“對(duì)于我們殘疾人來(lái)說(shuō)，擁有一份工作就意味著也能成為社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，也能對(duì)家庭和社會(huì)承擔(dān)起自己的責(zé)任?！痹?022年甘肅省殘疾人就業(yè)招聘會(huì)啟動(dòng)儀式上，蘭州市城關(guān)區(qū)張掖路街道曹家廳社區(qū)殘疾人專(zhuān)職委員張潔瓊這樣講述自己的就業(yè)體會(huì)。此次殘疾人招聘會(huì)從今年7月初開(kāi)始，在甘肅人才網(wǎng)同步開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)，一直持續(xù)到了7月底，眾多殘疾人在這里圓了自己的就業(yè)夢(mèng)。

舉辦此次殘疾人招聘會(huì)是甘肅省做好穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)、確保全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的具體實(shí)踐。

在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，甘肅省大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，持續(xù)加大援企穩(wěn)崗力度，全面優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，通過(guò)“百千萬(wàn)”工程、職業(yè)技能培訓(xùn)、“直播帶崗”等務(wù)實(shí)舉措激活了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能、提升了就業(yè)質(zhì)量、開(kāi)辟了求職招聘新通道。

出臺(tái)針對(duì)性措施 “點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”解決具體問(wèn)題

今年以來(lái)，受疫情影響，甘肅省部分行業(yè)、企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)出現(xiàn)停工、減產(chǎn)和歇業(yè)，線下服務(wù)業(yè)受到?jīng)_擊，就業(yè)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。

“要千方百計(jì)保就業(yè)，全力支持市場(chǎng)主體穩(wěn)崗?fù)貚彛掷m(xù)做好就業(yè)服務(wù)，確保就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定?！备拭C省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任尹弘在蘭州市調(diào)研中小企業(yè)紓困工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要出臺(tái)有針對(duì)性的政策措施，既要解決面上共性問(wèn)題，更要“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”解決具體個(gè)性問(wèn)題。

6月7日，甘肅省印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》)，主要從加大援企穩(wěn)崗力度、擴(kuò)大就業(yè)崗位供給、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)、強(qiáng)化就業(yè)幫扶保障、優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)等六個(gè)方面提出了18項(xiàng)重要舉措。

加大援企穩(wěn)崗力度方面，除繼續(xù)實(shí)施降費(fèi)率和緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策外，提出將按照頂格標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“降、緩、返、補(bǔ)、擴(kuò)”系列政策，助力穩(wěn)就業(yè)、保民生。實(shí)施階段性緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策范圍也從餐飲、零售、旅游等5個(gè)特困行業(yè)擴(kuò)大到農(nóng)副食品加工業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)等22個(gè)行業(yè)企業(yè)。甘肅各級(jí)人社部門(mén)深入受疫情影響嚴(yán)重的特困行業(yè)和困難企業(yè)的1554家中小微企業(yè)，按照政策明、落地實(shí)、兌現(xiàn)快的要求，幫助中小微企業(yè)解決實(shí)際困難、提振發(fā)展信心、穩(wěn)定就業(yè)崗位。截至6月底，甘肅省共為15.91萬(wàn)戶(hù)企業(yè)減負(fù)11.46億元。

今年7月初，甘肅省新一輪新冠肺炎疫情再次來(lái)襲。為此，甘肅省人社廳近日印發(fā)《關(guān)于迅速落實(shí)服務(wù)全省疫情防控工作八項(xiàng)措施的通知》，從落實(shí)助企紓困政策、開(kāi)發(fā)臨時(shí)性城鎮(zhèn)公益性崗位、抓好重點(diǎn)群體就業(yè)、推行人社服務(wù)事項(xiàng)“不見(jiàn)面”辦理、加大對(duì)抗疫一線醫(yī)務(wù)人員關(guān)愛(ài)力度等八個(gè)方面推出政策措施，著力穩(wěn)就業(yè)、防風(fēng)險(xiǎn)、保民生。

甘肅省人社部門(mén)緊盯各類(lèi)用人單位和高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體招聘求職需求，著力打破時(shí)空限制、打通供需堵點(diǎn)、促進(jìn)高效對(duì)接，通過(guò)線上聯(lián)系省內(nèi)外企業(yè)，持續(xù)開(kāi)展全省就業(yè)崗位信息歸集發(fā)布，共歸集發(fā)布就業(yè)崗位信息1500多條，提供就業(yè)崗位1.9萬(wàn)余個(gè)。僅7月18日以來(lái)，甘肅省就舉辦直播帶崗39場(chǎng)次，累計(jì)組織655家用人單位，提供就業(yè)崗位1.2萬(wàn)個(gè)。

