扶貧路上的“警察藍(lán)”

 甘肅省臨夏回族自治州地處青藏高原和黃土高原過(guò)渡帶，境內(nèi)山谷多平地少，可耕種良田極少，群眾因居住在平均海拔2000米山區(qū)而生活條件惡劣。積石山縣銀川鄉(xiāng)張家村自然條件嚴(yán)酷，基礎(chǔ)設(shè)施落后，2017年10月起，甘肅省公安廳治安管理局（以下簡(jiǎn)稱治安局）開始定點(diǎn)幫扶這里。

幫扶民警在積石山縣張家村查看花椒樹長(zhǎng)勢(shì)。（趙田廣 馬琦 攝）

2019年4月，習(xí)尚銀在擔(dān)任治安局局長(zhǎng)之初，便提出了以訪民情、聽(tīng)民意、解民憂、暖民心的舉措，讓民警更進(jìn)一步清楚脫貧政策、攻堅(jiān)底數(shù)、幫扶問(wèn)題、脫貧策略，用起步就是沖刺，轉(zhuǎn)身就抓落實(shí)的政治自覺(jué)，制定了《治安局關(guān)于落實(shí)全省脫貧攻堅(jiān)暨推進(jìn)法治扶貧工作任務(wù)的通知》等數(shù)個(gè)文件，對(duì)全局的脫貧攻堅(jiān)、法治扶貧工作進(jìn)行了責(zé)任到人的任務(wù)分解。

緊盯扶貧對(duì)象、聚焦扶貧政策、聚商扶貧項(xiàng)目，扶貧工作由“大水漫灌”變?yōu)槎ㄏ颉暗喂唷焙投�點(diǎn)“噴灌”，治安局決定幫助貧困戶“換腦、增智、造血、法治”，讓張家村每一戶貧困戶都在治安局精心幫扶下擺脫貧困。

授人以魚不如授人以漁。2018年治安局向張家村的貧困戶發(fā)放了28只價(jià)值萬(wàn)余元的母種羊，如今許多貧困戶的母種羊產(chǎn)下了小羊崽；貧困戶張?jiān)�丞在治安局幫助下，�?萬(wàn)元無(wú)息扶貧貸款搞起了養(yǎng)殖業(yè)；治安局駐村幫扶民警陳仲澤幫助當(dāng)?shù)卮迕褶k起的仲鋒種植養(yǎng)殖合作社，第一批飼養(yǎng)80頭羊，第二批飼養(yǎng)100頭羊，使每戶貧困家庭年收入由3700余元提高到了4050元……

在扶貧的過(guò)程中，治安局幫扶民警還發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，把“一標(biāo)三實(shí)”、戶口“雙清”、治安戶長(zhǎng)制、防止電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等民生基礎(chǔ)和安全防范作為幫扶工作標(biāo)配，以法治扶貧助推脫貧攻堅(jiān)。2019年，治安局民警幫助排查張家村村民矛盾糾紛137起，化解鄉(xiāng)鄰積怨產(chǎn)生的婚姻、經(jīng)濟(jì)、民事等糾紛101起，舉辦村民法治講座16場(chǎng)。而化解的張家村魏陽(yáng)社、石家社群眾因歷史遺留問(wèn)題產(chǎn)生長(zhǎng)達(dá)十余年土地糾紛問(wèn)題至今還被兩社群眾樂(lè)道。2019年底，張家村28戶貧困群眾全部達(dá)到了脫貧標(biāo)準(zhǔn)。

幫扶民警在積石山縣張家村與村干部對(duì)接工作。（ 趙田廣 馬琦 攝）

武威市天祝藏族自治縣也留下了治安局民警扶貧的足跡。在經(jīng)過(guò)對(duì)天祝縣的調(diào)研后，治安局決定從指導(dǎo)調(diào)解勞資糾紛、鄰里糾紛、家庭矛盾和打擊電信詐騙等共性問(wèn)題入手，以營(yíng)造法治良序、排查化解矛盾、建設(shè)平安鄉(xiāng)村、進(jìn)行專項(xiàng)整治、加大幫扶力度、強(qiáng)化攻堅(jiān)保障為目的的6個(gè)方面20條幫扶措施。

此外，在天�？h打柴溝鎮(zhèn)，治安局?jǐn)?shù)次抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)工作能力強(qiáng)、熱愛(ài)農(nóng)村工作、綜合素質(zhì)俱佳的業(yè)務(wù)能手，組成赴天�？h開展脫貧攻堅(jiān)和法治扶貧小分隊(duì)，發(fā)揮治安管理工作優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)打柴溝派出所狠抓主責(zé)不放松、治安整治保民生，用法治思維和法治方式助推全鎮(zhèn)的脫貧攻堅(jiān)，最終助推打柴溝派出所按期成為天�？h脫貧攻堅(jiān)和法治扶貧的典型。

在治安局的指導(dǎo)下，打柴溝派出所改變了以往的扶貧思路，創(chuàng)造出了熱心、靜心、耐心、公心、暖心的“五心工作法”，開啟了農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處的新模式，派出所與鎮(zhèn)政府聯(lián)合開辦了農(nóng)牧民法治夜校，以法治培訓(xùn)、法治課堂、微電影、戲劇小品展播等多元形式，有力地提高了貧困群眾的法律意識(shí)，促使貧困群眾形成了遇事找法、辦事依法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法良好習(xí)慣，貧困群眾在民警幫助下形成的脫貧意識(shí)、法治意識(shí)。

此外，打柴溝派出所還建立了數(shù)個(gè)法律服務(wù)微信群，以村組為單元的微信群，不僅解決了貧困群眾居住分散、出行不便、人員管理存在治安盲點(diǎn)，而且民警利用微信覆蓋面廣、互動(dòng)性強(qiáng)、簡(jiǎn)單快捷的特點(diǎn)，延伸了派出所服務(wù)與治理的觸角。最終，打柴溝派出所的治安扶貧模式在天�？h多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鋪展開，為天祝縣脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)了一份力量。

幫扶民警在積石山縣張家村與貧困戶交談。（趙田廣  馬琦 攝）

2018年11月28日，甘肅省公安司法系統(tǒng)服務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議如期在天祝縣召開，甘肅省副省長(zhǎng)、省公安廳黨委書記、廳長(zhǎng)余建高度肯定了天祝縣的脫貧攻堅(jiān)和法治扶貧工作。

甘肅省公安廳治安管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2020年，治安局將堅(jiān)決落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管的扶貧脫貧新要求，繼續(xù)架好脫貧攻堅(jiān)和法治扶貧這兩座致富金橋，持續(xù)幫扶貧困群眾穩(wěn)步脫貧。