綠意，于天地間流淌；碧水，在城市里蕩漾……夏日的平?jīng)?，天空湛藍，群鳥翔集，呈現(xiàn)出一幅人與自然和諧共生的美好畫卷。

近年來，平?jīng)鍪腥蚪ㄔO國家生態(tài)文明建設示范區(qū)，深入實施污染防治攻堅、突出問題整改、流域環(huán)境治理、生態(tài)保護修復，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。平?jīng)鍪邢群髽s獲“國家生態(tài)文明建設示范市”“國家森林城市”等稱號，崇信縣獲“國家生態(tài)文明建設示范縣”、國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地稱號，涇川縣被命名為第一批省級生態(tài)文明建設示范縣，崇信縣、莊浪縣、靜寧縣被命名為第一批省級“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。

精準施策 擦亮生態(tài)底色

藍天白云下，漫山桃花間，清澈河水潺潺流淌，火車汽車穿行而過，慕名而來的游客用鏡頭定格精彩瞬間……今年春天，崇信縣銅城峽在短視頻平臺上意外火爆出圈。

“意外”火爆出圈的背后，是平?jīng)鍪谐掷m(xù)深入推進生態(tài)文明建設的“必然”。

近年來，平?jīng)鍪惺冀K把生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作置于全市經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，堅持全盤考量、一體推進。

在全省率先出臺《平?jīng)鍪腥蚪ㄔO國家生態(tài)文明建設示范區(qū)實施方案》，系統(tǒng)部署生態(tài)制度、生態(tài)治理、生態(tài)安全、生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)文化“六大領域”重點任務，相關部門實行月調(diào)度、季督查、半年觀摩、全年考核等方式，蹲點跟蹤督辦，全力調(diào)度推進。

同時，在全省率先出臺《平?jīng)鍪袚P塵污染防治條例》《平?jīng)鍪酗嬘盟吹乇Ｗo條例》等地方性法規(guī)，制定《關于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的若干措施》《協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等政策性文件，進一步完善生態(tài)環(huán)境保護責任體系和協(xié)同治理體系，為深入推進生態(tài)文明建設提供了法治保障。

一組數(shù)據(jù)詮釋著平?jīng)錾鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，見證了全市上下“追藍逐綠”的不懈努力：

今年1月至4月，PM10、PM2.5平均濃度同比下降11.1%、11.9%，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比提高6.5%；全市6個地表水國控斷面和7個省控斷面水質(zhì)綜合評價優(yōu)良率達100%；轉(zhuǎn)移處置危險廢物6837.12噸，收集處置醫(yī)療廢物277.76噸，全市土壤環(huán)境質(zhì)量安全穩(wěn)定。

打好污染防治攻堅戰(zhàn)，關鍵在“治”。

平?jīng)鍪袊@打好燃煤、機動車、揚塵、工業(yè)企業(yè)、生活面源和臭氧污染防治“六大標志性戰(zhàn)役”，部署開展中心城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量改善攻堅行動，積極調(diào)整優(yōu)化高污染燃料禁燃區(qū)管控范圍，規(guī)范運行潔凈煤集中配送體系，持續(xù)加強施工場地、道路交通、裸露地塊揚塵管控，加快水泥行業(yè)超低排放改造，堅決防范空氣質(zhì)量反彈。

部署開展葫蘆河流域污染防治三年行動及河道“清四亂”整治，分類治理入河排污口2160個。深入開展地下水規(guī)范管理專項整治行動，加快實施污水管網(wǎng)建設和雨污分流、錯搭混接管網(wǎng)改造，累計建設和改造污水管網(wǎng)370.11公里，城市黑臭水體治理持續(xù)深入。

嚴格落實農(nóng)用地分類管理和建設用地準入管理制度，受污染耕地安全利用率達到100%。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，不斷提高廢舊農(nóng)膜回收、尾菜處理、畜禽糞污綜合利用率。制定市級和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動實施方案，每年抓建市級和美鄉(xiāng)村50個，持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動，累計新（改）建衛(wèi)生廁所27.3萬座，創(chuàng)建清潔村莊852個。