在甘肅省2022年雨露計(jì)劃畢業(yè)生專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，求職者與用人單位深入交流。文潔攝

“3月下旬，我第一次關(guān)注到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的‘直播帶崗’。通過(guò)關(guān)注幾場(chǎng)直播我發(fā)現(xiàn)直播間的招聘企業(yè)涉及各行各業(yè)，提供的崗位也很多，企業(yè)負(fù)責(zé)人通過(guò)直播間介紹企業(yè)情況、具體崗位信息和薪酬待遇等，還能當(dāng)場(chǎng)解答求職者的疑問(wèn)?！碧m州某高校大學(xué)生求職者王浩博表示，近期他已通過(guò)“直播帶崗”選中了幾家企業(yè)并投遞了簡(jiǎn)歷，目前正在為2家企業(yè)的面試做準(zhǔn)備。

為了加大對(duì)抗疫一線醫(yī)務(wù)人員的關(guān)愛(ài)力度，甘肅省人社廳提出，對(duì)抗疫一線醫(yī)務(wù)人員，崗位聘用時(shí)同等條件下優(yōu)先考慮，年度考核單獨(dú)核定優(yōu)秀名額，優(yōu)先推薦申報(bào)職稱(chēng)，臨床救治、病案病例和診療方案等均可作為業(yè)績(jī)成果，參加疫情防治經(jīng)歷視同為1年幫扶基層經(jīng)歷，申報(bào)高級(jí)職稱(chēng)時(shí)，不再參加專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力考核，直接認(rèn)定為合格。同時(shí)，對(duì)在疫情防控中作出突出貢獻(xiàn)的事業(yè)單位工作人員和集體進(jìn)行及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。

精準(zhǔn)施策形成合力 護(hù)航高校畢業(yè)生就業(yè)

甘肅省始終將高校畢業(yè)生就業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重，精準(zhǔn)施策、多方發(fā)力，促進(jìn)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，全力護(hù)航大學(xué)生就業(yè)。

今年，甘肅省將發(fā)揮重大項(xiàng)目和國(guó)有企業(yè)吸納就業(yè)作用，提出重大項(xiàng)目建設(shè)要確保本地用工人數(shù)不低于用工總量的30%，以及2022年省屬?lài)?guó)有企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)5000人以上的目標(biāo)。同時(shí)，將持續(xù)推進(jìn)“1萬(wàn)名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)”為民實(shí)事項(xiàng)目，確保今年招募規(guī)模不低于1.7萬(wàn)人?！澳壳埃鶎由鐓^(qū)服務(wù)在健康防疫、公共衛(wèi)生、社會(huì)工作和司法輔助等方面亟需補(bǔ)充人才力量，高校畢業(yè)生在基層實(shí)現(xiàn)就業(yè)，有了更廣闊的就業(yè)天地，能更好地發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值?！备拭C省高校畢業(yè)生就業(yè)辦公室副主任李冰說(shuō)。

閆超是蘭州市城關(guān)區(qū)團(tuán)結(jié)新村街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的一名基層醫(yī)務(wù)工作者，2021年大學(xué)畢業(yè)后通過(guò)當(dāng)年“1萬(wàn)名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)就業(yè)?！盎鶎有l(wèi)生服務(wù)中心的工作忙碌而辛苦，但我對(duì)目前的工作很滿(mǎn)意。因?yàn)閷?zhuān)業(yè)對(duì)口，工作比較穩(wěn)定，除了每月的基本工資我還可以領(lǐng)取1500元的生活補(bǔ)貼。今后會(huì)認(rèn)真干好本職工作，為社區(qū)群眾做好服務(wù)?！遍Z超說(shuō)。

據(jù)介紹，“1萬(wàn)名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)”為民實(shí)事項(xiàng)目，采取用人單位和畢業(yè)生雙向?qū)?、自由選擇的方式，引導(dǎo)未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到甘肅省基層單位和各類(lèi)企業(yè)就業(yè)，省級(jí)財(cái)政對(duì)項(xiàng)目人員個(gè)人會(huì)按照每人每月1500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)貼3年。

甘肅省堅(jiān)持以促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)、服務(wù)基層發(fā)展為目標(biāo)，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，推動(dòng)人才資源向基層流動(dòng)。據(jù)介紹，今年甘肅省高校畢業(yè)生“三支一扶”“特崗教師”“西部計(jì)劃”3個(gè)國(guó)家基層就業(yè)項(xiàng)目共計(jì)劃招募7000余人，全省共有8.8萬(wàn)人報(bào)考。

