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城鄉(xiāng)融合 夯基固本強縣域

馬國順 吳涵
2024年01月26日22:38 | 來源:甘肅日報
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原標題:城鄉(xiāng)融合 夯基固本強縣域

政府工作報告指出,2023年,甘肅省獲批3個國家鄉(xiāng)村振興示范縣、7個鄉(xiāng)村旅游示范縣、6個中國美麗休閑鄉(xiāng)村。成功舉辦美麗鄉(xiāng)村國際論壇。甘南扎尕那村榮獲“世界最佳旅游鄉(xiāng)村”。制定實施城鄉(xiāng)融合發(fā)展三年行動計劃。金昌城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設深入推進。全省城鎮(zhèn)化率達55.49%,比上年提高1.3個百分點,提升幅度居全國第5位。甘肅省在鄉(xiāng)村全面振興、統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化建設、深耕縣域經濟發(fā)展方面成績亮眼。

創(chuàng)新要素不斷涌動,統(tǒng)籌力度持續(xù)加強。來自全省各地的代表、委員熱議如何打破城鄉(xiāng)二元結構,夯基固本強縣域,推進鄉(xiāng)村振興、和美鄉(xiāng)村建設等,共謀新型城鎮(zhèn)化建設新圖景。

顧淑琴代表:

立足特色資源 厚植發(fā)展優(yōu)勢

“政府工作報告提出,2024年完善‘一縣一方案、一季一調度、一年一清單’機制,統(tǒng)籌更多政策、資金、力量向縣域傾斜。這為強縣域帶來了更多支持?!笔∪舜蟠怼⒕高h縣農技中心農業(yè)技術推廣研究員顧淑琴說。

顧淑琴建議,結合甘肅省實際,要打造縣域特色農產品,突出結構調整和布局優(yōu)化,推進特色產業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中,推動優(yōu)勢特色產業(yè)區(qū)域化、差異化、規(guī)?;l(fā)展。

她說,近年來,靖遠縣立足縣域資源稟賦和發(fā)展基礎,厚植發(fā)展優(yōu)勢,狠抓優(yōu)勢產業(yè)的園區(qū)建設,優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,努力推進經濟增長方式的根本轉變,實現了全縣經濟又快又好發(fā)展。尤其把做大做強特色優(yōu)勢產業(yè)作為促進農業(yè)高質量發(fā)展和脫貧群眾持續(xù)增收的重要舉措來抓,著力構建和加強以蔬菜、硒砂瓜、肉羊、生豬、枸杞、中藥材、果品為主的特色優(yōu)勢產業(yè)體系,逐步形成了沿黃灌區(qū)以日光溫室反季節(jié)蔬菜種植為主,高揚程灌區(qū)以枸杞、富硒砂瓜、早熟洋芋、畜禽養(yǎng)殖等特色農產品開發(fā)為主,干旱半干旱山區(qū)以中藥材、文冠果、大棗、瓜類、小雜糧為主的三大特色產業(yè)帶,產業(yè)規(guī)模不斷擴大,帶動效益不斷提升,為全縣經濟社會高質量發(fā)展提供了有力支撐。

“近年來,全省實施現代寒旱農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)三年倍增行動,加快了產業(yè)振興的步伐,給縣域經濟帶來了活力?!鳖櫴缜僬f。她建議,要把強縣域放在聚力鄉(xiāng)村全面振興、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、加快農業(yè)強省建設、大力推進農業(yè)農村現代化、提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平上。因地制宜、發(fā)展特色,擴大縣域經濟規(guī)模,加快提升綜合競爭力,構建特色鮮明、優(yōu)勢互補、繁榮興旺的縣域經濟發(fā)展新格局。

朱世發(fā)代表:

擔當社會責任 助推城鄉(xiāng)發(fā)展

“政府工作報告提出,今年要積極推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設。作為企業(yè)代表,我們要主動擔當作為,為地方經濟發(fā)展積極作出貢獻?!笔∪舜蟠?、嘉峪關索通預焙陽極有限公司黨委書記、總經理朱世發(fā)說。

