人民網(wǎng)蘭州7月13日電 （高翔）為落實國家科技領域改革相關政策，推動科技創(chuàng)新體制機制改革向縱深發(fā)展，積極營造有利于科技創(chuàng)新的制度環(huán)境，甘肅省科技廳日前會同有關部門制定了《關于深化科技體制機制改革創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），在現(xiàn)有科技創(chuàng)新政策基礎上，提出了一系列新部署和新舉措，是近年來甘肅省科技創(chuàng)新領域政策最全、突破最大、“干貨”最多的政策文件。

為做好《若干措施》的宣傳解讀普及工作，甘肅省政府新聞辦7月13日召開新聞發(fā)布會，邀請甘肅省科技廳黨組書記、廳長張世榮，甘肅省委教育工委委員、省教育廳黨組成員、副廳長張國珍，甘肅省科技廳黨組成員、副廳長朱曉力，甘肅省人社廳黨組成員、副廳長位志榮，甘肅省政府國資委黨委委員、副主任李勇共同介紹了《若干措施》制定的背景意義、主要內(nèi)容及亮點特色等有關情況。

當前，甘肅省處于重要的戰(zhàn)略機遇期，迫切需要通過科技創(chuàng)新來搶抓機遇“窗口”、破解發(fā)展難題、驅(qū)動引領高質(zhì)量發(fā)展。為充分發(fā)揮科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領作用，加快創(chuàng)新甘肅建設，甘肅省有關部門依據(jù)國家最新科技創(chuàng)新政策，針對甘肅省科技創(chuàng)新機制體制方面的藩籬，參考兄弟省市經(jīng)驗和做法，在多次調(diào)研、廣泛征求意見的基礎上共同起草形成了《若干措施》。

《若干措施》堅持問題導向，突出引導性、激勵性，主要內(nèi)容包括加強平臺建設、完善投入機制、促進成果轉化、推動科技金融融合、完善科技管理和評價機制、提升創(chuàng)新主體創(chuàng)新能力、加強人才培育、強化組織保障8個部分39條83個政策點�！度舾纱胧�》將重點解決四個方面的問題：一是培育建設重大科技創(chuàng)新平臺，解決低水平交叉和重復建設問題；二是建立持續(xù)穩(wěn)定增長的財政科技投入機制，解決財政科技投入不足的問題；三是培育企業(yè)創(chuàng)新群體優(yōu)勢，解決企業(yè)創(chuàng)新能力不強的問題；四是優(yōu)化科研管理，解決創(chuàng)新活力不足的問題。

據(jù)介紹，為充分發(fā)揮財政科技投入引導激勵作用，《若干措施》明確了地方財政科技投入指標，提出到2022年省、市、縣三級本級財政科技支出占一般公共預算支出比重分別達到2%、1.5%、0.5%以上，到2025年分別達到2.5%、2%、1%以上。

《若干措施》進一步明確依托技術創(chuàng)新資源整合能力強的行業(yè)骨干企業(yè)牽頭組建企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，集聚行業(yè)上下游中小企業(yè)創(chuàng)新要素和高校院所科研力量推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈升級。對企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體“靶向扶持”，每年以省級科技計劃項目形式給予不低于1000萬元支持，持續(xù)支持3年。

《若干措施》通過實行科研經(jīng)費“包干制”、放寬高校院所用人自主權、開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權的改革試點、對國有企業(yè)重點科研團隊工資總額實行單列等措施，進一步擴大科研人員自主權，激發(fā)創(chuàng)新主體活力。

《若干措施》提出探索實施青年人才“聯(lián)合培養(yǎng)”機制，支持高校院所與國內(nèi)外知名高校開展研究生“聯(lián)合培養(yǎng)”，以高校教授、研究所研究員和企業(yè)高級工程師為合作導師，聯(lián)合培養(yǎng)滿足新興產(chǎn)業(yè)、特色主導產(chǎn)業(yè)需要，具有較強創(chuàng)新能力的青年人才。提出“支持45歲以下青年科研人員主持承擔省級科技計劃項目開展研究工作”和“給予進站博士后每人每年不低于15萬元津貼，并以省級科研項目支持進站博士后開展科學研究”。

《若干措施》針對甘肅省高新技術企業(yè)數(shù)量有限、創(chuàng)新創(chuàng)造主力軍作用較弱的問題，實施“高新技術企業(yè)倍增計劃”，建立高新技術企業(yè)培育庫，推動科技型中小企業(yè)加速成長。對新認定的高新技術企業(yè)給予補助20萬元，對新認定的省級科技創(chuàng)新型企業(yè)給予補助5萬元。對引入甘肅省的獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)給予100萬元補助。

據(jù)介紹，今年是“十四五”開局之年，《若干措施》的實施將為甘肅省立足科技自立自強，堅持“四個面向”戰(zhàn)略導向、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境、大力提升科技創(chuàng)新對高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領能力產(chǎn)生重大而深遠影響。下一步，甘肅省將在抓政策落實和提升執(zhí)行力上下功夫，加大政策的解讀和宣傳力度，制定《若干措施》配套實施細則，推動創(chuàng)新政策盡快落地落實。

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