民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興；鄉(xiāng)村要振興，建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織是關(guān)鍵。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。“辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基層黨組織必須堅(jiān)強(qiáng)，黨員隊(duì)伍必須過(guò)硬”“農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵”……習(xí)近平總書(shū)記的一系列重要論述為新時(shí)代黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)指明了努力方向，提供了根本遵循。

各地各部門(mén)堅(jiān)持抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本，農(nóng)村基層黨組織功能進(jìn)一步強(qiáng)起來(lái)，黨員干部形象進(jìn)一步樹(shù)起來(lái)，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

班子強(qiáng)起來(lái)，人心聚起來(lái)

盛夏，甘肅省隴西縣永吉鄉(xiāng)尖山村，水泥路直通縣城，赤松茸長(zhǎng)勢(shì)喜人，樹(shù)蔭下，老人下棋、孩童嬉戲。

如今的這支“田園曲”，尖山村奏得并不易，就在一年前，還有些“走音”“跑調(diào)”：村兩委組織動(dòng)員力弱、帶富能力不強(qiáng)、在群眾中威信不高。

“摘了窮帽子，再?zèng)]長(zhǎng)進(jìn)嘛?！闭f(shuō)起一年前，村民周?chē)?guó)府這樣評(píng)價(jià)當(dāng)時(shí)的村兩委。

為扭轉(zhuǎn)這一局面，在永吉鄉(xiāng)村兩委換屆中，當(dāng)?shù)貫榧馍酱鍐?wèn)診開(kāi)方——選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興“火車(chē)頭”。

換屆換出新氣象，黨支部書(shū)記高吉安是大學(xué)本科畢業(yè)生，副書(shū)記是退役軍人。“平均年齡31歲。”高吉安說(shuō)，大家心往一處想，勁往一處使，采取“黨支部+基地+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式，新建蔬菜大棚8座，試種赤松茸、羊肚菌、五角菜等特色高原夏菜。周?chē)?guó)府一邊去蔬菜大棚務(wù)工，一邊建起了200平方米的養(yǎng)殖圈舍，對(duì)現(xiàn)在的村兩委班子豎起了大拇指，“我算過(guò)，去年全家收入6萬(wàn)多元，比過(guò)去多掙2萬(wàn)多元哩?！?/p>

火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘筑得牢不牢，黨員先鋒作用發(fā)揮好不好，直接關(guān)乎全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興能否在農(nóng)村落地落實(shí)，關(guān)乎農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量能否邁上新臺(tái)階。近些年來(lái)，各地普遍通過(guò)本村選、外面引、上級(jí)派、公開(kāi)聘等方式加大培養(yǎng)選拔力度，以換屆為契機(jī)集中選優(yōu)配強(qiáng)村班子。

目前，自2020年10月開(kāi)始的新一輪全國(guó)村兩委換屆工作已全部完成，換屆后村班子結(jié)構(gòu)特別是帶頭人隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化。村黨組織書(shū)記大專(zhuān)以上學(xué)歷的占46.4%、提高19.9個(gè)百分點(diǎn)；村黨組織書(shū)記中本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人等致富帶富能力較強(qiáng)的占73.6%，提高23.6個(gè)百分點(diǎn)。

持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織也是夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。各地以縣為單位，每年對(duì)村級(jí)組織運(yùn)行情況進(jìn)行1次調(diào)研摸底和綜合分析，研究確定整頓對(duì)象，“一村一策”進(jìn)行整治。據(jù)隴西縣委組織部部長(zhǎng)張昊翀介紹，隴西縣針對(duì)農(nóng)村領(lǐng)域10個(gè)方面的問(wèn)題，實(shí)事求是、不設(shè)比例、應(yīng)排盡排。2019年以來(lái)先后排摸整頓軟弱渙散黨組織49個(gè)，打造黨建示范點(diǎn)68個(gè)，全縣村黨組織煥發(fā)出了勃勃生機(jī)。