追青逐綠 厚植發(fā)展優(yōu)勢

綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色。近年來，平?jīng)鍪欣喂虡淞ⅰ耙皂椖孔ケＷo促治理”理念，多渠道、多途徑謀劃實施生態(tài)環(huán)保項目，加快補齊環(huán)境基礎設施短板，有序推進生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理。

“這個公園離家近、綠化好，每天來鍛煉的、帶孩子玩兒的、跳舞的人可不少，非常熱鬧?！弊鳛獒轻夹@·童心園的常客，家住崆峒區(qū)涇水嘉苑小區(qū)的市民郭娟看在眼里，喜在心頭。曾經(jīng)的普通綠地搖身一變，成了如今花木繁盛、亮麗雅致的“口袋公園”。

推窗見綠、出門進園，轉(zhuǎn)角就能遇見美，這對如今的平?jīng)鍪忻駚碚f不再是奢望。2023年以來，崆峒區(qū)搶抓“十四五”第二批系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設示范城市重大機遇，利用城市零碎空間“見縫插綠”，因地建園，打造了一批集觀賞、休閑、娛樂功能于一體的便民休憩地。

在崆峒區(qū)涇河北岸一處廢棄礦山，平?jīng)鍪谐青l(xiāng)發(fā)展建設投資集團有限公司正在實施黃土高原生態(tài)屏障區(qū)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復示范工程項目。工人在機械的輔助下，有序恢復植被，復墾土地。

這個項目涉及崆峒區(qū)、華亭市、崇信縣、涇川縣，將修復治理歷史遺留廢棄礦山圖斑160個，涉及礦山55個，修復治理面積1191公頃，恢復林地801公頃、耕地349公頃、建設用地42公頃。預計2025年底完成修復治理。

“以前河道滿是垃圾，我們都繞著走。自從河道整治后，空氣好了，水變清了，河堤兩岸綠樹成蔭?！毕娜瞻?，靜寧縣仁大鎮(zhèn)陽屲村村民高建文閑暇時經(jīng)常在仁大河邊散步。

從2021年起，靜寧縣實施仁大河、甘溝河、渝河水環(huán)境綜合治理項目，有效改善葫蘆河流域水生態(tài)環(huán)境。如今，一條條河道華麗蝶變，已成為流淌著文化氣息、映照著小城鎮(zhèn)氣質(zhì)、寄托著美好鄉(xiāng)愁的“母親河”，“水清、岸綠、景美”的生態(tài)治理目標得以實現(xiàn)。

向新向綠，降碳減污的生動故事在平?jīng)龃蟮夭粍倜杜e。

近年來，平?jīng)鍪薪Y(jié)合生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理要求，儲備生態(tài)環(huán)境項目102個，概算總投資123.08億元。先后完成平?jīng)龊Ｂ菟喙?條生產(chǎn)線超低排放改造，建成平?jīng)鍪泄艿捞烊粴夤こ毯推經(jīng)?、華亭、靈臺城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程，全市7座城市生活污水處理廠全部完成提標擴容改造，78個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成污水收集處理設施，平?jīng)?、華亭、靜寧3個省級工業(yè)園區(qū)污水處理廠全面建成投運。

同時，平?jīng)鍪薪Y(jié)合全國文明城市創(chuàng)建暨城市更新行動，實施城市更新項目815項。系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設，新建改造海綿型道路24條27.76公里，建成帶狀海綿公園11萬平方米，打造典型項目36個。率先推行全域垃圾閉環(huán)處理，形成了以崆峒區(qū)海創(chuàng)垃圾焚燒發(fā)電項目和莊浪縣垃圾焚燒發(fā)電項目為中心，輻射全域的城鄉(xiāng)垃圾焚燒處置體系。

此外，平?jīng)鍪屑訌姷V山生態(tài)修復治理，開展露天礦山綜合整治，建成國家級綠色礦山2處。實施隴中地區(qū)生態(tài)保護和修復重點項目，逐年開展大規(guī)模國土綠化，全市森林覆蓋率達33.8%，國家森林城市建設有效鞏固。