6月18日，甘肅省2022年雨露計(jì)劃畢業(yè)生專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)在甘肅省人力資源市場(chǎng)成功舉辦。招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，求職者與用人單位深入交流。文潔攝

張維甄是甘肅張掖人，今年剛從江西一所高校畢業(yè)?！拔艺诜e極備戰(zhàn)‘甘肅省2022年普通高校畢業(yè)生基層服務(wù)項(xiàng)目’考試，選擇回到家鄉(xiāng)發(fā)展是希望能為家鄉(xiāng)的建設(shè)添磚加瓦，相信自己一定能干出一番事業(yè)?！睆埦S甄對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)信心。

據(jù)悉，為了方便畢業(yè)生報(bào)考基層就業(yè)項(xiàng)目，甘肅省人社部門(mén)優(yōu)化程序，對(duì)“三支一扶”報(bào)考采取告知承諾制，全程網(wǎng)上報(bào)名，資格審核時(shí)間設(shè)置在考試之后，成績(jī)未上線人員不必提供報(bào)名條件要求具備的有關(guān)證件，減少了疫情下畢業(yè)生報(bào)考的往返流動(dòng)。

除了鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，甘肅省提出對(duì)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生且簽訂1年及以上勞動(dòng)合同的中小微企業(yè)，按規(guī)定給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生且簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)，按規(guī)定發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。

“2022年全國(guó)、甘肅省高校畢業(yè)生人數(shù)都創(chuàng)新高。省教育廳聚集各方面力量，聚焦重點(diǎn)群體做好就業(yè)幫扶。目前，全省2022屆高校畢業(yè)生就業(yè)工作大局保持穩(wěn)定?！备拭C省教育廳副廳長(zhǎng)王光亞介紹，為了加大學(xué)科專(zhuān)業(yè)優(yōu)化調(diào)整，從源頭抓就業(yè)，甘肅省教育廳對(duì)近三年各高校各專(zhuān)業(yè)就業(yè)情況進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計(jì)分析，形成《甘肅省高校畢業(yè)生基于充分高質(zhì)量就業(yè)的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整報(bào)告》，建立學(xué)科專(zhuān)業(yè)就業(yè)預(yù)警制度，對(duì)預(yù)警的專(zhuān)業(yè)減少招生計(jì)劃直至停止招生，增強(qiáng)了高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的匹配度。

據(jù)介紹，甘肅省今年還將大力開(kāi)展“就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位募集計(jì)劃”，全年開(kāi)發(fā)見(jiàn)習(xí)崗位1萬(wàn)個(gè)以上，幫助離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生等青年群體通過(guò)見(jiàn)習(xí)積累工作經(jīng)驗(yàn)，提升就業(yè)能力，做好就業(yè)準(zhǔn)備。

穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè) 甘肅財(cái)政資金這樣“花”

市場(chǎng)主體是穩(wěn)就業(yè)的主力支撐，當(dāng)前中小微企業(yè)最棘手的難題莫過(guò)于資金壓力。

“今年宏觀政策繼續(xù)注重直達(dá)市場(chǎng)主體，重頭戲是退稅減稅降費(fèi)，規(guī)模達(dá)到2.5萬(wàn)億元。特別是廣受關(guān)注的增值稅留抵退稅政策，把真金白銀退給企業(yè)，直接增加了企業(yè)現(xiàn)金流，能夠有效緩解資金壓力，幫助企業(yè)騰出更多資金盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，守望相助共渡暫時(shí)難關(guān)?！备拭C省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)郝文杰表示，截至今年6月7日，甘肅省已退庫(kù)2.28萬(wàn)戶(hù)企業(yè)，退稅185億元。今年中央財(cái)政安排了1.2萬(wàn)億元的一次性轉(zhuǎn)移支付，專(zhuān)門(mén)用于支持各地落實(shí)退稅減稅降費(fèi)政策和兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€。截至目前，甘肅省已累計(jì)安排減稅降費(fèi)和補(bǔ)充縣區(qū)財(cái)力補(bǔ)助資金191.84億元。省級(jí)財(cái)政堅(jiān)持財(cái)力下沉，下達(dá)市縣167.14億元，進(jìn)一步加大對(duì)市縣轉(zhuǎn)移支付支持力度，重點(diǎn)向財(cái)政困難縣區(qū)和退稅負(fù)擔(dān)較重地區(qū)傾斜?！皬漠?dāng)前留抵退稅落實(shí)情況來(lái)看，這些資金下達(dá)后，今年新出臺(tái)留抵退稅政策需要各級(jí)財(cái)政承擔(dān)的資金已足額補(bǔ)齊，為落實(shí)大規(guī)模留抵退稅政策提供了‘糧草軍需’?！焙挛慕苷f(shuō)。

