走在金昌農(nóng)村，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力四射，到處洋溢著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的氣息：田成方、路成網(wǎng)，畜牧養(yǎng)殖、高原夏菜產(chǎn)業(yè)生機(jī)勃勃。田間地頭，農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障，蓬勃發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為打好鄉(xiāng)村振興仗提供了強(qiáng)大支撐……

全市高原蔬菜、牧草種植面積均達(dá)到30萬畝。全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值32.97億元、增長(zhǎng)11.41%，農(nóng)民人均可支配收入18500元、增長(zhǎng)10.2%……

一個(gè)個(gè)耀眼的數(shù)字記錄下金昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作過去一年的堅(jiān)實(shí)足印。

2021年，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“兩區(qū)兩城兩融合”發(fā)展思路，聚力實(shí)施“兩行動(dòng)三工程”，加快推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，著力建設(shè)菜草畜高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

興業(yè)帶富工程

促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效

農(nóng)為邦本，本固邦寧。

金昌市制定出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》，以及“甘味·金品”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定辦法等一系列政策文件，為全年“三農(nóng)”工作有力推進(jìn)提供遵循。成立鄉(xiāng)村振興五大工作專班和有效銜接15個(gè)專責(zé)工作組，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作落實(shí)見效提供保障。

全面落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，著力保障糧食安全和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給。2021年，完成糧食作物播種面積91.9萬畝、糧食產(chǎn)量48萬噸，分別占年度任務(wù)的100.8%、107.5%；新建戈壁農(nóng)業(yè)2194畝，占年度任務(wù)的110%；完成撂荒地整治5472畝，未發(fā)現(xiàn)“大棚房”新增問題和死灰復(fù)燃現(xiàn)象；建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田19.3萬畝。有效保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給，畜禽飼養(yǎng)量達(dá)321.8萬頭只，生豬飼養(yǎng)量達(dá)23.8萬頭，占年度任務(wù)的140%；肉蛋奶總產(chǎn)量13.39萬噸，同比增長(zhǎng)22.8%。去年6月10日，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在金昌召開，與會(huì)代表深入永昌縣、金川區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、“菜籃子”基地等處觀摩學(xué)習(xí)、相互交流。

近年來，金昌市將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)作為提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、助推鄉(xiāng)村振興的重要抓手，聚力建設(shè)菜草畜高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推進(jìn)現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、品牌化和農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)優(yōu)化升級(jí)、全鏈條增值的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、集約化水平不斷提高，逐步發(fā)展成為全國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)蔬菜、牧草和畜牧產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)地。

著力打造高品質(zhì)菜草畜百億產(chǎn)業(yè)鏈，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)，健全完善包抓推進(jìn)機(jī)制，2021年實(shí)施菜草畜產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè)，完成投資22.6億元。天康農(nóng)牧57萬噸專用豬飼料、盛農(nóng)生物5萬噸/年有機(jī)肥生產(chǎn)等一批加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)，金川區(qū)雙灣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目完成建設(shè)，永昌縣、金川區(qū)蔬菜省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園完成核心示范區(qū)建設(shè)。永昌縣被省上確定為全省肉羊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、奶山（綿）羊產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色區(qū)域，金川區(qū)被確定為奶牛產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。

加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)和工作重點(diǎn)，也是鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)，金昌市以務(wù)實(shí)的舉措加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

——培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。持續(xù)加大“外引內(nèi)培”力度，去年新增國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)和示范社各2家、市級(jí)龍頭企業(yè)和示范性家庭農(nóng)場(chǎng)各16家，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與小農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制更加緊密。強(qiáng)化政銀企擔(dān)融資對(duì)接，促成33家有融資需求的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與銀行簽約融資12.31億元。

——加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌營(yíng)銷體系建設(shè)。建立“甘味·金品”農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄，注冊(cè)“甘味·金品”區(qū)域公用品牌商標(biāo)，永昌胡蘿卜、祁連天寶羊肉等7個(gè)農(nóng)產(chǎn)品入選“甘味”品牌。全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，金川區(qū)被命名為甘肅省第二批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，全市共抽檢各類農(nóng)產(chǎn)品樣品49945個(gè)，抽檢合格率達(dá)99.9%。

加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和冷鏈物流信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭(zhēng)取補(bǔ)助資金3800萬，新（擴(kuò)）建冷鏈設(shè)施37個(gè)，永昌縣被列為國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流試點(diǎn)縣。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利后，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線至關(guān)重要。如何發(fā)現(xiàn)那些存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的困難群眾，如何有針對(duì)性地落實(shí)幫扶措施，讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活？

金昌市扎實(shí)開展防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作，優(yōu)化完善防返貧致貧監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，常態(tài)化排查和監(jiān)測(cè)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及突發(fā)嚴(yán)重困難戶，共摸排出存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的臨時(shí)性困難農(nóng)戶98戶，已全部落實(shí)幫扶措施并消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)新的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和特殊困難戶。

加強(qiáng)財(cái)政銜接資金項(xiàng)目監(jiān)管。永昌縣、金川區(qū)建立縣級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)目庫(kù)，落實(shí)各級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金2.66億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等項(xiàng)目153個(gè)，財(cái)政銜接資金實(shí)現(xiàn)100%支出。完成全市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目資產(chǎn)摸底登記，建立扶貧資產(chǎn)管理臺(tái)賬，2013年至2020年累計(jì)形成項(xiàng)目資產(chǎn)總規(guī)模10.7億元。

