改革創(chuàng)新添活力 幸福美好新生活

蘭州

推進(jìn)養(yǎng)老機構(gòu)“公建民營”

本報記者 銀 燕

“這里有許多同齡人，一點不孤獨�！彪m然已經(jīng)91歲高齡，但田澤民依然精神矍鑠。他還加入了老年合唱團，正為建黨100周年歌詠比賽進(jìn)行排練。

在甘肅省第一家“公建民營”養(yǎng)老項目——蘭州安寧孝慈苑，老人們笑容滿滿。

2018年，田澤民臥病在床，老伴兒身體也大不如前。為獲得專業(yè)護(hù)理照料，田澤民老兩口一起入住孝慈苑。

通過專業(yè)評估，護(hù)理部為田澤民專門制定了康復(fù)護(hù)理計劃。日復(fù)一日的肢體康復(fù)訓(xùn)練、專業(yè)護(hù)理和合理飲食，讓老人的身體素質(zhì)提高了不少。

在孝慈苑，70歲的柴德滿也感覺很溫暖。“這就是我的家，護(hù)理員待我們很親切。”柴德滿來自農(nóng)村，沒有固定收入，只有侄女、侄子兩個親人。入住蘭州安寧孝慈苑后，他又找到了新的“家人”。

在孝慈苑，像柴德滿這樣由政府兜底集中供養(yǎng)的特困老人共有16人。他們在這里生活和康養(yǎng)，不需要自己出一分錢。

2016年，蘭州市安寧區(qū)政府投資建設(shè)的孝慈苑成立，擁有養(yǎng)老床位400多張，同時承擔(dān)安寧區(qū)社會福利中心相關(guān)職能，提供機構(gòu)、社區(qū)、居家、醫(yī)療康復(fù)一體化的養(yǎng)老服務(wù)。這個項目被民政部授予“全國公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革試點單位”。

數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，蘭州市新增優(yōu)質(zhì)公辦養(yǎng)老機構(gòu)床位1100張。當(dāng)?shù)胤e極推進(jìn)公辦養(yǎng)老機構(gòu)“公建民營”，全市有4家公辦養(yǎng)老機構(gòu)由社會力量承接運營；全市養(yǎng)老機構(gòu)從“十二五”末的16家增加到32家，對有入住意愿的特困人員進(jìn)行集中供養(yǎng)，實現(xiàn)了應(yīng)收盡收。

張掖

轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐

本報記者 付 文

“咩咩咩……”天還沒亮，蘭永花就一頭扎進(jìn)了棚圈，新引進(jìn)的一群小羊羔正張大了小嘴嗷嗷待哺。

這里是張掖市肅南裕固族自治縣樺樹臺子養(yǎng)殖區(qū)。去年1月，蘭永花在此蓋起600平方米的棚圈，發(fā)展舍飼養(yǎng)殖�！皬氖袌鲑徺I羔羊喂養(yǎng)，一只利潤300元左右。”

蘭永花是祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)149戶牧民中第一戶簽字搬離的人�！罢�府給我們搞過電焊、餐飲等技能培訓(xùn)，我還是習(xí)慣干養(yǎng)殖的老本行。”蘭永花說。

張掖市把整改整治祁連山生態(tài)環(huán)境問題作為重大政治任務(wù)和“天字一號工程”。目前，張掖段整改整治任務(wù)全面完成，并全部通過省級復(fù)核驗收。

與此同時，當(dāng)?shù)爻掷m(xù)抓好全域生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)。組織實施祁連山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃、山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)、城市黑臭水體治理等重大生態(tài)項目，累計完成投資60多億元。3年完成營造林163.87萬畝，修復(fù)“三化”草地170萬畝，帶動全市近3年每年造林面積均達(dá)到50萬畝以上。

“近年來，我們堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)政治責(zé)任，牢固樹立‘綠水青山就是金山銀山’的理念，做到‘凡不符合國家生態(tài)環(huán)保政策法規(guī)的決策一個不能定、項目一個不能上、事情一件不能辦、活動一項不能搞’�！睆堃词形瘯�記楊維俊表示，堅決筑牢守好國家西部生態(tài)安全屏障，推動以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為導(dǎo)向的轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐。

