弘揚脫貧攻堅精神 踐行為民初心使命

找準“戰(zhàn)位” 展現(xiàn)組織擔當

——白銀市委組織部脫貧攻堅工作簡述

白銀市委組織部始終把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)，聚焦組織保障專責工作職責，突出黨建引領(lǐng)、干部保障、人才支撐，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供堅強組織保障。

把脫貧攻堅作為考察、識別、選拔干部的“主陣地”，全市共提拔使用脫貧攻堅一線干部220人，為108名縣鄉(xiāng)黨政干部晉升了職級，37名干部受到表彰。深入開展扶貧領(lǐng)域不擔當不作為問題整治，問責處理干部39人。充分發(fā)揮考核指揮棒作用，對2018年脫貧攻堅業(yè)績考核為一般等次的縣取消評優(yōu)資格，對2019年度考核不定等次的4名駐村幫扶干部給予組織處理。同時，努力用活本土人才，遴選200名農(nóng)業(yè)專家赴貧困村開展“點對點”技術(shù)服務(wù)，廣泛開展“科技明白人”、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人教育培訓，累計培訓貧困戶農(nóng)民2568人。

堅強的戰(zhàn)斗堡壘是脫貧攻堅的基礎(chǔ)。當?shù)亟M織部門推動帶頭人隊伍建設(shè)，村“兩委”換屆實現(xiàn)年齡、學歷“一降一升”，全市702個行政村全部實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，推行專職化村書記的村達到227個。在村級陣地建設(shè)方面，2020年新建升級68個村（社區(qū)）陣地，“甘肅黨建”市、縣兩級平臺全部開通。強化黨內(nèi)政治生活，制定“九條措施”專門推進，線上線下同步開展黨內(nèi)政治生活形成長效機制。在基層基礎(chǔ)保障上，村、組干部報酬補貼提高到人均3萬元和0.9萬元，行政村辦公經(jīng)費不低于5.5萬元，302個貧困村集體經(jīng)濟收入全部達到5萬元以上。同時，大力整頓軟弱渙散村黨組織，積極推進常態(tài)化掃黑除惡專項斗爭，提振鄉(xiāng)村振興精氣神。

當?shù)剡�強化東西部扶貧協(xié)作，將11名來自天津的掛職干部安排到縣區(qū)黨政班子和市縣扶貧部門任職。全市累計派出2.23萬名干部駐村幫扶，選派302名年輕干部擔任貧困村第一書記，安排77名選調(diào)生到貧困村擔任村書記、村主任助理。從嚴控制駐村幫扶干部調(diào)整工作，確有特殊原因需要調(diào)整的，由市縣組織部門“一事一議”進行審批。定期足額下?lián)荞v村幫扶工作隊第一書記、工作隊經(jīng)費，嚴格落實駐村隊員補助補貼和保險體檢，切實解除后顧之憂。

戈壁灘里話幸福

——瓜州縣移民扶貧開發(fā)工作簡述

日前，記者走進瓜州縣七墩回族東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)示范園，一座座高標準日光溫室整齊排列。溫室內(nèi)，綠油油的冬韭王、金黃的人參果長勢喜人，一個個呈褶皺狀的羊肚菌撐開“傘蓋”，三墩村村民隆金平正在采摘羊肚菌。

“你看，我種的羊肚菌個頭大、肉厚，鮮貨售價每公斤240元至260元，干貨售價每公斤2000元至2600元，目前市場供不應(yīng)求！”隆金平欣喜地說，自己正計劃外出考察學習，回來后擴大羊肚菌種植規(guī)模。

2013年，隆金平一家從隴南市宕昌縣移民至瓜州縣七墩回族東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)三墩村。這幾年，依托日光溫室產(chǎn)業(yè)，一家人不僅在戈壁灘上安了家、扎下根，而且成功甩掉了貧困的“帽子”，日子過得越來越紅火。

