創(chuàng)新監(jiān)督方式 提升監(jiān)督實(shí)效

今年以來，榆中縣人大常委會堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想，緊緊圍繞黨中央重大決策和省、市、縣委部署要求，在加大監(jiān)督力度、拓寬監(jiān)督領(lǐng)域、創(chuàng)新監(jiān)督方法、完善跟蹤監(jiān)督環(huán)節(jié)等方面不斷探索，監(jiān)督工作在開拓中取得新成效，在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)新作為。

以有效監(jiān)督助推縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

榆中縣人大常委會始終把圍繞中心服務(wù)大局作為監(jiān)督工作的著力點(diǎn)，用行之有效的監(jiān)督推動(dòng)縣委中心工作貫徹落實(shí)，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

據(jù)悉，2020年以來，榆中縣人大常委會根據(jù)搶抓生態(tài)創(chuàng)新城建設(shè)機(jī)遇，奮力推進(jìn)品質(zhì)榆中、幸福榆中建設(shè)實(shí)際，有針對性地確定執(zhí)法檢查4項(xiàng)、調(diào)研視察20項(xiàng)、審議專項(xiàng)報(bào)告30項(xiàng)，確保以有效監(jiān)督助推縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

在圍繞克服疫情影響，助推經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長方面，榆中縣人大常委會認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六�！比蝿�(wù)重要指示精神，有針對性地開展了新冠肺炎疫情防控工作情況、城市建設(shè)計(jì)劃專題審議和全縣近年來招商引資專項(xiàng)調(diào)研。并結(jié)合調(diào)研審議，有針對性地提出努力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙勝利”、科學(xué)規(guī)劃發(fā)展布局、強(qiáng)化項(xiàng)目資金保障、有序?qū)嵤╉?xiàng)目建設(shè)等審議意見，有效推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)在疫情影響下總體平穩(wěn)運(yùn)行。

榆中縣人大常委會始終堅(jiān)持“民有所呼、我有所為”的工作基調(diào)，緊緊抓住工資保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飲水安全、學(xué)前教育、河道整治、為民興辦實(shí)事等群眾普遍關(guān)心、事關(guān)穩(wěn)定發(fā)展的突出問題開展調(diào)研，促進(jìn)相關(guān)工作。同時(shí)，對收到的85條意見建議，采取榆中縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦、聯(lián)合政府跟蹤督辦等方式持續(xù)推動(dòng)落實(shí)，督促縣政府加快辦理進(jìn)度，提高辦理質(zhì)量，切實(shí)將以人民為中心的發(fā)展思想落到實(shí)處。

以執(zhí)法檢查促進(jìn)法治建設(shè)邁出新步伐

榆中縣人大常委會在履職監(jiān)督中與“一府一委兩院”同步同軌推進(jìn)民主法治建設(shè)，保障法律法規(guī)得到有效貫徹實(shí)施，營造了良好法治環(huán)境。

圍繞法治榆中建設(shè)，榆中縣人大常委會先后對縣政府掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，對《律師法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《甘肅省林業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況開展了執(zhí)法檢查，針對存在的問題提出意見建議，維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

為有力維護(hù)社會公平正義，榆中縣人大常委會專題視察調(diào)研榆中縣法院訴訟服務(wù)中心工作開展情況，并提出意見建議，督促規(guī)范訴訟服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

以改進(jìn)方法推動(dòng)監(jiān)督效果實(shí)現(xiàn)新突破

近年來，榆中縣人大常委會牢牢把握“推動(dòng)人民代表大會制度與時(shí)俱進(jìn)”的基本要求，在拓寬監(jiān)督渠道、增強(qiáng)監(jiān)督力度上積極探索，有效推動(dòng)監(jiān)督效果實(shí)現(xiàn)新突破。

在執(zhí)法檢查或開展調(diào)研視察時(shí)，榆中縣人大常委會堅(jiān)持事前學(xué)習(xí)法律政策，廣泛聽取意見建議。在執(zhí)法檢查或開展調(diào)研視察中，還聘請相關(guān)專業(yè)人員全程參與，聽取他們的意見建議，使專業(yè)人員成為依法監(jiān)督的“智囊團(tuán)”，努力提高人大依法監(jiān)督的水平。在審議過程中，實(shí)行發(fā)言人制度，確定相關(guān)議題發(fā)言人，提前做好調(diào)查研究，提高會議審議質(zhì)量。

在監(jiān)督過程中，榆中縣人大常委會還積極落實(shí)專家咨詢制度，借助專業(yè)的人才和力量彌補(bǔ)人大監(jiān)督的“短板”，聘請法律和財(cái)經(jīng)咨詢專家，既解決了監(jiān)督力量薄弱的問題，又強(qiáng)化了人大監(jiān)督職能，實(shí)現(xiàn)了人大監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，還積極開展人大代表向選民述職活動(dòng)，自覺接受選民監(jiān)督，有效促進(jìn)代表恪盡職守、履職盡責(zé)。

以創(chuàng)新方式推動(dòng)監(jiān)督工作展現(xiàn)新氣象

榆中縣人大常委會始終堅(jiān)持把守正創(chuàng)新作為做好監(jiān)督工作的不竭動(dòng)力，積極拓展監(jiān)督“寬度”，延伸監(jiān)督“長度”，有效推動(dòng)監(jiān)督工作展現(xiàn)新氣象。

針對重大事項(xiàng)實(shí)行清單制度。認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)健全人大討論決定重大事項(xiàng)制度的文件精神，在討論決定重大事項(xiàng)的范圍、程序、工作機(jī)制及跟蹤監(jiān)督等方面增強(qiáng)規(guī)范化和操作性。

據(jù)悉，除法律明確規(guī)定的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、審計(jì)工作、財(cái)政決算等工作外，榆中縣人大常委會今年還將涉及土地儲備、城市建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等21項(xiàng)內(nèi)容列入縣人大常委會工作要點(diǎn)，使重大事項(xiàng)決定權(quán)程序透明，操作規(guī)范。

以提質(zhì)增效推動(dòng)監(jiān)督能力實(shí)現(xiàn)新提升

記者了解到，榆中縣人大常委會自覺把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，制定學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計(jì)劃全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“甘肅黨建”，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)，形成了“干部經(jīng)常受教育”的長效機(jī)制，推動(dòng)人大工作在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想中找遵循、找思路、找方法，切實(shí)做到始終自覺與黨中央和省、市、縣委保持高度一致。

與此同時(shí)，榆中縣人大常委會還積極開展“每月一法”學(xué)習(xí)活動(dòng)，把法律法規(guī)系統(tǒng)學(xué)習(xí)納入常委會黨組中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，進(jìn)一步提升運(yùn)用法治思維依法監(jiān)督、推動(dòng)發(fā)展的能力和水平，不斷推動(dòng)監(jiān)督能力實(shí)現(xiàn)新提升。

在加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研工作方面，及時(shí)制定印發(fā)《榆中縣人大常委會2020年開展深度調(diào)研工作方案》，開展深度調(diào)研，真正讓調(diào)研成為引導(dǎo)決策、解決問題的“窗口”。并且，還持續(xù)推進(jìn)“人大代表之家”“人大代表工作站”規(guī)范化建設(shè)，使“家”“站”成為反映民情的“直通車”、為民服務(wù)的“連心橋”、化解矛盾的“減壓閥”。