天水

城市更新讓生活更美好

本報記者 王錦濤

“可算是要拆了！”聽說自家居住的片區(qū)要改造，天水市秦州區(qū)棗園村陳家莊片區(qū)居民王鎖軍心中石頭終于落地。這些年，生活的環(huán)境臟亂差，一到冬天還要自己燒爐子，他最大的愿望就是能搬到寬敞明亮的樓房里去。

陳家莊片區(qū)是典型的城中村，違章建筑多、人居環(huán)境差、安全隱患突出……今年初，天水市啟動了陳家莊片區(qū)城市更新改造工作，計劃在原址規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)功能齊全的安置小區(qū)。

“住戶在家的時間就是我們工作的時間，一趟解決不了就多跑幾趟�！碧焖�市城市更新服務(wù)中心安置科負(fù)責(zé)人龔雷雷介紹，此次安置房共配備了14個戶型，從87.24平方米的兩室兩廳到138.84平方米四室兩廳不等，可供不同需求的居民挑選，同時，水、電、暖、燃?xì)�、通信等設(shè)施配套也一應(yīng)俱全�！艾F(xiàn)在呀，就只等著‘上樓’了�！蓖蹑i軍滿是希冀地說。

2020年4月，天水著眼于制度創(chuàng)新、理念創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，開展城市更新專項行動，通過公開招標(biāo)、融資、房屋征收、安置房建設(shè)和回購安置、土地開發(fā)出讓、返還投資等方式，完善城市更新流程步驟，規(guī)范工作環(huán)節(jié)和運行渠道，摸索出了一套緊貼天水實際、行之有效的城市更新發(fā)展模式，讓許多人“無房變有房、小房變大房、舊房危房變新房”。

“城市更新將讓城市功能升級，城市發(fā)展方式迭代�！碧焖�市副市長張棟梁說，同時，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、人口在城鄉(xiāng)之間的格局將更加合理，對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和加快構(gòu)建新發(fā)展格局形成重要支撐。

定西

引來洮河水 生活更甘甜

本報記者 趙帥杰

進(jìn)門最顯眼的位置壘起一座水池，擰開水龍頭，清澈的自來水流了出來，“一天24小時都有�！壁w俊海激動地說。

地處黃土高原丘陵溝壑區(qū)的定西市，自古“苦瘠甲天下”，水資源匱乏，是全國干旱最嚴(yán)重的地區(qū)之一。

水資源瓶頸嚴(yán)重制約定西經(jīng)濟社會發(fā)展。20世紀(jì)50年代，甘肅省委決定引洮河水上隴東董志塬，卻因種種限制，工程被迫停止。

隨著經(jīng)濟、技術(shù)條件日益成熟，引洮工程再次啟動。2006年底，九甸峽水利樞紐正式開工建設(shè)，甘肅歷史上最大的跨流域調(diào)水拉開帷幕。

挖渠、埋管、引水入戶……期盼了半個世紀(jì)的引洮工程修到家門口，山區(qū)群眾紛紛投工投勞，主動加入工程建設(shè)隊伍。2014年底，引洮供水一期工程建成通水，隴中大地實現(xiàn)了從“水比油貴”到“源頭活水”的跨越。截至目前，定西市受益區(qū)縣農(nóng)村自來水普及率達(dá)到91%以上，集中供水率超過93%，近19萬畝農(nóng)田終于“解渴”。

“攢勁，甜！”通水那天，趙俊海對著水龍頭猛灌幾口。過去因缺水不敢養(yǎng)牲口，如今他和老伴不光經(jīng)營著40畝梯田，還搞起家庭養(yǎng)殖，“7頭牛、10只羊，每年至少增收3萬元。”趙俊海信心滿滿。

有了水資源，致富路更寬。初夏時節(jié)，站在溝壑縱橫的黃土梁上，映入眼簾的是滿坡綠田，冒芽的玉米、抽穗的小麥長勢喜人�！白詮囊齺礓�河水，山區(qū)還建起食用菌基地，群眾農(nóng)閑進(jìn)棚務(wù)工，腰包越來越鼓�！倍ㄎ魇幸�洮工程建設(shè)管理局副局長王繼宗說。

蘭州新區(qū)

