甘肅出臺(tái)《意見》加大性侵害未成年人犯罪懲治力度

人民網(wǎng)蘭州3月6日電（高翔）為進(jìn)一步加大對(duì)性侵害未成年人犯罪的懲治力度，有效預(yù)防性侵害未成年人犯罪，近日，甘肅省檢察院與甘肅省高級(jí)人民法院、甘肅省教育廳、甘肅省公安廳、甘肅省民政廳、甘肅省司法廳、甘肅省衛(wèi)生健康委員會(huì)、共青團(tuán)甘肅省委、甘肅省婦女聯(lián)合會(huì)9家單位會(huì)簽出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)懲治和預(yù)防性侵害未成年人犯罪工作的意見》（下稱《意見》），最大限度為未成年人提供司法保護(hù)，維護(hù)未成年人合法權(quán)益。

《意見》共二十條，從法律監(jiān)督、強(qiáng)制報(bào)告、提前介入、法律援助、一站式詢問、司法救助、入職查詢、從業(yè)禁止、適用對(duì)象、信息保密、監(jiān)督管理、普法宣傳等方面，就加強(qiáng)懲治和預(yù)防針對(duì)未成年人實(shí)施的強(qiáng)奸，強(qiáng)制猥褻、侮辱，組織賣淫，強(qiáng)迫賣淫，引誘、容留、介紹賣淫，引誘幼女賣淫等違法犯罪作出詳細(xì)規(guī)定。

《意見》進(jìn)一步對(duì)各部門職能進(jìn)行了明確，指出性侵害未成年人犯罪案件，應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院未成年人專門工作機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT辦案組織、專人負(fù)責(zé)并依法從嚴(yán)懲治辦理。教育、民政、衛(wèi)生健康、共青團(tuán)、婦聯(lián)等相關(guān)單位及其工作人員發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重侵害未成年人身心健康的情形的，應(yīng)當(dāng)按照職能，詳細(xì)了解未成年人可能遭受侵害的時(shí)間、原因等情況，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪情形立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，并向其上級(jí)主管部門報(bào)告?zhèn)浒�，同時(shí)向同級(jí)人民檢察院通報(bào)情況。相關(guān)單位建立聯(lián)絡(luò)員制度和聯(lián)席會(huì)議制度；按照“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”“誰主管誰負(fù)責(zé)”的普法責(zé)任制要求積極開展普法宣傳敦育，通過以案釋法等方式，教育引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心愛護(hù)未成年人，形成自覺與性侵害未成年人行為作斗爭的良好環(huán)境。

《意見》強(qiáng)調(diào)了檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能,規(guī)定對(duì)于性侵害未成年人造成嚴(yán)重后果的案件，或者社會(huì)高度關(guān)注的重大、敏感案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)通知檢察機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員提前介入偵查活動(dòng)，監(jiān)督引導(dǎo)偵查取證。檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為不立案理由不能成立的，通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后立即立案。檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)《意見》執(zhí)行情況進(jìn)行法律監(jiān)督，對(duì)于工作中發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位、部門不依法及時(shí)履行職責(zé)，或落實(shí)本意見相關(guān)規(guī)定不力的，通過制發(fā)《檢察建議書》等方式督促整改。

《意見》提出了對(duì)未成年人的相關(guān)特殊保護(hù)措施，要求公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在詢間未成年被害人以一次為原則，盡可能避免反復(fù)詢問。相關(guān)單位對(duì)涉案未成年人身份、案情等相關(guān)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)格保密。此外，對(duì)于有性侵害未成年人違法犯罪記錄的人員，將被禁止從事與未成年人有關(guān)的工作，被從業(yè)禁止的對(duì)象包括學(xué)校、幼兒園教師，各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)師、教練，兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)中心工作人員等直接對(duì)未成年人負(fù)有特殊職責(zé)的人員，以及保安、門衛(wèi)、宿管、駕駛員、保潔員、食堂工作人員等在校園工作人員，各級(jí)各類民辦學(xué)校的舉辦者、理事會(huì)或者董事會(huì)成員、監(jiān)事等其他工作人員。學(xué)校、幼兒園和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，兒童福利機(jī)構(gòu)和未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)招募的志愿者、義工及支教人員等參照適用。

《意見》還就法律援助和司法救助等問題作出規(guī)定，對(duì)因經(jīng)濟(jì)困難等原因不能委托律師擔(dān)任訴訟代理人的未成年被害人，要求公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)積極為其申請(qǐng)法律援助，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)為未成年被害人提供相應(yīng)的法律援助。對(duì)家庭生活困難的未成年人因遭受性侵害而造成人身損害，不能及時(shí)獲得有效賠償，或者急需救治，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)司法救助，必要時(shí)也可申請(qǐng)民政、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門按照相關(guān)規(guī)定積極對(duì)未成年被害人開展救助。