久久為功的綠色行動，讓平?jīng)龃蟮夭菽据谵?，萬物榮華。

利劍出鞘 筑牢綠色屏障

兩輪中央督察涉及的42項整改任務、兩輪省級督察反饋的75項整改任務全部完成整改，共交辦的564件信訪問題全部辦復；

2021年、2022年國家黃河流域生態(tài)保護警示片反饋的4個問題全部整改銷號；

第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題正在同步推進整改，督察期間轉(zhuǎn)辦的95件群眾舉報問題，已辦結(jié)76件，階段辦結(jié)3件，正在辦理16件；

……

平?jīng)鍪惺冀K把生態(tài)環(huán)境突出問題整改作為底線性任務，聚焦群眾感受最直接、要求最迫切的突出環(huán)境問題，堅持共性問題、個性問題一起改，顯性問題、隱性問題貫通改，堅持“一個問題、一套方案、一個工作組”，一抓到底推動突出問題整改到位、不再反彈。

呵護綠水青山，平?jīng)龃虺隽艘幌盗小敖M合拳”：

部署開展全市各類督察反饋問題整改“回頭看”和清零攻堅、全市突出生態(tài)環(huán)境問題排查整治等多個專項行動；

建立縣區(qū)自查自糾、市級復核驗收排查整改工作機制，聚焦7大類21個方面開展拉網(wǎng)式排查、清單式整治、動態(tài)化管理；

扎實推進全市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法能力提升三年行動和第三方環(huán)保服務機構(gòu)弄虛作假專項整治，推動行政處罰案件一案雙查，磋商簽訂生態(tài)環(huán)境損害案件賠償協(xié)議10個。

近5年來，平?jīng)鍪泄厕k理生態(tài)環(huán)境行政處罰案件532起，查封扣押7家企業(yè)，責令停產(chǎn)、限產(chǎn)整治2家企業(yè)，移送公安機關行政拘留19起；辦理環(huán)境信訪案件2822件，辦結(jié)率達100%；平?jīng)鍪猩鷳B(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊榮獲“全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)先進集體”，1名執(zhí)法人員獲得全國生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵“表現(xiàn)突出個人”稱號。

冰凍三尺非一日之寒，滴水穿石非一日之功。

在生態(tài)環(huán)境治理上，平?jīng)鍪兄亍皬氐住薄⒖础伴L遠”，強化源頭防控，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，切實筑牢生態(tài)環(huán)境安全屏障，扎實做好督察的“后半篇文章”。

嚴控高耗能、高污染項目落地建設，全市22個“兩高”項目全部按要求落實處置措施。出臺生態(tài)環(huán)境領域優(yōu)化營商環(huán)境強化服務保障措施20條，先后三次下放環(huán)評審批權限，審批時限全部壓縮至法定時限的四分之一。全面加強排污許可證核發(fā)和監(jiān)管，累計核發(fā)、登記排污許可1600個，基本實現(xiàn)固定污染源全覆蓋。

持續(xù)加強“綠盾”自然保護地監(jiān)督管理，排查整治國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題31個。積極推動“無廢城市”建設，不斷加強危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理，近5年累計轉(zhuǎn)移利用處置危險廢物4.9萬噸，收集處置醫(yī)療廢物4212.74噸。持續(xù)開展核與輻射安全專項檢查，強化放射性物質(zhì)安全監(jiān)管、電磁設施建設項目事中事后監(jiān)管。

把排查整治作為加強源頭防控的有力抓手，多方發(fā)力、多措并舉，織密織牢生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)。先后組織開展生態(tài)環(huán)境領域安全生產(chǎn)排查整治、尾礦庫環(huán)境風險隱患專項檢查，建成省級和流域級環(huán)境應急物資儲備庫各1處。舉辦“環(huán)保使命·2023”甘肅省突發(fā)環(huán)境事件應急演練，結(jié)合平?jīng)鍪兴堤卣鲃?chuàng)新提出“以支流控制干流”等水環(huán)境應急工作思路，被生態(tài)環(huán)境部在全國推廣。

綠色映底蘊，山水見初心。平?jīng)鍪惺冀K以全面推進美麗平?jīng)鼋ㄔO為統(tǒng)攬，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善為核心，以整改中央第三輪生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題為重點，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，努力建設人與自然和諧共生的美麗平?jīng)觥?/p>

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