不久前，中共中央政治局召開黨史學習教育專題民主生活會指出，我們深化整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，建立基層減負常態(tài)化機制，激發(fā)基層黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

一年來，各地紀檢監(jiān)察機關強化監(jiān)督執(zhí)紀，一邊整治基層腐敗和不正之風，一邊為基層干部減負賦能，推動黨的惠民政策落地落實，惠及更多群眾，讓廣大人民群眾在全面從嚴治黨中更有獲得感。

——編 者

整治形式主義官僚主義

嚴查突出問題 避免多頭檢查

“醫(yī)院新增的兩個掛號窗口未達行業(yè)標準，高度僅80厘米，且未設置擴音器和座椅，給掛號群眾帶來極大不便……”云南曲靖宣威市第二人民醫(yī)院，患者貓著腰掛號的視頻引發(fā)網(wǎng)友強烈關注。

問題曝光后，當?shù)丶o檢監(jiān)察機關立即督促整改，并對相關責任人進行處理，同時成立督查組對各醫(yī)療衛(wèi)生單位排查整改情況開展督查。

2021年國慶期間，云南通報了7起形式主義官僚主義問題，對醫(yī)院窗口低矮給群眾造成不便、黨員干部工作述職報告照抄照搬、應付檢查、社區(qū)兩委換屆選舉工作不到位等問題進行集中通報，對黨員、公職人員不擔當、不作為、亂作為、假作為問題進行點名道姓通報曝光，發(fā)揮典型案例警示作用，深化整治形式主義官僚主義頑瘴痼疾。

云南省各級紀委監(jiān)委聚焦民生、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等重點領域的形式主義官僚主義突出問題，開展專項監(jiān)督檢查。從去年5月起，昆明市紀委監(jiān)委采取問卷調查收集一批、從問責案例和日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題中篩選一批等方式，對于聯(lián)系群眾、服務群眾方面，履職盡責、服務經(jīng)濟社會發(fā)展方面，學風會風文風及檢查調研方面等存在的不作為、亂作為問題進行重點檢查、整治、通報。

“對性質惡劣、情節(jié)嚴重、較為典型的突出問題，加大提級辦理力度，嚴查快辦、直查直辦。”普洱市紀委常委、黨風政風監(jiān)督室主任紀明良介紹，普洱將整治形式主義官僚主義納入脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接、優(yōu)化營商環(huán)境等重點監(jiān)督工作，針對貫徹落實、服務群眾等方面存在的各類問題進行專項整治。2021年，全市查處形式主義官僚主義問題17起35人，給予黨紀政務處分19人。

考核檢查過多過濫，滋長形式主義官僚主義。云南曲靖麒麟?yún)^(qū)紀委監(jiān)委梳理監(jiān)督檢查事項，重點工作、同類事項合并監(jiān)督，通過“打包”式督查，有效避免重復、多頭檢查增加基層負擔。

“以前檢查、考核多得數(shù)不完。如今督查次數(shù)明顯減少，來的時候不通知我們，不用陪同，讓我們有更多時間入戶工作�！摈梓�?yún)^(qū)茨營鎮(zhèn)團結村黨總支書記、村委會主任李建坤說。

整治群眾身邊腐敗和不正之風

確�；菝裾�策落地落實

這些年，黨和政府出臺的一項項惠民好政策溫暖人心，但好政策落地落實存在一些梗阻。針對農(nóng)村“微腐敗”及涉農(nóng)領域虛報冒領、克扣截留、違規(guī)處置集體資產(chǎn)等問題，吉林長春市紀委監(jiān)委開展專項治理工作，緊盯基層政策的執(zhí)行者、惠民資金的分配者、農(nóng)村“三資”的管理者等重點人群，緊盯征地拆遷、惠農(nóng)補貼、產(chǎn)業(yè)扶貧等領域深挖徹查，管住“微權力”，以正風肅紀保障民生發(fā)展。

公主嶺市響水鎮(zhèn)劉小窩堡村原黨支部書記姜某利用本村土地很有可能被征占的“機遇”，打起歪主意。家里5口人，他給每人立一個戶口本，把村上一處位置優(yōu)越的荒地低價“承包”下來，蓋起簡陋廠房，內部還搭了“二樓”。姜某又利用職務之便編造虛假證明，在這塊地上給兒子、女兒分別辦理了面積320多平方米的宅基地手續(xù)。后來，該地塊被征占時，姜某共獲得置換房6套，獲得房款及附屬物補償款339.74萬元。

