來到甘肅蘭州新區(qū)，只見道路筆直寬闊。蘭州新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園的智能溫室內(nèi)，工人們正在采摘鮮嫩的果實。來自甘南藏族自治州舟曲縣的2848名搬遷群眾，住進了新建的兩層小樓?！柏S收”成為國家級新區(qū)蘭州新區(qū)十周年關(guān)鍵詞。

2012年8月，全國第五個、西北第一個國家級新區(qū)——蘭州新區(qū)獲批設(shè)立。十年來，蘭州新區(qū)從一張白紙起步，緊扣國家賦予的定位，堅定不移以系統(tǒng)改革破堅冰、以產(chǎn)業(yè)集聚壯實體，以創(chuàng)新開放提能級、以生態(tài)治理優(yōu)環(huán)境、以城鄉(xiāng)融合拓格局，主要經(jīng)濟指標(biāo)連續(xù)5年實現(xiàn)兩位數(shù)高速增長，邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段。

改革創(chuàng)新

從“學(xué)習(xí)跟跑”到“比學(xué)趕超”

成立之初，蘭州新區(qū)沒有太多現(xiàn)成經(jīng)驗可供學(xué)習(xí)借鑒。

蘭州新區(qū)解放思想、實事求是，敢闖敢試、敢為人先，一批基礎(chǔ)性、首創(chuàng)性、引領(lǐng)性改革舉措取得突破性進展，許多經(jīng)驗在全省乃至全國范圍內(nèi)推廣，曾經(jīng)“學(xué)習(xí)跟跑”的蘭州新區(qū)實現(xiàn)了“比學(xué)趕超”。

“建區(qū)時，基層力量薄弱，企業(yè)和群眾辦事有點難。”蘭州新區(qū)主要負(fù)責(zé)人說，近幾年，新區(qū)將原有部門及事業(yè)單位、市屬分支機構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，最大限度壓減內(nèi)設(shè)機構(gòu)，將半數(shù)機關(guān)人員調(diào)整充實到街道（社區(qū)），提高行政效率和服務(wù)水平。

“十年間，蘭州新區(qū)市場環(huán)境不斷優(yōu)化。如今，營業(yè)執(zhí)照即時即辦、立等可取，開辦企業(yè)從22個工作日壓縮到30分鐘內(nèi)辦結(jié)。”新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局副局長陳小斌說。

高頻政務(wù)服務(wù)事項“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”，投資項目審批時間逐步壓縮……一系列便民惠企政策讓人們感嘆“新區(qū)速度”。

海亮集團副總裁、甘肅海亮新能源材料有限公司董事長王樹光對新區(qū)營商環(huán)境贊不絕口。自2021年12月16日項目開工，該公司僅用一個月便完成一期項目全部樁基工程，不到半年時間實現(xiàn)8臺套機組的首條生產(chǎn)線投產(chǎn)出箔，相比行業(yè)同類項目，從開工到試生產(chǎn)建設(shè)周期縮短了12個月。

集鏈成群

經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

在新區(qū)蘭石集團的生產(chǎn)車間，一臺“龐然大物”呈現(xiàn)眼前，銀色光芒閃閃發(fā)亮。這就是蘭石重裝研制的內(nèi)蒙古大全多晶硅項目首臺國產(chǎn)化N08120材質(zhì)冷氫化流化床反應(yīng)器。項目成功打破國外企業(yè)對該裝置原材料的壟斷，在國內(nèi)多晶硅等新能源裝備制造領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

蘭石集團副總經(jīng)理、蘭石重裝公司董事長張璞臨說：“N08120可滿足多晶硅制造設(shè)備大型化、輕量化需求，廣泛應(yīng)用于高溫、高壓等工作環(huán)境中，各項性能均符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求?！?/p>

這是蘭州新區(qū)奮力發(fā)展實體經(jīng)濟的一個縮影。十年來，蘭州新區(qū)大力培育以先進裝備制造、綠色化工、新材料為主導(dǎo)，數(shù)據(jù)信息、商貿(mào)物流、生物醫(yī)藥多元支撐，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、新能源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)濟總量從2010年的不足5億元快速增長到2021年的300億元，累計引進產(chǎn)業(yè)項目1080個，總投資5280億元。

“蘭州新區(qū)化工園區(qū)建設(shè)速度非常快。新區(qū)對化工企業(yè)的門檻、標(biāo)準(zhǔn)要求都很高，各環(huán)節(jié)都有專人把關(guān)，尤其是管理方面更嚴(yán)格?！眮碜灾貞c化工企業(yè)的投資者石廣說。截至今年6月，化工園區(qū)已累計落地建設(shè)項目141個，總投資超600億元。