班子強(qiáng)起來(lái)，人心聚起來(lái)。曾經(jīng)軟弱渙散的尖山村，如今組織強(qiáng)、人心齊，村里成立了尖山村股份經(jīng)濟(jì)合作社，帶領(lǐng)村民走出一條強(qiáng)村富民的新路子。“我們將做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，提升村容村貌，不辜負(fù)鄉(xiāng)親們的信任和重托，成為帶領(lǐng)群眾推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主心骨?！备呒残判臐M滿。

產(chǎn)業(yè)旺起來(lái)，村民富起來(lái)

產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提。抓黨建促鄉(xiāng)村振興，必須牢牢抓住黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興這個(gè)重要引擎，切實(shí)推動(dòng)基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

走進(jìn)湖南省寧鄉(xiāng)市大成橋鎮(zhèn)鵲山村，這里分布著高產(chǎn)水稻示范基地、稻蝦稻鱉產(chǎn)業(yè)基地、蔬菜種植基地等，一條條干凈整潔的觀光游道串起一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)村風(fēng)味濃郁的農(nóng)家樂(lè)……

8年前，村里卻是另一番光景：“有田沒(méi)人種、有人沒(méi)田種”的人地矛盾突出，耕地拋荒上百畝；村集體經(jīng)濟(jì)收入缺乏來(lái)源，村集體負(fù)債213萬(wàn)元。伴隨而來(lái)的是人心渙散、矛盾頻發(fā)。

發(fā)展如何破題？當(dāng)時(shí)，村黨總支書(shū)記陳劍作出決定，辦土地合作社。經(jīng)過(guò)耐心細(xì)致地做工作，2015年，村里1235戶(hù)的4168畝耕地“化零為整”，全部納入鵲山村土地合作社。

盤(pán)活土地資源只是第一步，如何利用好開(kāi)發(fā)好才是關(guān)鍵。陳劍隨即把眼光投向了有能力的年輕人，廣泛招才引智。大學(xué)畢業(yè)生丁偉回村建起1000多畝的種養(yǎng)基地；在外務(wù)工經(jīng)商的尹建軍也回村向土地合作社流轉(zhuǎn)280多畝山林，開(kāi)辦水果采摘園……

“這些年，我們引導(dǎo)了28名大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。他們學(xué)識(shí)高、有闖勁，成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的主力軍。在這個(gè)過(guò)程中，我們既注重形成規(guī)模效應(yīng)，又有意識(shí)地引進(jìn)不同類(lèi)型特色產(chǎn)業(yè)，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)?！标悇φf(shuō)。

2018年，鵲山村黨總支還成立鄉(xiāng)村振興黨支部，將40歲以下的黨員致富帶頭人凝聚在一起。“以黨支部為紐帶，大家共享資源、共謀發(fā)展?！冰o山村鄉(xiāng)村振興黨支部書(shū)記胡彬說(shuō)。

特色產(chǎn)業(yè)興旺，村里土地“生金”。得益于“村黨總支+土地合作社+黨員致富帶頭人”的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，村集體經(jīng)濟(jì)收入連年攀升。2021年，鵲山村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到114萬(wàn)元，村民人均純收入達(dá)到3.2萬(wàn)元。

鵲山村的蝶變只是一個(gè)縮影。近些年來(lái)，各地各部門(mén)統(tǒng)籌整合政策、項(xiàng)目、資金、人才等資源，著力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)推進(jìn)。廣大農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)村民苦干實(shí)干，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

