蘭州市項目建設(shè)呈競相發(fā)展良好態(tài)勢

5月21日，記者從蘭州市發(fā)改委了解到，今年一季度，在項目建設(shè)中，蘭州市堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，堅持“守三線、抓項目、保目標”的工作方針，在著力下好項目謀劃“先手棋”的基礎(chǔ)上，通過疏通和整治影響營商環(huán)境的“痛點”“難點”“堵點”，以及開展項目建設(shè)大比拼活動，不斷提升項目管理服務(wù)水平,在全市形成了大抓項目、抓大項目的鮮明導向，項目建設(shè)呈現(xiàn)出你追我趕，競相發(fā)展的良好勢頭。

據(jù)悉，一季度全市固定資產(chǎn)投資增速30.4%，高于全省0.3個百分點，高于全國4.8個百分點。在2021年一季度全省經(jīng)濟增長貢獻和重點工作評價中均位列第一，獲得了全省高質(zhì)量發(fā)展貢獻獎。

下好“先手棋” 打好 “主動仗”

蘭州市立足政策導向，依托全市資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展定位，下好項目謀劃“先手棋”，做深做實項目謀劃儲備工作，積極謀劃項目儲備庫，打好項目謀劃“主動仗”。圍繞“十四五”規(guī)劃、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、蘭西城市群建設(shè)、“一帶一路”、新一輪西部大開發(fā)、榆中生態(tài)創(chuàng)新城、培育經(jīng)濟發(fā)展的“點、極、帶”等方面精準定向，精心謀劃項目。謀劃“十四五”規(guī)劃重大儲備項目939個項目，總投資17825億元。黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大項目349個，總投資9507億元。蘭州-西寧城市群合作項目113個，總投資9179億元，蘭州市儲備項目61個，總投資4196億元�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)重大項目222個，總投資11377億元，“十四五”期間投資9917億元。西部大開發(fā)形成新格局項目323個，總投資15870億元，“十四五”期間投資13698億元。

深化“五比五拼” “保姆式”服務(wù)項目建設(shè)

在項目建設(shè)中，蘭州市以“三類型、三階段、六管理、三保障”為核心，助力項目謀劃、熟化、落地實施，不斷提升項目管理服務(wù)水平。一季度，蘭州市深化“五比五拼”，通過開展全市項目建設(shè)大比拼活動，以PPT匯報的方式對項目謀劃、項目建設(shè)等內(nèi)容進行全面比拼，發(fā)揮了抓項目、促投資的正向激勵作用。規(guī)范項目建設(shè)團隊管理，按照“一企一策一團隊”模式進行管理，組建項目團隊，圍繞項目推進關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為項目提供“保姆式”服務(wù)，全力助推項目開工。同時，落實項目清單化、制度化，對項目開復工情況實行日報告制度。截至4月底，51個市級團隊項目中，已有24個項目開工，開工率47%，高于去年同期27個百分點。

據(jù)了解，蘭州市還加快項目前期手續(xù)辦理進度，做到辦結(jié)一批、開工一批、入庫一批。全面完成了自去年12月以來為期5個月的項目前期攻堅戰(zhàn)任務(wù)，手續(xù)辦結(jié)率超目標29.5個百分點，開工率超目標29.77個百分點。落實“三個清單”任務(wù)，其中，投資項目清單：1189個項目，總投資9751億元，年度計劃投資1430億元。截至4月30日，687個續(xù)建項目全部復工，復工率100%；502個新建項目手續(xù)辦結(jié)349個項目，辦結(jié)率69.5%，開工350個，開工率69.7%；市列重大項目責任清單：120個項目，總投資3441億元，年度計劃投資642億元，一季度完成投資60.6億元；重大前期項目清單：104個項目，一季度37個項目已完成工作任務(wù)。

打造全流程網(wǎng)上辦理綜合審批平臺

蘭州市聚焦營商環(huán)境的“痛點”“難點”“堵點”，從市場主體全生命周期的角度出發(fā)，努力為各類市場主體投資興業(yè)營造公平競爭的市場環(huán)境、高效便利的政務(wù)環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境。成立蘭州市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組，建立了營商環(huán)境評價工作聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌推動優(yōu)化營商環(huán)境工作，有效解決了“政出多門、多頭管理”的問題，形成了工作合力。建立健全“零見面”企業(yè)登記工作機制，全面推行企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”，梳理精簡許可事項至63項，實現(xiàn)許可事項壓縮66.18%，材料要件減少52.76%。

在此基礎(chǔ)上，簡化審批環(huán)節(jié)，設(shè)立工程建設(shè)項目（投資項目）審批綜合服務(wù)窗口，打造市區(qū)縣一體全流程網(wǎng)上辦理綜合審批管理系統(tǒng)，打通聯(lián)合審圖、施工許可等省級部門專網(wǎng)，建成了中介超市并開通網(wǎng)上交易功能，制定并聯(lián)審批、聯(lián)合驗收、容缺受理等25項工改新機制，全市工程建設(shè)項目的審批時限從154個工作日（不含市政公用服務(wù)事項）壓減至21至65個工作日（含市政公用服務(wù)事項）。

蘭州市堅持“一項目、一方案”，采取“行業(yè)對口、團隊包片、人員聯(lián)點”的辦法，建立省市列重大項目包抓工作制度，層層壓實責。嚴格落實省市列重大項目推進實施方案，定期召開重大項目推進會，加強項目調(diào)度，全力推進重大項目建設(shè)進度。截至4月底，全市共梳理出重大項目問題清單27項，已及時反饋各包抓領(lǐng)導和相關(guān)部門，跟蹤協(xié)調(diào)解決。

“真金白銀”提振市場信心

按照“對外找來錢、對內(nèi)降成本”的思路，蘭州市不斷拓寬項目建設(shè)資金渠道，用“真金白銀”提振市場信心。截至目前，已下達中央預算內(nèi)投資計劃項目29個，總投資8.4億元，下達資金7.7億元。已下達省級預算內(nèi)投資計劃項目1個，總投資80萬元，下達資金50萬元。2021年，全市共儲備申報地方政府專項債券項目206個，總投資1732.69億元，申請資金410億元。經(jīng)國家發(fā)改委、財政部反饋，全市可發(fā)行項目42個，總投資574.57億元，擬爭取資金80.27億元，已安排資金25億元。

在資金使用方面，蘭州市嚴格按照資金使用范圍和支出進度要求，確保資金及時合規(guī)支付，按期完成年度投資計劃和建設(shè)任務(wù)。以“招商引資突破年”為契機，用實際行動落實“兩真四有”理念方法，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育，圍繞重振“蘭州制造”，重點引進先進石化、裝備制造、生物醫(yī)藥、綠色冶金四大千億優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目和航空航天、 新型建材、食品加工等八大百億支柱產(chǎn)業(yè)項目，積極構(gòu)建“四梁八柱”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，主動作為、精準招商。今年一季度，全市執(zhí)行招商引資項目459個，完成到位資金172億元，完成年度目標任務(wù)的16.33%，同比增長20.84%。