在蘭州新區(qū)的東北部，面積近30平方公里，功能完備、空間有序、循環(huán)發(fā)展的新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在建設(shè)中，西部一流、國內(nèi)領(lǐng)先的千億級新材料產(chǎn)業(yè)集群正在加速形成。

“一帶一路”建設(shè)為甘肅帶來發(fā)展機遇。數(shù)據(jù)顯示，僅今年上半年，蘭州新區(qū)中川北站已到發(fā)國際班列115列，國際班列累計到發(fā)550列，涵蓋木材、糧食、鐵礦等。2021年，蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)實現(xiàn)貿(mào)易額77.2億元，同比增長141%。蘭州新區(qū)鐵路口岸已成為“蘭州號”國際貨運班列和國際物流通道的集散地和集結(jié)點。

生態(tài)宜居

現(xiàn)代化絲路新城崛起

公路縱橫交錯、鐵路暢通繁忙、航空四通八達，如今的蘭州新區(qū)全面構(gòu)建起公路、鐵路、高鐵、航空“四個樞紐”內(nèi)聯(lián)外暢交通網(wǎng)絡(luò)。

“我2010年到新區(qū)工作，那個時候新區(qū)道路少、等級低，和現(xiàn)在比差遠(yuǎn)了。”蘭州新區(qū)自然資源局副局長宋國鋒回憶。

2012年12月21日，蘭州新區(qū)第一條城市道路——緯一路建成通車。新區(qū)以“四縱四橫”路網(wǎng)框架作為新區(qū)的城市發(fā)展軸，構(gòu)建城市路網(wǎng)的“脊梁”和“骨骼體系”。在此基礎(chǔ)上，十年間，新區(qū)先后建成黃河大道、長江大道、賀蘭山大道等城市道路179條，通車總長度約800公里，各類橋涵194座，在甘肅省率先實現(xiàn)了建制村100%通公交。

“十年前，這里光禿禿的，沒想到十年后綠色會隨處可見?！碧崞鹦聟^(qū)近幾年來的綠色變化，居民郝海清臉上滿是喜悅。

為了讓黃土地披上綠裝，讓脆弱的生態(tài)環(huán)境得以修復(fù)，蘭州新區(qū)結(jié)合撂荒地整治和未利用地生態(tài)治理，將零碎的低質(zhì)土地、水土保持能力差的低效林地改造為集中連片、苗木成活率高、自然存水好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和生態(tài)經(jīng)濟林，截至目前，完成生態(tài)修復(fù)12萬畝，為黃河中上游黃土高原地區(qū)生態(tài)治理提供了經(jīng)驗。

自開發(fā)建設(shè)以來，蘭州新區(qū)統(tǒng)籌推進公園與綠地、道路與廣場、建筑與小區(qū)、濕地水系綜合治理等項目建設(shè)。截至今年6月，累計完成造林綠化20萬畝，建成區(qū)綠化覆蓋面積7200萬平方米，綠地率達36%。新區(qū)人均公園綠地面積15.6平方米，成為濕地、綠廊、花海相連貫通的現(xiàn)代化生態(tài)新城，近3年空氣顆粒物濃度明顯下降，風(fēng)沙揚塵天氣減少，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)大幅增多，區(qū)域自然環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀顯著改善。

8月15日下午，舟曲縣的搬遷村民尹四十六高興地把家具往120平方米的新房里抬?！肮ぷ鞯氖虏挥冒l(fā)愁，我們搬遷過來之后有地方打工，期待以后的新生活?！币氖侵矍h實施避險搬遷以來，今年第四批搬離災(zāi)害多發(fā)地、入住蘭州新區(qū)新康村的900多名移民群眾中的一位。

截至目前，蘭州新區(qū)已累計承接舟曲搬遷群眾11批次1700戶6851人。他們的就學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老、社保等公共服務(wù)獲得全面保障。

不久前，甘肅省第十四次黨代會提出，把發(fā)展壯大蘭州和蘭州新區(qū)作為加快全省發(fā)展的戰(zhàn)略抓手，促進蘭州新區(qū)高質(zhì)量開發(fā)建設(shè)，打造實體經(jīng)濟新高地，為蘭州新區(qū)進一步實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了路徑。

蘭州新區(qū)黨工委書記楊建忠表示，蘭州新區(qū)獲批國家級新區(qū)已有十年。蘭州新區(qū)將按照國家賦予新區(qū)的戰(zhàn)略定位，在不斷開創(chuàng)富民興隴新局面中作出新的貢獻。

《 人民日報 》（ 2022年08月20日   第 01 版）

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