這其中，有的農(nóng)村基層黨組織搭建“黨建+產(chǎn)業(yè)”機(jī)制，推動(dòng)基層黨組織“上產(chǎn)業(yè)鏈”“進(jìn)合作社”“入種養(yǎng)地”，更好地組織廣大農(nóng)民群眾齊心協(xié)力謀發(fā)展；有的農(nóng)村基層黨組織挖掘本地特色優(yōu)勢(shì)，因地制宜探索發(fā)展路子，帶領(lǐng)村民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)品，設(shè)計(jì)精品鄉(xiāng)村旅游線路，讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)有看頭、有賺頭；有的招攬各方人才，通過(guò)致富能人創(chuàng)辦、領(lǐng)辦合作社，帶動(dòng)村民或在家門(mén)口就業(yè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收，或以資金、土地入股，享受分紅收益……如今，發(fā)展成果源源不斷惠及廣大農(nóng)民群眾，強(qiáng)村富民的過(guò)程也成為提升黨組織凝聚力的過(guò)程。

治理活起來(lái)，村子美起來(lái)

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，離不開(kāi)精細(xì)化治理。以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理提質(zhì)增效，是把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興實(shí)際成效的重要抓手。近些年來(lái)，各地各部門(mén)堅(jiān)持把黨管農(nóng)村工作要求貫穿到鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)全過(guò)程，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的治理機(jī)制，持續(xù)延伸村黨組織服務(wù)群眾的鏈條。

“終于不用再為水的問(wèn)題發(fā)愁了！”望著清澈的自來(lái)水從管道里流出，江西省高安市大城鎮(zhèn)鄧龍村村民周銀根臉上笑開(kāi)了花。

鄧龍村地勢(shì)高、土質(zhì)硬、打不到地下水，“吃水難”曾長(zhǎng)期困擾村民。2012年，村里動(dòng)議過(guò)安裝自來(lái)水，但是因?yàn)樯婕鞍惭b費(fèi)用問(wèn)題，村民意見(jiàn)難統(tǒng)一，最后不了了之。

2021年8月，事情終于有了盼頭。為助力鄉(xiāng)村振興，高安市水利局工作隊(duì)進(jìn)駐鄧龍村。工作隊(duì)干部一到位，村黨支部書(shū)記周金友就帶著他們察看枯水井、講述吃水難。工作隊(duì)干部當(dāng)即表示支持村里申報(bào)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目。很快，項(xiàng)目得到批準(zhǔn)，但一核算，除去項(xiàng)目資金外，每戶(hù)居民還需自付900元安裝費(fèi)。

怎么辦？如何把實(shí)事辦好？周金友首先想到的是“村看村、戶(hù)看戶(hù)，農(nóng)民看黨員、黨員看支部”，迅速召開(kāi)村兩委會(huì)議，統(tǒng)一村兩委班子的思想，堅(jiān)定做好安裝自來(lái)水工作的信心。

聽(tīng)說(shuō)要裝自來(lái)水了，村民們既感高興又有疑慮：安裝的費(fèi)用是不是高了？自來(lái)水還沒(méi)有用上，為什么要先繳費(fèi)？……面對(duì)疑慮，周金友組織30多名黨員帶頭報(bào)名繳費(fèi)。他說(shuō)：“要解決存在了多年的老問(wèn)題，群眾有疑慮可以理解。我們及時(shí)召開(kāi)村民大會(huì)，公布有關(guān)政策，同時(shí)把村里的黨員分成5個(gè)組，上門(mén)入戶(hù)答疑解惑?！?/p>

后來(lái)，每個(gè)村組都成立了理事會(huì)，負(fù)責(zé)收取費(fèi)用，每一筆費(fèi)用都張榜公布。水管線路怎么走、哪些地方需要進(jìn)行開(kāi)挖等，也都征求村民的意見(jiàn)?！按謇锏氖?，村民商量著辦。這下徹底打消村民的顧慮，大家打心底里盼著早日用上自來(lái)水?！敝茔y根說(shuō)。最終，自來(lái)水安裝工程順利竣工。

如今，各地各部門(mén)深化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的政治功能和組織力，優(yōu)化自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推動(dòng)各類(lèi)力量在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下形成治理合力，交通、住房、教育、醫(yī)療、環(huán)境衛(wèi)生等一大批民生問(wèn)題得到妥善解決，繪就了一幅幅村莊美、日子甜的幸福畫(huà)卷。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年07月19日   第 19 版）

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