連年提高城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)補助標準，守住困難群眾基本生活保障最后一道防線；提升養(yǎng)老服務、兒童關愛和殘疾人福利水平，解民憂、紓民困、惠民生，不斷增進民生福祉；聚焦群眾關切，解決“急難愁盼”問題，規(guī)范和完善基本社會服務，全面提升社會服務水平……

兩年來，全省民政系統(tǒng)深入貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神，認真踐行“民政為民、民政愛民”理念，堅決守住基本民生保障底線，不斷增強社會治理效能，著力提升基本社會服務水平，強力推動各項工作取得成效，持續(xù)增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

織密兜底保障網絡

近年來，省委、省政府高度重視社會救助工作，不斷夯實社會救助的基本民生保障兜底職能，全省各級民政部門按照兜底線、�；�本、救急難、促發(fā)展、可持續(xù)的總體思路，以統(tǒng)籌救助資源、增強兜底功能、提升服務能力為重點，完善法規(guī)制度，健全體制機制，強化政策落實，取得了積極成效。

省民政廳創(chuàng)新單人戶施保、漸退機制等一系列政策措施，進一步改革完善社會救助制度，建立了以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充，加快構建政府主導、社會參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局。加強和改進臨時救助工作，拓展了救助對象和申請渠道，豐富了救助方式和急難救助審批方式。研究制定民政領域鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作機制，為有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了政策保障。

小康路上，不讓一個困難群眾掉隊。

甘肅省連年提高城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)補助標準，城鄉(xiāng)低保標準分別達到年人均7476元、4788元，比2018年底增加28.5%、28.7%；城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員基本生活標準分別不低于年人均9732元、6216元，護理補貼標準按照自理能力分別不低于1680元、3360元、4800元。同時，持續(xù)加大對受疫情、災情等影響困難群眾主動救助力度，適度擴大城鄉(xiāng)低保、臨時救助等救助范圍。開展鞏固社會救助兜底脫貧成果“回頭看”行動，主動介入、及時落實救助幫扶政策。

2019年以來，共實施臨時救助430.7萬人次，支出資金54.07億元，其中，今年上半年共實施臨時救助104.8萬人次，支出資金12.97億元。

2020年，甘肅省率先在全國研發(fā)困難群眾監(jiān)測預警系統(tǒng)，對存在返貧風險的已脫貧人口、存在致貧風險的邊緣人口等10大類413.7萬人實施監(jiān)測預警，主動對4276戶符合條件的對象落實了相應救助政策，實現了從“人找政策”到“政策找人”的有效轉變。2021年，省民政廳聯合教育、人社、住建等7部門印發(fā)《低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶實施方案》，優(yōu)化了低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶機制，做到了發(fā)現一戶、監(jiān)測一戶、救助一戶、動態(tài)清零一戶。

兜底保障，是守住困難群眾基本生活保障的最后一道防線，也是傾聽困難群眾心聲、解決困難群眾難題的務實舉措。全省民政系統(tǒng)織密筑牢兜底保障網絡，堅守脫貧攻堅“最后一道防線”，確保應保盡保、應兜盡兜。

持續(xù)增進民生福祉

民政工作涉及“一老一小”等各類特殊群體，必須始終將其安危冷暖放在心上。

定制配餐、康復理療、健身鍛煉、棋牌娛樂……在蘭州市城關區(qū)渭源路街道“愛照護南昌路長者照護之家”，百余位老人怡然自得地享受著晚年生活。80歲的高梅（化名）逢人便說：“這兒有可口的飯菜，可以和朋友一起聊天、健身、打牌、玩游戲，還可以針灸理療、唱歌跳舞，在這里生活，讓我們的晚年生活多姿多彩!”

“愛照護南昌路長者照護之家”為周邊社區(qū)長者延伸提供居家養(yǎng)老服務、社區(qū)養(yǎng)老服務（日間照料）、機構專業(yè)照護服務，并聯合周邊醫(yī)療機構實現醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)結合，突出專病照護及康復護理特色服務，從而滿足轄區(qū)老年人多層次多樣化的養(yǎng)老服務需求。

“老有所養(yǎng)”是民生保障重要一環(huán)。在養(yǎng)老服務方面，甘肅省健全完善基本養(yǎng)老服務制度，出臺《甘肅省養(yǎng)老服務條例》，制定養(yǎng)老機構運營補貼、等級評定等一系列政策文件。今年以來，省民政廳實施“全省建設100個城市街道綜合養(yǎng)老服務中心”省政府為民辦實事項目，所有項目全面開工建設。同時，推進養(yǎng)老院服務質量建設專項行動和特困人員供養(yǎng)服務設施（敬老院）改造提升工程，縣級特困機構護理型床位達到59.17%。