持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育、住建、水務(wù)、衛(wèi)健、醫(yī)保、民政、人社等部門，全面落實(shí)已脫貧戶教育資助、醫(yī)療補(bǔ)助政策，排查整改存在安全隱患房屋，加強(qiáng)農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)，精準(zhǔn)認(rèn)定救助對(duì)象，按時(shí)發(fā)放農(nóng)村低保金、臨時(shí)救助金和農(nóng)村特困供養(yǎng)金，加大已脫貧人口輸轉(zhuǎn)就業(yè)力度，發(fā)放脫貧人口小額信貸365戶1700.73萬元，脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)一步鞏固。

扎實(shí)開展關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)和練兵比武活動(dòng)。謀劃舉辦“八送六比六促”集中示范活動(dòng)，推動(dòng)關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)和練兵比武活動(dòng)深入開展，累計(jì)開展“村內(nèi)練”1084場(chǎng)次、“鄉(xiāng)內(nèi)比”30場(chǎng)次、“縣內(nèi)賽”3場(chǎng)次；關(guān)愛服務(wù)872次、幫辦實(shí)事1635件、投入資金359.8萬元。

健全常態(tài)化駐村幫扶機(jī)制。輪換調(diào)整已脫貧村駐村干部37名，為永昌縣11個(gè)不是脫貧村的鄉(xiāng)村建設(shè)示范村選派駐村幫扶干部33名，鄉(xiāng)村建設(shè)示范村實(shí)現(xiàn)駐村幫扶全覆蓋。

狠抓各類反饋問題整改。對(duì)中央巡視、國(guó)家和省上考核、暗訪督查等反饋的95個(gè)問題，及時(shí)制定整改方案，建立整改臺(tái)賬，已全部整改完成。

繪好藍(lán)圖建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村

干凈整潔的巷道、錯(cuò)落有致的房屋、舒適雅致的農(nóng)家院落……走進(jìn)金昌的村村落落，一幅幅美麗宜居、和諧共生的鄉(xiāng)村新畫卷映入眼簾。

改善農(nóng)村居住環(huán)境、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)。金昌市著力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)，出臺(tái)鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村考核獎(jiǎng)補(bǔ)辦法和鄉(xiāng)村建設(shè)工作考核標(biāo)準(zhǔn)，以村莊規(guī)劃為引領(lǐng)、以重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐、以考核獎(jiǎng)補(bǔ)為激勵(lì)，在全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選擇1個(gè)行政村先行開展試點(diǎn)。

金昌市和金川區(qū)雙灣鎮(zhèn)分別被列為鄉(xiāng)村建設(shè)省級(jí)示范市和示范鎮(zhèn)，金川區(qū)寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)龍景村等30個(gè)村被列為鄉(xiāng)村建設(shè)省級(jí)示范村。金川區(qū)以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為目標(biāo)，突出基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板和公共服務(wù)抓提升；永昌縣重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村振興，實(shí)施農(nóng)宅改造、基礎(chǔ)設(shè)施完善和產(chǎn)業(yè)培育，推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)有力有效開展，高質(zhì)量編制完成了市、縣（區(qū)）、雙灣鎮(zhèn)三級(jí)村莊分類布局規(guī)劃和30個(gè)示范村村莊規(guī)劃，30個(gè)省級(jí)示范村創(chuàng)建任務(wù)全面完成。

在此基礎(chǔ)上，金昌市持續(xù)開展全域無垃圾專項(xiàng)治理和村莊清潔行動(dòng)，加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命及生活污水治理，新改建農(nóng)村衛(wèi)生戶廁2591座，累計(jì)建成農(nóng)村衛(wèi)生戶廁2.6萬戶，普及率達(dá)75%，摸排整改問題廁所1966座，金川區(qū)通過實(shí)施PPP項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理全域覆蓋，成為全省首個(gè)完成全域農(nóng)村生活污水收集處理的縣（區(qū)）。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，全市秸稈綜合利用率達(dá)91%，畜禽糞污資源化利用率達(dá)87.47%，廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)86.62％，尾菜處理利用率達(dá)46.34%。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全監(jiān)管，開展農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法，2021年累計(jì)檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和農(nóng)資門店2820家（次），沒收劣質(zhì)農(nóng)藥6種555袋，沒收獸用生物制品3種60瓶，立案查處違法案件13起，調(diào)處農(nóng)業(yè)生產(chǎn)糾紛8起。

持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，讓農(nóng)民充分享受改革成果，收到了可喜的成效。去年，永昌縣、金川區(qū)完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)匯交工作，共確權(quán)面積120.78萬畝，頒發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)證書58573本；盤活利用閑置宅基地1037宗，資金收益約1500萬元；全市139個(gè)行政村、2.8萬農(nóng)戶參與農(nóng)村“三變”改革，在18個(gè)行政村開展黨組織領(lǐng)辦合作社試點(diǎn)，探索發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)路子，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1240.24萬元。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局被評(píng)為全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作先進(jìn)集體。

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