經過多年經營,嘉峪關索通預焙陽極有限公司已發(fā)展成為嘉峪關市最大的民營企業(yè)上市公司,成為助力當地經濟社會發(fā)展的民營企業(yè)主力軍。朱世發(fā)說,在地方經濟發(fā)展中,企業(yè)要全面落實經營主體責任,強化經營管控和運行調度,努力提升“自動化、信息化、數智化”。加快公司轉型發(fā)展,全力全速、高質量、高標準地推進嘉峪關低碳產業(yè)園建設,助力地方經濟發(fā)展。

“人大代表不僅是一種榮譽,更是沉甸甸的責任。作為企業(yè)家代表,不但要推動企業(yè)發(fā)展,更要擔當起推動駐地發(fā)展的社會責任。”朱世發(fā)在帶領公司高質量發(fā)展的同時,積極肩負起人大代表履職責任。多年來,嘉峪關索通公司先后為社會公共事業(yè)、幫扶農村建設等捐款近130萬元。

朱世發(fā)說,政府工作報告對2024年縣域經濟發(fā)展提出了新的部署,我們要找出發(fā)展的難點和堵點,結合地方實際,向更高的目標邁進,主動擔當,有力支持縣域經濟發(fā)展。作為人大代表,將立足實際,提出好的建議,以更好地助力新型城鎮(zhèn)化建設,助推鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

蘇孜委員:

進行分類評價 推進錯位發(fā)展

政府工作報告指出,今年要夯基固本強縣域,挖掘潛力優(yōu)勢,發(fā)展“飛地經濟”,力爭地區(qū)生產總值超百億縣域達到40個。省政協(xié)委員、民盟甘肅省委會副主委、蘭州財經大學副校長蘇孜說,為實現政府工作報告提出的“夯基固本強縣域”的目標,建議建立健全縣域經濟的科學評價體系,有針對性地對不同類型縣域經濟發(fā)展進行分類評價。

蘇孜說,應當緊扣“五型”定位,推進錯位發(fā)展。各地切實立足自身資源稟賦、產業(yè)基礎和區(qū)位條件,緊扣選型定位,瞄準賽道發(fā)力,突出產業(yè)發(fā)展的分工與專業(yè)化,集中將生產要素配置到具有資源稟賦與比較優(yōu)勢的產業(yè)中,避免不必要的產業(yè)多樣化或“大而全”“小而全”的產業(yè)結構趨同化,防止重復建設和同質化發(fā)展,進而形成百花齊放、優(yōu)勢互補的局面。堅持非均衡發(fā)展戰(zhàn)略,既抓好重點“塊面”,也盯住產業(yè)“條線”,選擇最擅長最具優(yōu)勢的賽道,走好特色化、差異化發(fā)展路子。

蘇孜建議,要塑造平臺優(yōu)勢打造縣域產業(yè)集群。通過設立建設專項資金、東西部園區(qū)共建、改革運營模式等方式,推進園區(qū)建設提檔升級。以開發(fā)區(qū)(園區(qū))為載體,重點布局培育1-2個特色主導產業(yè),創(chuàng)建一批新型工業(yè)化產業(yè)示范基地和特色產業(yè)基地。

他建議,要改善縣域發(fā)展環(huán)境,精準發(fā)力優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境,持續(xù)推進政府效能提升,加大涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限力度,開展“扶小創(chuàng)優(yōu)”培育行動,全面落實“個轉企”“小轉規(guī)”優(yōu)惠政策,將更多減稅降費政策用于中小微企業(yè)。加快推進以縣城為載體的城鎮(zhèn)化建設,推動中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)或鄰近縣城的鄉(xiāng)鎮(zhèn)融入縣城建設,發(fā)展與縣城通勤便捷、功能互補、產業(yè)配套的衛(wèi)星城鎮(zhèn),提升縣域勞動力吸附和供給能力。

(責編:周婉婷、王彤)

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