在兒童福利方面，甘肅省加大未成年人救助保護力度，省市縣三級成立未成年人保護工作領導小組，為做好未成年人保護工作提供了組織保障。將事實無人撫養(yǎng)兒童納入政府保障范圍，享受和孤兒同等的生活補貼待遇。事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策實施以來，全部參照孤兒基本生活待遇納入政府保障范圍，社會散居每人每月1000元，集中供養(yǎng)每人每月1360元。通過全面實現孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童認定申請受理的“跨省通辦”，加強動態(tài)管理，全省已有6961名孤兒、10361名事實無人撫養(yǎng)兒童得到有效保障……一組組溫暖的數據，見證著甘肅省加快推進兒童福利工作改革創(chuàng)新的腳步。

在殘疾人福利方面，甘肅省提高殘疾人兩項補貼標準，困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼達到月人均110元。同時，加強與殘聯的信息共享比對，及時將符合條件的持證殘疾人納入補貼范圍，現已惠及困難殘疾人27萬人、重度殘疾人36萬人。

近年來，全省各級民政部門圍繞提升養(yǎng)老服務、兒童關愛和殘疾人福利水平，進一步解民憂、紓民困、惠民生，在增進民生福祉、促進共同富裕上展現了新作為。

提升社會服務水平

長期以來，當事人只能到“常住戶口所在地”辦理婚姻登記，這已經不能滿足群眾的需求。周明（化名）夫妻二人的戶口均在皋蘭縣，在蘭州工作生活，按照在當事人一方戶籍地進行婚姻登記的原則，周明和愛人需要前往皋蘭縣完成婚姻登記，費時費力。蘭州婚姻登記“市內通辦”試點工作正式實施后，這對新人不用再為愛奔波。8月16日上午，周明和愛人在蘭州市城關區(qū)民政局婚姻登記中心登記結婚。

甘肅省不斷完善婚姻登記管理信息系統(tǒng)，婚姻登記信息實現與全國婚姻登記數據庫對接、全國人口庫核查、全省聯網和省級多部門共享；持續(xù)加強婚姻登記辦理智能化、信息化，推廣使用婚姻證件電子證照，開展婚姻登記“市內通辦”試點。

民政基本社會服務與群眾日常生活息息相關。甘肅省出臺《甘肅省惠民殯葬實施辦法》，將惠民殯葬對象范圍擴大為6類困難群體，實行殯儀館“一站式”結算服務；發(fā)布《生態(tài)安葬服務規(guī)范》等2個地方性標準，殯葬服務制度不斷健全。加快殯葬服務設施建設，深入開展殯葬領域突出問題排查整治專項行動，集中整改專項審計指出的問題，取得積極成效。

圍繞解決群眾“急難愁盼”問題，全省各級民政部門不斷增加供給、完善服務，改進管理、提升質量，基本社會服務水平在不斷滿足群眾美好生活需要中取得了新突破。

強化民政改革創(chuàng)新

民政工作無小事，事事關系老百姓。甘肅各級民政部門努力探索推動民政事業(yè)高質量發(fā)展的新路徑、打造民政工作創(chuàng)新發(fā)展的新引擎，民政改革創(chuàng)新持續(xù)加力。

甘肅省加快民政法治化進程，以落實《民法典》和《法治中國建設規(guī)劃（2020-2025年）》為主線，制定和完善社會救助、流浪乞討救助管理、殯葬改革、地名公共服務等方面的法規(guī)制度；加強養(yǎng)老、兒童、殘疾人服務和殯葬等領域的標準規(guī)范制定工作，推進民政領域標準化建設。

為加快推進民政領域“放管服”改革，有效解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，努力讓人民群眾辦事更順暢、更便捷、更高效，省民政廳堅持以“小切口”破解“大難題”，全面梳理與群眾利益最緊密、社會各界普遍關心的15項民政服務事項，于2020年9月部署開展了以“馬上辦、簡化辦、掌上辦、一網辦、協(xié)同辦”為主要內容的便民利民專項行動，打通為民服務“關鍵一環(huán)”“最后一米”，實現數據多跑路、群眾少跑腿，讓民政服務對象得到更好的體驗、更優(yōu)的服務、更高的效率。

汗水澆灌收獲，實干篤定前行。全省民政系統(tǒng)將立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，全力以赴察民情紓民困解民憂暖民心，在新征程上書寫民生幸福新答卷。

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