黨的十九屆六中全會(huì)《決議》指出：“推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，形成中國特色協(xié)商民主體系”。社會(huì)主義協(xié)商民主是我國社會(huì)主義民主政治中獨(dú)特的、獨(dú)有的、獨(dú)到的民主形式，是全過程人民民主制度體系和生動(dòng)實(shí)踐的重要組成部分。中國特色協(xié)商民主體系的形成，極大豐富了民主形式、拓寬了民主渠道、深化了民主內(nèi)涵，彰顯出中國式民主的獨(dú)特魅力和顯著優(yōu)勢(shì)。

　　理論內(nèi)涵不斷豐富。在我國社會(huì)主義制度下，有事好商量、眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央系統(tǒng)總結(jié)我們黨推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主取得的重大成就和經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，極大豐富了協(xié)商民主的理論內(nèi)涵。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“協(xié)商民主是黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家、保證人民當(dāng)家作主的重要制度設(shè)計(jì)，同選舉民主相互補(bǔ)充、相得益彰”“在人民內(nèi)部各方面廣泛商量的過程，就是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過程，就是統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過程，就是科學(xué)決策、民主決策的過程，就是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的過程”“要深刻把握社會(huì)主義協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)這一基本定性”“人民群眾是社會(huì)主義協(xié)商民主的重點(diǎn)”等等。這些重要論述深刻闡明了協(xié)商民主的性質(zhì)定位、特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)、實(shí)踐舉措等，深化了對(duì)民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為新時(shí)代推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

　　制度建設(shè)深入推進(jìn)。習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當(dāng)家作主�！币粤�(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義政治制度，推進(jìn)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化，構(gòu)建起程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主制度和工作機(jī)制。我們黨堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，完善民主黨派中央對(duì)重大決策部署貫徹落實(shí)情況實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督、直接向中共中央提出建議等制度，加強(qiáng)人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度建設(shè)，最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素、團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人，最大限度凝聚起共同團(tuán)結(jié)奮斗的力量。完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實(shí)踐，從制度上保障協(xié)商成果落地。發(fā)展基層協(xié)商民主，完善基層組織聯(lián)系群眾制度，充分聽取群眾意見。制定加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見、加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見、加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見、新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見等，使協(xié)商民主有規(guī)可守、有章可循。協(xié)商民主制度和工作機(jī)制的完善發(fā)展，有力促進(jìn)了黨和國家決策科學(xué)化、民主化，保證了人民廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c國家政治生活，把民主從價(jià)值理念逐步轉(zhuǎn)化為扎根中國大地的制度形態(tài)、治理機(jī)制和人民生活方式。

　　實(shí)踐形式更加多樣。習(xí)近平總書記指出：“如果人民只有在投票時(shí)被喚醒、投票后就進(jìn)入休眠期，只有競(jìng)選時(shí)聆聽天花亂墜的口號(hào)、競(jìng)選后就毫無發(fā)言權(quán)，只有拉票時(shí)受寵、選舉后就被冷落，這樣的民主不是真正的民主。”社會(huì)主義民主不僅需要完整的制度程序，而且需要完整的參與實(shí)踐。黨的十八大以來，協(xié)商民主實(shí)踐在各層級(jí)、各領(lǐng)域有序展開，形成既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。協(xié)商領(lǐng)域更加全面，從國家立法、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制定等事關(guān)黨和國家發(fā)展的重大事項(xiàng)，到物業(yè)管理、生活垃圾分類管理等社會(huì)治理難事、百姓日�，嵤拢�人民群眾都可以切切實(shí)實(shí)參與其中。協(xié)商層級(jí)更加廣泛，從中央到地方、基層，不局限于某一層級(jí)或某個(gè)方面。協(xié)商渠道更加暢通，政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商、社會(huì)組織協(xié)商等渠道全面暢通。協(xié)商形式更加豐富，人們可以通過提案、會(huì)議、座談、論證、聽證、評(píng)估、咨詢、網(wǎng)絡(luò)反饋、民意調(diào)查等多種途徑和方式參與到協(xié)商中。具體生動(dòng)的協(xié)商民主實(shí)踐，使人民群眾的合理利益訴求更加充分地體現(xiàn)到黨和國家重大決策中，讓人民群眾在國家政治生活和社會(huì)治理中能夠充分表達(dá)、積極參與，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　�。ㄗ髡邽榻�西師范大學(xué)教授）

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