建立"河湖長+"機(jī)制 打好打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

6月1日，記者從甘肅省水利廳獲悉，《甘肅省2021年河湖長制工作要點(diǎn)》印發(fā)，2021年，全省河湖長制工作要按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府安排部署，立足生態(tài)戰(zhàn)略大局，強(qiáng)化“上游擔(dān)當(dāng)”、落實(shí)“源頭責(zé)任”，圍繞生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，以河湖長制“有實(shí)”“有能”為主線，狠抓工作落實(shí)，精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、靶向發(fā)力，持續(xù)打好打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)和河湖管理保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為 “十四五”河湖管理保護(hù)工作開好局、起好步，推進(jìn)河湖保護(hù)治理能力不斷提升，河湖面貌和功能持續(xù)改善。

嚴(yán)格制度執(zhí)行落地，鞏固“有名”“有實(shí)”基礎(chǔ)

2021年，甘肅省將抓住河湖長這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查與考核問責(zé)激勵(lì)，不斷壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保河湖長制“名”“實(shí)”相副。

嚴(yán)格落實(shí)河湖巡查監(jiān)管制度，全面使用“甘肅省河湖長制”APP，加強(qiáng)責(zé)任河湖日常巡查調(diào)研，推動解決突出問題隨發(fā)現(xiàn)、隨上報(bào)、隨整治。落實(shí)“1+N”河湖長工作模式和提醒函工作機(jī)制，積極督促和保障河湖長履職盡責(zé)。

認(rèn)真落實(shí)河湖督察與包抓制度，開展進(jìn)駐式督察與常態(tài)化暗訪，通過提醒、警示約談、通報(bào)批評及提請問責(zé)等方式，倒逼各級河湖長和相關(guān)責(zé)任部門履職盡責(zé)，督促河湖長制各項(xiàng)工作有效落實(shí)。

深化制度機(jī)制改革，推動河湖長“有能”建設(shè)

站在新的歷史起點(diǎn)，進(jìn)一步完善河湖長制組織領(lǐng)導(dǎo)體系、制度體系、責(zé)任體系，優(yōu)化已建制度機(jī)制，強(qiáng)化履職能力建設(shè)和行政監(jiān)管效能與司法打擊力度，推動河湖長“有能”建設(shè)。

建立“河（湖）長+檢察長”工作機(jī)制，全面建立“河（湖）長+檢察長”組織體系，通過“河（湖）長+檢察長”協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合打擊各類破壞水生態(tài)環(huán)境問題，強(qiáng)化公益訴訟及生態(tài)環(huán)境修復(fù)，提升法治促進(jìn)河湖生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的效能。

提升信息化監(jiān)管水平，積極推進(jìn)衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控和無人機(jī)巡檢等技術(shù)手段在河湖監(jiān)管中的應(yīng)用，對河湖進(jìn)行全面排查，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)河段和敏感水域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問題，有效提升河湖管理信息化水平。

緊盯主要任務(wù)落實(shí)，全面提升河湖保護(hù)治理能力

圍繞黃河流域高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)“重在保護(hù)，要在治理”理念，抓住關(guān)鍵流域、重要河湖，精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌兼顧水資源管理、河湖空間管控、水污染防治、水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)，持續(xù)補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，用有為建設(shè)、有效監(jiān)管逐步解決新老水問題，推動全省河湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

嚴(yán)格水資源管理，持續(xù)提升水資源保障能力

落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度考核，突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，采取日常監(jiān)督檢查與終期考核相結(jié)合的方式，強(qiáng)化地方各級政府和相關(guān)部門責(zé)任，推動最嚴(yán)格水資源制度落實(shí)。

強(qiáng)化節(jié)水工作，加強(qiáng)城市節(jié)水，完善供水管網(wǎng)檢漏，減少供水管網(wǎng)跑冒滴漏損失，確保城市公共供水管網(wǎng)漏損率低于10%。穩(wěn)步推進(jìn)縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)，完成12個(gè)縣（區(qū)）節(jié)水型達(dá)標(biāo)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)節(jié)水型示范機(jī)關(guān)、企業(yè)、園區(qū)建設(shè)。

建管并重，不斷提升水污染防治能力

強(qiáng)化水運(yùn)碼頭和船舶污染防治，落實(shí)蘭州、白銀、臨夏和隴南四市（州）碼頭及船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置監(jiān)管聯(lián)單制度和部門監(jiān)管制度，實(shí)施防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染水域環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃。

加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理，完成黃河流域干流段及重要支流入河排污口排查，做好排污口設(shè)置審核。啟動長江流域、內(nèi)陸河流域入河排污口排查，有序推動入河排污口溯源整治。

農(nóng)業(yè)面源污染控制，持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，推廣生物有機(jī)肥施用技術(shù)，力爭帶動全省化肥使用量較上一年減少2萬噸，農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率力爭達(dá)到41%以上，統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率力爭達(dá)到43%以上。加大畜禽廢棄物資源化利用，確保全省畜禽廢棄物資源化綜合利用率達(dá)到76%以上。

推進(jìn)污水收處能力建設(shè)，以系統(tǒng)提升城區(qū)生活污水收集效能為重點(diǎn)，聚焦小街巷、支網(wǎng)等薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊短板，逐步完善城市建成區(qū)生活污水收集管網(wǎng)，提高污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍；以黃河流域?yàn)橹攸c(diǎn)，系統(tǒng)推進(jìn)全省城市（縣城）和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和提標(biāo)改造，實(shí)現(xiàn)污染減排。強(qiáng)化監(jiān)管，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)（高新區(qū)、集聚區(qū)）水污染治理設(shè)施改造提升，督促相關(guān)責(zé)任主體嚴(yán)格落實(shí)污染治理措施。協(xié)調(diào)推動區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)，提高水資源利用效率，減輕污染物排放壓力。

強(qiáng)化水岸同治，切實(shí)保障水環(huán)境生態(tài)安全

協(xié)調(diào)推進(jìn)河湖生態(tài)修復(fù)，推動 “四屏一廊”建設(shè)，加快推進(jìn)大規(guī)模國土綠化，確保完成年度造林任務(wù)260萬畝以上，爭取完成退耕還林建設(shè)任務(wù)100.43萬畝，努力實(shí)現(xiàn)全年全省濕地面積不減少，濕地保有量不降低。

加大水土流失治理力度，加快水土保持綜合治理，建立以溝道淤地壩、旱作梯田和林草植被為主體的水土流失綜合防治體系，完成水土流失綜合治理面積653.93平方公里。