打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境

本報記者 付 文

“一次都不跑，實在太方便了！”近日，蘭州新區(qū)推出“一次都不跑”政務(wù)服務(wù)事項改革，讓劉東東嘗到了甜頭。

劉東東是蘭州新區(qū)一家水務(wù)公司的職員。5月11日上午，他通過蘭州新區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，辦理了工程建設(shè)項目環(huán)境影響登記表承諾備案，在申報事項時選擇了“郵寄要件到窗口”。5月12日，生態(tài)環(huán)境局駐政務(wù)大廳工作人員收到其提交的資料后，快速進(jìn)行審批，并通過綜合速遞平臺，將辦理結(jié)果郵寄給了劉東東。

為打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，蘭州新區(qū)搭建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+郵政速遞”綜合速遞平臺，切實解決政務(wù)服務(wù)中群眾辦事“驗”材料、“取”結(jié)果的“堵點”和“痛點”，實現(xiàn)了企業(yè)和群眾辦事“一次都不跑”。

“目前，620項政務(wù)服務(wù)事項被列入‘一次都不跑’政務(wù)服務(wù)事項改革。”蘭州新區(qū)經(jīng)發(fā)局副局長、政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人侯成武說。

從建設(shè)初期專注于規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市功能配套，到2017年以后系統(tǒng)謀劃推進(jìn)改革，蘭州新區(qū)在率先落實國家和省級重大改革任務(wù)基礎(chǔ)上，以“管理效率最高、運營成本最低、服務(wù)水平最優(yōu)”為目標(biāo)，全方位推進(jìn)系統(tǒng)改革。

如今，蘭州新區(qū)企業(yè)投資項目審批和開辦時間大幅減少，前期費用下降70%，生產(chǎn)經(jīng)營成本降幅20%。

“去年，我們克服疫情等重大影響，一季度地區(qū)生產(chǎn)總值增長12.3%。今年，同比增長20.2%�！碧m州市委常委、蘭州新區(qū)黨工委書記楊建忠表示，我們將搶抓國家重大政策疊加機遇，苦干實干，確保地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長18%以上，爭當(dāng)改革發(fā)展排頭兵。

東鄉(xiāng)

扶貧車間拓寬致富路

本報記者 銀 燕

在臨夏回族自治州東鄉(xiāng)族自治縣大樹鄉(xiāng)南陽洼村，東鄉(xiāng)族婦女馬林紅的生活，因為扶貧車間的建設(shè)發(fā)生了很大的變化。

“我沒讀什么書，在外打工沒攢下什么錢，還見不到孩子，我們就回來了�！瘪R林紅說。

東鄉(xiāng)族自治縣曾是“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，地處黃土高原和青藏高原過渡帶，山大溝深，十年九旱。脫貧攻堅戰(zhàn)打響之后，短短幾年時間，貧窮落后的東鄉(xiāng)縣發(fā)生了巨變。

鄉(xiāng)村要發(fā)展、產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。2019年8月，為解決脫貧致富產(chǎn)業(yè)帶動問題、解決農(nóng)村貧困婦女就業(yè)增收問題，幫扶企業(yè)遼寧方大集團和當(dāng)?shù)匾患夜�司合資，在大樹鄉(xiāng)南陽洼村辦起扶貧車間。全自動繡花機、縫紉機、熨燙機一應(yīng)俱全。車間建好后，馬林紅毫不猶豫地第一個報了名。由于踏實肯干，馬林紅被選為車間主管。

“我?guī)讉�月的工資在6000元左右�！瘪R林紅又開始學(xué)電腦，變得更積極、自信。

脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，按照東西部扶貧協(xié)作和中央定點幫扶要求，廈門市和湖里區(qū)兩級累計投入東鄉(xiāng)幫扶資金4.74億元、實施幫扶項目193個。自2013年以來，中石化集團累計投入幫扶資金4.46億元、實施幫扶項目157個。方大集團、碧桂園集團等一批民營企業(yè)積極開展社會化幫扶。方大集團累計投入資金5.5億元，實施產(chǎn)業(yè)幫扶項目27個，遍布全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)60多個村，盤活運行扶貧車間31個，創(chuàng)造了9700多個就業(yè)崗位，實現(xiàn)了7500多人就業(yè)。

如今，發(fā)展產(chǎn)業(yè)奔小康，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的念頭在東鄉(xiāng)族群眾心中生根發(fā)芽。

《 人民日報 》（ 2021年06月03日 第 10 版）