瓜州縣是甘肅省移民安置大縣，也是全省17個插花型貧困縣之一。20世紀80年代以來，瓜州縣先后安置“兩西”、疏勒河、九甸峽等各類移民8萬余人，移民中的貧困人口占全縣貧困人口的88.8%。

移民之初，背井離鄉(xiāng)的群眾人均純收入不足700元，吃糧靠救濟，生活靠低保，生產(chǎn)靠貸款等一系列“攔路虎”嚴重阻礙群眾脫貧和全縣全面小康目標的實現(xiàn)。彼時，瓜州成為全省易地整體搬遷開發(fā)式扶貧的移民大縣，也成為酒泉脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。

近年來，瓜州縣大力開展“繡花”式扶貧，貧困鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，貧困戶收入穩(wěn)定增加、精神面貌和生活條件明顯改善，全縣脫貧攻堅取得決定性勝利。

如今，瓜州縣的移民新村里，幼兒園、學校、衛(wèi)生室、文化中心實現(xiàn)全覆蓋，群眾住進了整潔的小康房，喝上了干凈的自來水，硬化路通到了家門口。昔日的戈壁荒灘已被綠樹成蔭的林地、阡陌縱橫的田地、白墻青瓦的住房所覆蓋，一幅美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的瓜州畫卷正徐徐展開……2018年瓜州縣順利脫貧摘帽，2019年貧困人口全部脫貧清零，脫貧攻堅取得決定性勝利。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。瓜州縣移民扶貧開發(fā)示范區(qū)管理委員會主任趙占龍介紹說，瓜州縣正在研究制定鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的具體措施，將打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興，從而實現(xiàn)重點鄉(xiāng)村脫貧攻堅向農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。

東西攜手抒寫“山海情緣”

——記青島赴隴南扶貧協(xié)作掛職干部工作組

眼下在隴南，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園中豐收的景象、青隴啤酒廠里轟鳴的機器、訂單產(chǎn)業(yè)基地勞作的身影……無不彰顯著青島赴隴南扶貧協(xié)作掛職干部工作組結(jié)對幫扶結(jié)出的累累碩果。

自結(jié)對幫扶隴南市以來，青島先后選派2批35名干部赴隴南掛職。近5年時間，全體掛職干部扎根隴南大地，投身脫貧一線，展現(xiàn)了良好的形象。

開展東西扶貧協(xié)作，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧是掛職干部工作組的工作重心。

掛職干部工作組以青島之優(yōu)補隴南所需，依托隴南資源稟賦，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，激活了隴南的內(nèi)生動力。數(shù)據(jù)顯示，2017年以來，青隴兩市攜手共建了3個產(chǎn)業(yè)園區(qū)。利和萃取、湘魯食品、康大兔業(yè)、佳一生物科技等50個項目落地西部山鄉(xiāng)，助力培育產(chǎn)業(yè)、群眾增收。

隴南是甘肅省勞務(wù)大市。針對這一實際情況，掛職干部工作組創(chuàng)建“青島用工企業(yè)+掛職干部+隴南勞務(wù)專員+村黨支部”組合式招聘模式，落實貧困勞動力“1+10”穩(wěn)崗政策，輸轉(zhuǎn)富余勞動力赴青島就業(yè)。

“還是隴南木耳好，發(fā)起來又大又脆，今天特意再來看看。”去年春節(jié)前夕，東西部協(xié)作消費扶貧青島年貨大集在青島長途汽車站市民健康廣場開幕，隴南農(nóng)特產(chǎn)品受到青島市民青睞。

類似這樣的活動，已經(jīng)在兩市舉辦過多次。2017年至今，青島已采購、銷售隴南特產(chǎn)8.58億元。通過開展消費扶貧行動，掛職干部工作組成功解決了隴南農(nóng)產(chǎn)品外銷問題，形成了消費扶貧新的增長點。