在專項整治中，姜某問題被查辦，其涉嫌貪污犯罪問題已被移送檢察機關審查起訴、依法處理�！敖�(jīng)公主嶺市紀委常委會會議研究，決定給予其開除黨籍處分……”2021年12月13日，一紙?zhí)幏痔幚頉Q定，讓村民們拍手稱快。

專項整治開展以來，長春市各級紀檢監(jiān)察機關共立案178件，給予黨紀政務處分89人，批評教育幫助和組織處理77人。

去年，長春市紀委監(jiān)委圍繞“2021年建設幸福長春行動計劃”涉及的民生實事，要求全市各級紀檢監(jiān)察機關常監(jiān)督、嚴查處、長震懾，維護好群眾切身利益。市紀委監(jiān)委推動市醫(yī)保局、市民政局、市公安局等相關單位完成“城鄉(xiāng)居民醫(yī)�；�金市級統(tǒng)籌”“23項戶籍業(yè)務全省通辦”等多項惠民便民政策落實，督促各牽頭單位落實主體責任，不斷提升黨員干部擔當作為意識。

緊盯重點行業(yè)，嚴肅查處侵害群眾利益問題。長春市還著力整治供熱領域工程建設、供熱補貼發(fā)放及煤炭采購等方面存在的利益輸送等問題，整治供銷合作社系統(tǒng)黨員領導干部履行為農(nóng)服務職責不到位、違規(guī)處置資產(chǎn)、套取專項補助等問題，形成了震懾。

“我們要健全完善專項治理長效機制、健全群眾參與監(jiān)督機制、深化監(jiān)督執(zhí)紀問責工作機制，持續(xù)深入整治群眾身邊腐敗和不正之風問題，讓百姓獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障�！遍L春市紀委監(jiān)委負責人說。

推動解決群眾急難愁盼問題

群眾出題紀委辦

“盼了好幾年，終于盼來這一天�！笔峙鯈湫碌摹凹t本本”，甘肅天水市秦州區(qū)隴上尊裕小區(qū)住戶姚建明難掩激動之情。

2018年，姚建明在市區(qū)買了套房子。但小區(qū)開發(fā)商在建設過程中，存在違規(guī)建設等問題，造成項目未通過竣工驗收，致使小區(qū)706戶住戶“辦證”成了難題。

黨史學習教育中，不少住戶在“我為群眾辦實事·紀委請您來出題”專欄留言表達訴求。接到線索，天水市紀委監(jiān)委派駐市自然資源局紀檢監(jiān)察組召開專題會議研究，督促相關部門協(xié)商解決居民“辦證難”問題。截至2021年12月30日，小區(qū)已有效化解涉及536套住房的問題，發(fā)放個人不動產(chǎn)權證書200本。

天水市紀委監(jiān)委立足職能職責，強化監(jiān)督執(zhí)紀，推動解決一批群眾反映強烈的急難愁盼問題。

2021年，天水市清水縣新城鄉(xiāng)蒲魏村村民一度飲水難，大家把問題反映到了縣里�？h紀委監(jiān)委派人走訪，原來，村里供水管道封凍，維修卻緩慢，導致30余戶村民連續(xù)停水5天�？h里成立專項工作組，還發(fā)現(xiàn)相關干部責任心不強、工作不到位等問題。在工作組督促下，當?shù)亓⒓唇M織維修，自來水凍管問題得到徹底解決。

隨后，清水縣紀委監(jiān)委對負有直接責任的新城鄉(xiāng)分管領導、包村領導進行誡勉談話，并集中約談鄉(xiāng)村負責人、水務部門負責人、幫扶單位負責人，杜絕此類問題再次發(fā)生。

“村里有人多年未歸，可糧補竟被取走；說是危房改造，錢卻用在道路硬化上……”家住張家川回族自治縣閆家鄉(xiāng)花山村的馬世清多次詢問村干部沒能得到滿意答復，將舉報信投給了縣紀委監(jiān)委。

調查組來到花山村，很快，村干部馬某某主動交代問題，將違規(guī)領取糧食直補款、挪用危房改造資金等問題和盤托出。最終，包括馬某某在內的多名村干部受到撤職、黨內警告等處分。

問題處理之后，調查組重新認定低保戶，幫助花山村健全村級賬目，項目建設、資產(chǎn)處置也一一查清公示，消除村民疑慮。

“我們將繼續(xù)深挖細查群眾急難愁盼問題背后存在的腐敗和形式主義官僚主義，從嚴問責、絕不姑息�！碧焖�市紀委書記、監(jiān)委主任郝覺民說。

《 人民日報 》（ 2022年01月11日 第 19 版）

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