除了增值稅留抵退稅政策外，甘肅財(cái)政還拿出真金白銀直接補(bǔ)貼支持穩(wěn)崗就業(yè)。一方面，按照國(guó)家要求結(jié)合甘肅省實(shí)際，頂格執(zhí)行返還補(bǔ)貼政策，將符合條件的大型企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)由30%提高至50%，中小微企業(yè)等參保單位失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)由60%提高至90%，政策執(zhí)行到今年年底；將失業(yè)保險(xiǎn)留工補(bǔ)助受益范圍從中小微企業(yè)擴(kuò)大至受疫情嚴(yán)重影響暫時(shí)無(wú)法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的所有困難參保企業(yè)，按每名失業(yè)保險(xiǎn)參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工補(bǔ)助；對(duì)符合條件吸納畢業(yè)年度高校畢業(yè)生就業(yè)的企業(yè)，給予1500元一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助或1000元吸納就業(yè)補(bǔ)貼支持；拓寬技能提升補(bǔ)貼受益范圍，按照初級(jí)1000元、中級(jí)1500元、高級(jí)2000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放技能提升補(bǔ)貼。另一方面，會(huì)同甘肅省人社廳出臺(tái)政策紅利，將符合條件的就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高至1200元、1350元和1500元。通過(guò)頂格補(bǔ)貼支持，最大限度把人留在企業(yè)，全力支持企業(yè)穩(wěn)崗發(fā)展。

“對(duì)甘肅這樣一個(gè)財(cái)政困難省份來(lái)說(shuō)，能夠頂格落實(shí)國(guó)家政策并提高部分政策補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是很不容易的，體現(xiàn)了財(cái)政部門(mén)的擔(dān)當(dāng)?！焙挛慕芙榻B，為了管好用好資金、確保政策落實(shí)到位，甘肅財(cái)政部門(mén)實(shí)施常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，堅(jiān)持單獨(dú)調(diào)撥、實(shí)時(shí)跟蹤，依托直達(dá)資金平臺(tái)督促市縣、部門(mén)加快支出進(jìn)度，確保資金快速直達(dá)，更好發(fā)揮惠企利民實(shí)效。同時(shí)，強(qiáng)化資金監(jiān)控管理，適時(shí)開(kāi)展監(jiān)督核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決各地資金和基金使用過(guò)程中存在的問(wèn)題，真正把財(cái)政投入的強(qiáng)度轉(zhuǎn)化為就業(yè)民生的溫度。

6月18日，甘肅省2022年雨露計(jì)劃畢業(yè)生專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)在甘肅省人力資源市場(chǎng)成功舉辦。招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，求職者與用人單位深入交流。文潔攝

甘肅省還加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策宣傳和落實(shí)力度，對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生等青年群體自主創(chuàng)業(yè)給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。符合條件的高校畢業(yè)生可獲得最高20萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策支持；為高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小微企業(yè)提供最高300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策支持。

在鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)方面，甘肅省《若干措施》涉及提供貼息貸款支持和落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策2項(xiàng)措施。提出對(duì)吸納帶動(dòng)就業(yè)達(dá)到一定條件的初創(chuàng)企業(yè)、合作社等經(jīng)營(yíng)主體，按規(guī)定給予3~15萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助；對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地分別給予80萬(wàn)元、60萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。

同樣，在大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)方面，甘肅省針對(duì)個(gè)人及有關(guān)機(jī)構(gòu)均出臺(tái)了不同的補(bǔ)貼、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；在強(qiáng)化就業(yè)幫扶保障方面，對(duì)高校畢業(yè)生等青年群體、就業(yè)困難群體、失業(yè)人員均出臺(tái)了幫扶、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

就業(yè)是最大的民生。為了加快推進(jìn)甘肅省政府穩(wěn)經(jīng)濟(jì)53條和穩(wěn)就業(yè)18條政策措施落地見(jiàn)效，開(kāi)拓更多就業(yè)崗位和就業(yè)機(jī)會(huì)，甘肅省各級(jí)各部門(mén)矢志責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚(yáng)“人一之我十之，人十之我百之”的甘肅精神，多向發(fā)力穩(wěn)就業(yè)，全力以赴保民生，創(chuàng)新舉措、優(yōu)化服務(wù)，有效促進(jìn)穩(wěn)就業(yè)政策措施落地見(jiàn)效。據(jù)甘肅省政府新聞辦8月10日新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)數(shù)據(jù)顯示，截至7月底甘肅省實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)21.57萬(wàn)人；輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力524.7萬(wàn)人，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

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