踐行“少捕慎訴”司法理念 “甘肅樣本”獲全國推廣

人民網(wǎng)蘭州6月24日電 （高翔）甘肅省人民檢察院6月24日召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了甘肅省檢察機(jī)關(guān)近三年來踐行“少捕慎訴”司法理念，依法審慎履行批捕權(quán)公訴權(quán)的有關(guān)情況。通報(bào)數(shù)據(jù)顯示，近三年來，甘肅省檢察機(jī)關(guān)共受理審查批捕50912人，批準(zhǔn)逮捕36364人，不批捕14393人；受理審查起訴103717人，起訴77567人，不訴18434人，刑事案件不捕率、不訴率合理上升，甘肅的經(jīng)驗(yàn)做法被最高人民檢察院作為“甘肅樣本”向全國推廣。

近年來，甘肅省檢察機(jī)關(guān)積極踐行“少捕慎訴”司法理念，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)對刑事犯罪的源頭管控、審前過濾作用，通過依法履行法律賦予的不捕不訴權(quán)，最大限度從源頭上防控犯罪總量、化解社會(huì)矛盾、尊重和保障人權(quán)，努力推進(jìn)“平安甘肅”“法治甘肅”建設(shè)。

“我們聚焦社會(huì)治安情勢，發(fā)現(xiàn)近年來全省嚴(yán)重暴力犯罪逐年下降，而刑事案件總量卻不斷攀升，尤其是‘醉駕’、盜竊等多發(fā)、易發(fā)輕微刑事案件占比越來越高�！备拭C省人民檢察院黨組成員、副檢察長楊波介紹，以“醉駕”案件為例，自該罪入刑以來案件量連續(xù)大幅上漲，2017年該類案件起訴數(shù)量占甘肅省起訴案件總量的24.18%，位居首位，起訴率達(dá)到96.59%，明顯高于其他普通刑事犯罪案件。針對這一問題，甘肅省檢察院黨組在組織專門力量進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了“落實(shí)‘少捕慎訴’刑事政策，力爭將不起訴率提升到全國中偏上水平，推動(dòng)案件量逐年下降”的工作目標(biāo)。

“我們主動(dòng)向甘肅省人大、省委政法委、最高人民檢察院專題匯報(bào)，與甘肅省公安廳共同研判調(diào)控措施，并采取引導(dǎo)偵查、同堂培訓(xùn)等方式，推動(dòng)公、檢、法各單位在司法辦案中達(dá)成‘少捕慎訴’的共識(shí)�！睏畈ㄕf，2018年以來甘肅省醉駕案件不訴人數(shù)達(dá)到9947人，不訴率由2017年的3.35%上升至2020年的54.57%，居全國最高，初步實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，這些經(jīng)驗(yàn)做法被最高人民檢察院作為“甘肅樣本”在全國推廣。

甘肅省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“兩聚焦一結(jié)合”工作思路，在疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、服務(wù)民企發(fā)展、未成年人權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域充分履行檢察職能，秉持客觀公正立場和“審慎、謙抑、善意”的司法理念，通過辦案積極促進(jìn)矛盾糾紛化解和社會(huì)關(guān)系修復(fù)。特別是在辦理涉民企案件方面，甘肅省檢察院出臺(tái)涉民企案件“慎捕慎訴”實(shí)施細(xì)則，綜合考慮犯罪情節(jié)和社會(huì)危險(xiǎn)性，明確涉企刑事案件11類不捕、5類不訴情形，為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了有力的司法保障。

為了強(qiáng)化監(jiān)督制約，確�！吧俨渡髟V”規(guī)范運(yùn)行，甘肅省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督與嚴(yán)格執(zhí)法辦案相結(jié)合，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，細(xì)化職責(zé)權(quán)限，規(guī)范辦案流程，促進(jìn)依法履職，切實(shí)做到有權(quán)不任性，用權(quán)受監(jiān)督，有權(quán)必有責(zé)，濫權(quán)被追責(zé)。