為將扶貧協(xié)作工作做實做細做好，掛職干部工作組還創(chuàng)新幫扶方式，堅持開展“三聯(lián)三送三扶”行動。目前，掛職干部工作組共結(jié)對聯(lián)系隴南的25個貧困村48個貧困戶，一對一幫扶41名貧困學生、30名貧困殘疾人。

山高水長情誼深。不僅是幫扶工作卓有成效，在隴南遭遇困難的關(guān)鍵時刻和緊要關(guān)頭，掛職干部工作組也傳遞著雪中送炭的“青島溫度”，彰顯著共克時艱的“青島擔當”。

去年，新冠肺炎疫情來襲，掛職干部工作組主動協(xié)調(diào)聯(lián)系青島市直單位和各區(qū)市為隴南捐助防疫物資。

一路走來，一批又一批青島赴隴南扶貧協(xié)作掛職干部兢兢業(yè)業(yè)，無私奉獻，成為連接黃海之濱與隴山之南的真情紐帶，與隴南干部群眾攜手，共同譜寫了同心發(fā)展的“山海情緣”。

“群眾過上好日子是我最大心愿”

——記金川集團公司社會幫扶辦主任李平

2012年，金川集團公司社會幫扶辦主任、黨員李平主動請纓，到臨夏州積石山縣開展扶貧工作。他先后任積石山縣劉集鄉(xiāng)肖家村第一書記和麻溝村第一書記兼駐村幫扶工作隊隊長，連續(xù)6年扎根扶貧一線。

李平所在的肖家村人均耕地面積只有1.19畝，幾乎全是靠天吃飯的山地，群眾生活十分困難。

曾經(jīng)，通往肖家村12社的羊腸小道，每逢雨雪天泥濘濕滑，嚴重影響村民的正常生活。同時，12社和11社48戶村民吃水要到3公里外的溝里去挑。李平把情況及時向金川集團幫扶辦公室作了匯報，金川集團投資50萬元硬化了通往12社的2公里道路，投資12萬元解決兩社吃水難問題。

肖家村外出務(wù)工的青壯年不少，但僅憑力氣打工掙錢，不是長久之計。李平和村兩委班子多次入戶做工作，先后將57名青年送往金川集團公司技工學校學習焊接、汽車修理等技術(shù)技能。

為了節(jié)省村民開支，李平與金川集團公司職工培訓中心溝通協(xié)調(diào)，在肖家村成立了劉集鄉(xiāng)精準扶貧技能培訓站，定期派遣師資力量開展上門培訓。經(jīng)過培訓取得技能鑒定證后，村民紛紛走出家門務(wù)工，勞務(wù)收入較培訓前普遍提高。

幾年來，李平通過多方申請和協(xié)調(diào)，為肖家村小學新建了教學樓、安裝了遠程網(wǎng)絡(luò)教育系統(tǒng)，為肖家村建設(shè)了“六位一體”的村委會、便民服務(wù)中心、文化廣場等設(shè)施，使這個往日的“土山村”變成了美麗鄉(xiāng)村。

缺少產(chǎn)業(yè)支撐，是肖家村貧困的根本原因。金川集團經(jīng)過多方論證，將啤特果樹種植、牛羊養(yǎng)殖、中草藥種植、小黑麥飼草種植作為全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

李平帶領(lǐng)肖家村成立了養(yǎng)羊合作社，帶動貧困戶發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)。金川集團投入50.4萬元，為70戶有養(yǎng)殖能力的貧困戶每戶投放基礎(chǔ)母羊6只，合作社負責集中育肥和產(chǎn)品銷售。目前，每戶每年可增收8000元左右，僅此一項就讓30戶貧困戶實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。

在產(chǎn)業(yè)扶貧中，李平先后協(xié)調(diào)金川集團公司累計投入1243.37萬元，分別成立肖家村肉羊養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、中草藥種植產(chǎn)業(yè)合作社。

