“全省檢察機(jī)關(guān)依法能動履職，充分運(yùn)用檢察建議、磋商、提起訴訟等多種監(jiān)督手段，積極辦理了一批有影響的公益訴訟案件。近年來共立案公益訴訟案件902件，發(fā)出訴前檢察建議868件，起訴21件。通過辦案，督促治理恢復(fù)被污染水源地1.6萬畝，清理污染和非法占用的河道530公里，清理被污染水域1800畝，關(guān)停和整治污染企業(yè)110家，督促收回水資源費(fèi)、采砂管理費(fèi)等1010萬元，4件涉水案例被最高檢評為典型案例。”甘肅省人民檢察院黨組成員、副檢察長丁霞敏說。

3月22日，甘肅省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹了近年來全省檢察機(jī)關(guān)和水利部門不斷加強(qiáng)水利領(lǐng)域檢察公益訴訟工作，建立健全水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步筑牢水資源、水生態(tài)、水環(huán)境保護(hù)防線的有關(guān)情況。

構(gòu)建依法治水多方共贏格局

據(jù)了解，甘肅省檢察機(jī)關(guān)牢固樹立“一盤棋”思想，形成橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動、整體高效、有力攻堅(jiān)的辦案格局。聚焦黨委政府關(guān)注、人民群眾關(guān)心、社會各界關(guān)切的涉水領(lǐng)域公益突出問題，通過省院督辦、市級院領(lǐng)辦、縣級院主辦，有效整合三級院辦案資源，破難攻堅(jiān)。甘肅省檢察院多次與甘肅省水利廳等其他省直部門聯(lián)合開展關(guān)于黃河干流岸線躉船治理、黃河源頭污水治理、洮河流域污水直排、河道非法采砂、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等問題線索調(diào)查工作，加大工作指導(dǎo)力度，聯(lián)動辦案破解難題。

2022年，甘肅各地檢察機(jī)關(guān)共邀請46名水行政執(zhí)法工作人員擔(dān)任特約檢察官助理參與辦案，共有39名水行政執(zhí)法領(lǐng)域?qū)I(yè)人士以人民監(jiān)督員身份參與案件質(zhì)量評查和檢察聽證，為檢察機(jī)關(guān)依法規(guī)范辦案提供專業(yè)意見。各級檢察院積極發(fā)揮快檢工作箱、無人機(jī)、鑒定檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐作用，在采樣取證、現(xiàn)場勘查、司法鑒定等方面提供專業(yè)支持，涉水環(huán)資類公益訴訟案件檢察建議書、起訴書均引用專業(yè)鑒定意見作為監(jiān)督依據(jù)。

同時，甘肅省檢察院還推動建立了重要江河湖泊跨省界及省內(nèi)跨界斷面水功能區(qū)跨行政區(qū)劃管轄協(xié)作機(jī)制，與四川省檢察院建立長江、黃河上游生態(tài)環(huán)境行政公益訴訟跨省際區(qū)劃協(xié)作意見，解決線索移送、案件管轄、法律適用等方面的問題；與青海等地檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)對接，協(xié)同推進(jìn)若爾蓋—甘南國家濕地公園建設(shè)和黃河上游甘青川水源涵養(yǎng)區(qū)司法共護(hù)協(xié)作。定西、天水、慶陽、白銀等地檢察機(jī)關(guān)通過共同發(fā)文、聯(lián)席會議等形式，圍繞水資源保護(hù)、河道行洪安全、林草濕地保護(hù)等工作重點(diǎn)探索開展共建共治、聯(lián)防聯(lián)控，跨區(qū)域協(xié)作深入開展。

甘肅省檢察院還建立了公益訴訟志愿者和公益觀察員制度，選聘具有生態(tài)環(huán)保、水利執(zhí)法等專業(yè)知識人員190余人擔(dān)任公益觀察員，全面提升各方參與度和檢察公信力。

用法治力量守護(hù)好河湖安瀾

據(jù)甘肅省水利廳黨組成員、副廳長程江芬介紹，該廳堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法的角度破解甘肅省水資源節(jié)約集約利用、河道湖庫管理治理、水工程建設(shè)運(yùn)行管護(hù)、農(nóng)村供水安全保障、水土流失治理修復(fù)等重點(diǎn)領(lǐng)域新老水問題和難題，推動水行政執(zhí)法利劍護(hù)航水利高質(zhì)量發(fā)展。近三年，全省各級水利部門累計(jì)巡查河道88.7萬公里，巡查湖泊水庫10.6萬平方公里，出動人員10.5萬人次，現(xiàn)場制止違法行為2144個。

據(jù)了解，近年來，甘肅省水利系統(tǒng)從制定和健全各項(xiàng)制度機(jī)制開局破題，堅(jiān)持制度完善與制度創(chuàng)新同向發(fā)力，全省水行政執(zhí)法更加成熟更加定型，通過健全“七項(xiàng)執(zhí)法制度”“六大執(zhí)法流程”以及“八項(xiàng)執(zhí)法規(guī)范”，推動水行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化運(yùn)行。

此外，甘肅省水利系統(tǒng)聚焦河湖、地下水資源等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要流域和特定區(qū)域，集中執(zhí)法力量，開展防汛保安、黃河流域地下水超采治理等專項(xiàng)執(zhí)法行動，強(qiáng)化執(zhí)法威懾。累計(jì)摸排問題線索128個，立案查處37起。扎實(shí)部署開展非法采砂專項(xiàng)執(zhí)法行動，累計(jì)巡查河道22.9萬公里，查處非法采砂行為39起，查處非法采砂船2艘，拆解非法采砂船1艘，查處非法采砂挖掘機(jī)械8臺，辦理行政處罰案件29件，罰款94.67萬元，沒收違法所得2.76萬元。

甘肅省水利系統(tǒng)還采取了實(shí)地督導(dǎo)、抽查復(fù)核等方式，加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、強(qiáng)化司法協(xié)作，突出抓好河湖執(zhí)法陳年舊案清理實(shí)查，先后多次實(shí)地對9起積案進(jìn)行了督導(dǎo)和抽查復(fù)核，動真碰硬推動15起陳年積案全部清零，一些長期不落實(shí)整改要求、多方督查都沒能妥善解決、處罰難的典型案件如期結(jié)案。

程江芬表示，下一步，甘肅省水利系統(tǒng)將以提高水行政執(zhí)法效能為目標(biāo)，把保障全省水安全擺在首位，壓實(shí)執(zhí)法責(zé)任，完善執(zhí)法體制機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力，加強(qiáng)監(jiān)督考核，確保水事違法行為“及時發(fā)現(xiàn)、依法打擊、精準(zhǔn)防控”，用法治力量守護(hù)好河湖安瀾。

守護(hù)碧水清波，繪就生態(tài)畫卷。甘肅省牢牢聚焦水行政執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取一系列舉措嚴(yán)厲打擊涉水違法行為，為保護(hù)水生態(tài)、治理水環(huán)境、保障水安全等提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。

分享讓更多人看到