產(chǎn)業(yè)幫扶走在先 持續(xù)造血助脫貧

初夏時(shí)節(jié)，漫步在阡陌縱橫的皋蘭縣水阜鎮(zhèn)燕兒坪村，剛剛搭建好的大棚一字兒排開(kāi)，一條條平坦整潔的水泥路通村到戶，一排排整齊的農(nóng)家小院錯(cuò)落有致；田間地頭，隨處可見(jiàn)忙碌的身影；廣場(chǎng)上，不時(shí)傳來(lái)老人、孩童們的歡聲笑語(yǔ)……一幅賞心悅目的鄉(xiāng)村圖景躍然而出。

昔日的燕兒坪，基礎(chǔ)設(shè)施條件差、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、貧困發(fā)生率高，是水阜鎮(zhèn)三個(gè)貧困村之一。而今，再訪燕兒坪村，可以用“巨變”來(lái)形容村里的變化。

建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施村容村貌換新顏

“2013年以前，燕兒坪村僅有通村過(guò)境道路為硬化路面，其余道路泥濘坑洼不平，嚴(yán)重制約群眾發(fā)展增收。2015年以來(lái)，全村共爭(zhēng)取扶貧、“一事一議”等項(xiàng)目資金500余萬(wàn)元，實(shí)施整村推進(jìn)、村級(jí)陣地、環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目10個(gè)�！毖鄡浩捍妩h支部書(shū)記王磊說(shuō)，全村通縣鎮(zhèn)道路2條6.1公里，村內(nèi)戶外道路全部硬化，農(nóng)村安全飲水工程覆蓋全村。建設(shè)農(nóng)場(chǎng)品交易市場(chǎng)一座；建成群眾文化舞臺(tái)一座；建成黨群活動(dòng)室200平米；完成村道與水文公里連接道800米；清理村主干道與白蘭高速沿線垃圾1500方；粉刷村主干道兩側(cè)墻體4000平方，燕兒坪村整體得到了很大的改觀。

說(shuō)起村里的巨變，村民鄧玉萍深有感受：“我們村舊貌換新顏，臟亂差不見(jiàn)了，文化活動(dòng)豐富了村民生活�！�

創(chuàng)新發(fā)展模式“三變”改革注活力

王磊說(shuō)，“三變”改革開(kāi)展以來(lái)，燕兒坪村堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)脫貧為抓手，突出“一村一業(yè)”發(fā)展思路，承擔(dān)市級(jí)農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)，率先探索通過(guò)“村集體+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，成功創(chuàng)辦村級(jí)集體企業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，形成了可復(fù)制可推廣的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)了解，燕兒坪村“三變”改革，以盤(pán)活村集體存量資產(chǎn)為突破口，采取爭(zhēng)取財(cái)政扶持資金、幫扶資金、土地流轉(zhuǎn)、村集體資產(chǎn)等生產(chǎn)要素入股方式，以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)、全面持續(xù)推進(jìn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”發(fā)展模式，大力推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以創(chuàng)辦村級(jí)集體養(yǎng)殖場(chǎng)為載體，以股份合作為核心，將農(nóng)民手中的耕地、荒山、荒溝、荒丘、荒灘等資源性資產(chǎn)和房屋、建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的使用權(quán)，協(xié)商評(píng)估折價(jià)入股農(nóng)業(yè)合作社，讓農(nóng)民從資源資產(chǎn)中獲得財(cái)產(chǎn)性收入，使之成為“股份農(nóng)民”。

目前，有34戶農(nóng)戶入股皋蘭惠民旺種養(yǎng)殖合作社，其中入股耕地、荒溝23畝，折合股金11.5萬(wàn)元，村致富帶頭人入股資金18.8萬(wàn)元，養(yǎng)殖大戶以資金、含技術(shù)入股資金24萬(wàn)元，勞動(dòng)力折股金入股8.4萬(wàn)元，貧困戶以幫扶資金扶持入股4萬(wàn)元，總計(jì)入股資金66.3萬(wàn)元，占股比例44.5%。

同時(shí)，加大各類資金整合力度，鎮(zhèn)村多方爭(zhēng)取蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)幫扶資金、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)扶持資金、林下養(yǎng)殖項(xiàng)目資金共計(jì)83.7萬(wàn)元，在不改變資金使用性質(zhì)的前提下，轉(zhuǎn)變?yōu)榇寮�體持有股金，入股合作社，占股比例55.5%。

該村“三變”改革的成功經(jīng)驗(yàn)，既激活了農(nóng)村各類資源要素，又發(fā)展了特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也讓農(nóng)戶嘗到了實(shí)實(shí)在在“改革”春風(fēng)的甜頭。

培育脫貧產(chǎn)業(yè)充盈群眾“錢(qián)袋子”

一大早，村民王玉祥就拿起鋤頭出門(mén)了，一頭扎進(jìn)種植西蘭花的大棚里開(kāi)始鋤草、松土。今年65歲的王玉祥以前自己種地，現(xiàn)在到村里的合作社上班，一年收入近3萬(wàn)元，對(duì)他來(lái)說(shuō)，在家門(mén)口打工掙錢(qián)是一件很開(kāi)心的事。

隨著越來(lái)越多的農(nóng)戶選擇外出務(wù)工，農(nóng)村撂荒耕地也越來(lái)越多。針對(duì)這一現(xiàn)狀，水阜鎮(zhèn)積極培育脫貧產(chǎn)業(yè)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)在燕兒坪村建成脫貧產(chǎn)業(yè)園，有效帶動(dòng)群眾增收。

據(jù)介紹，脫貧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目總投資160萬(wàn)元，新建雙桿四膜塑料大棚100座，日光溫室2座，該項(xiàng)目以資產(chǎn)折股量化的形式將項(xiàng)目入股皋蘭燕兒灣種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)。項(xiàng)目吸納燕兒坪村10個(gè)貧困戶就近務(wù)工，群眾每天按100元支付工資，戶均年增收20000元。并有效帶動(dòng)全鎮(zhèn)102戶貧困人口，每年獲得不低于折股本金7.5%的保底收益，每戶增收500至2000元。園區(qū)累計(jì)流轉(zhuǎn)土地80余畝，每畝500元，每年促進(jìn)周邊農(nóng)戶增收40000元。

土地集中流轉(zhuǎn)，村民既能外出務(wù)工，也可就近勞動(dòng)。土地活起來(lái)，極大地激發(fā)了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增收致富的內(nèi)生動(dòng)力。全村已形成以白蘭瓜復(fù)種龍豆、茄子、辣椒等為主的設(shè)施瓜菜產(chǎn)業(yè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)320畝，畝均收入達(dá)到8000元，群眾人均純收入2019年達(dá)到12139元。