千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。走過6年的扶貧路，李平原本濃密的頭發(fā)日漸稀疏，皺紋也悄悄爬上面頰。但6年來的歷練和成績，卻讓他備受鼓舞、斗志昂揚。他說：“一項工作用心做就成了事業(yè)。此生能參與脫貧攻堅這樣偉大的事業(yè)，我內(nèi)心充滿成就感。讓群眾擺脫貧困過上好日子，是我最大的心愿�！�

“就想為鄉(xiāng)親們實實在在做點事”

——記蘭州鑫源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司董事長尹建敏

“想讓一個產(chǎn)業(yè)永久落地、永久發(fā)展，讓當?shù)厥朗来�代過上好日子，那么在做的時候就要扎根�！边@是尹建敏對產(chǎn)業(yè)扶貧的看法。

為了發(fā)展臨夏州東鄉(xiāng)縣的羊產(chǎn)業(yè)，帶動當?shù)刎毨�群眾走向富裕，尹建敏的腳步走遍了東鄉(xiāng)大地。

尹建敏，甘肅省人大代表、蘭州鑫源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司董事長。從2018年開始，她拿出自己全部的積蓄投入扶貧一線，在東鄉(xiāng)大力開展產(chǎn)業(yè)扶貧。

3年時間里，她帶領(lǐng)團隊行程35萬公里，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，讓一個又一個貧困戶脫貧致富。

到東鄉(xiāng)扶貧不是偶然。

20年前，從東北來到甘肅創(chuàng)業(yè)發(fā)展的尹建敏在一次考察中，被東鄉(xiāng)的深度貧困狀況驚呆了——“村民穿得破破爛爛，午飯就是蹲在墻角吃洋芋，好多孩子都沒有衣服穿……”她回憶道。

從那時起，尹建敏便一邊發(fā)展企業(yè)，一邊積極參與公益，從抗震救災(zāi)到供養(yǎng)孤寡老人，從改建學校危房到資助大學生圓夢，幫助當?shù)厝罕姅[脫貧困成了她的另一項事業(yè)。

在東鄉(xiāng)開展扶貧，尹建敏將方向鎖定在發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)上。

在尹建敏看來，東鄉(xiāng)有幾百年養(yǎng)羊的傳統(tǒng)和歷史，發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)有很好的群眾基礎(chǔ)�！瓣P(guān)鍵是如何打造一個叫得響的羊肉品牌，從而擴大養(yǎng)殖規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)附加值�！彼�說。

找準了“貧根”，明確了方向，2018年，尹建敏在東鄉(xiāng)投資成立了伊東羊業(yè)科技開發(fā)有限公司，對那勒寺鎮(zhèn)南門村100畝肉羊繁育場進行了改建，并在果園鎮(zhèn)李坪村新建了萬只良種肉羊繁育基地。

在尹建敏的帶領(lǐng)下，公司還借鑒其他地區(qū)扶貧經(jīng)驗，推出“龍頭企業(yè)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+行政村+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，為當?shù)亟�檔立卡貧困戶提供種羊，并同步開展養(yǎng)殖培訓和入戶技術(shù)服務(wù)，以高于市場的價格收購農(nóng)戶出欄羊。3年來，累計為5000多戶建檔立卡貧困戶投放種羊2萬多只，培訓養(yǎng)殖戶8000多人，帶動12個村、6個合作社、1萬多戶貧困農(nóng)民實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)的同時，尹建敏還從東北引進專業(yè)技術(shù)團隊，研發(fā)適合高原培育黑木耳的實用技術(shù)，在東鄉(xiāng)建成200畝日產(chǎn)6萬袋的黑木耳菌棒加工及種植基地，推出了“伊淼”高原黑木耳品牌，帶動東鄉(xiāng)縣3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個合作社、3000戶建檔立卡貧困戶脫貧。

“我就想為甘肅的鄉(xiāng)親們實實在在做點事，為社會作一些貢獻�！币�建敏說，扶貧路上，自己找到了人生的意義。