾說事、干部解題”工作機(jī)制，線上開通微信小程序、手機(jī)APP、熱線電話，線下設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）說事站、村（社區(qū)）說事點(diǎn)和說事箱。群眾可通過這些渠道隨時反映問題，工作人員根據(jù)訴求類型，向村（社區(qū)）干部、網(wǎng)格員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直有關(guān)部門交辦，解決后，平臺會將結(jié)果反饋給群眾并征詢意見。

推動社會治理中心向基層下移，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐，各地在“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動中，積極主動推進(jìn)基層治理改革創(chuàng)新，將矛盾糾紛化解在基層、和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層，受到廣泛好評。

《 人民日報(bào)海外版 》（ 2021年12月29日 第 05 版）

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