弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神 踐行為民初心使命

打造產(chǎn)業(yè)體系 夯實(shí)增收基礎(chǔ)

——張掖市甘州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局脫貧攻堅(jiān)工作簡(jiǎn)述

2017年，張掖市甘州區(qū)作為“插花型”貧困縣區(qū)在全省第一批實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。經(jīng)過(guò)多年的接續(xù)奮斗，一幅山清水秀、天藍(lán)地綠的“塞上江南”實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略壯美畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。

作為甘州區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)籌推進(jìn)部門(mén)，甘州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以產(chǎn)業(yè)扶貧為根本，緊盯穩(wěn)定脫貧不返貧、不致貧的目標(biāo)，積極推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策落地落實(shí)見(jiàn)效，切實(shí)推動(dòng)甘州區(qū)富民產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)是精準(zhǔn)扶貧的“牛鼻子”。甘州區(qū)立足做好產(chǎn)業(yè)扶貧后半篇文章，把脫貧不返貧作為產(chǎn)業(yè)富民的首要任務(wù)，對(duì)近年來(lái)培育的扶貧產(chǎn)業(yè)開(kāi)展全面“回頭看”——對(duì)穩(wěn)定發(fā)展、帶貧作用好的扶貧產(chǎn)業(yè)，按照“四不摘”要求，持續(xù)做大做強(qiáng)，著力培育成支柱產(chǎn)業(yè)；對(duì)發(fā)展一般、帶動(dòng)作用不強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，采取多種措施予以扶持，防止反彈回潮，影響脫貧成效；對(duì)仍有短板弱項(xiàng)、發(fā)展后勁不足的鄉(xiāng)村，繼續(xù)安排扶貧項(xiàng)目資金補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，確保穩(wěn)定脫貧。

具體產(chǎn)業(yè)培育方面，甘州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅(jiān)持綠色導(dǎo)向、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，聚焦打造蔬菜、奶肉牛兩個(gè)“百億級(jí)產(chǎn)業(yè)體系”，著力做實(shí)產(chǎn)業(yè)基地，做精產(chǎn)品加工，打造特色品牌，夯實(shí)農(nóng)民增收致富基礎(chǔ)。

針對(duì)邊緣鄉(xiāng)村，甘州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局因地制宜、科學(xué)編制全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，按照壓縮玉米制種、擴(kuò)大蔬菜基地、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的思路，在上秦、長(zhǎng)安等城郊和黨寨等綠洲核心區(qū)建設(shè)綠色有機(jī)蔬菜基地40萬(wàn)畝，在沙井、明永、大滿等中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)定建立精品制種基地50萬(wàn)畝，在現(xiàn)代畜牧循環(huán)園區(qū)、石崗墩、安陽(yáng)鄉(xiāng)等地區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草基地15萬(wàn)畝，在堿灘、靖安、甘浚等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展以珍珠油杏、早酥梨等為主的優(yōu)質(zhì)林果基地15萬(wàn)畝，在花寨、安陽(yáng)等祁連山淺山區(qū)建立2萬(wàn)畝祁連山淺山區(qū)高原儲(chǔ)備林和旱地谷子、馬鈴薯、中藥材、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)基地15萬(wàn)畝。

據(jù)介紹，立于新起點(diǎn)，甘州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將著眼未來(lái)，聚力增強(qiáng)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。通過(guò)培育壯大龍頭企業(yè)、整頓提升專業(yè)合作社、帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，把企業(yè)、合作社和貧困戶結(jié)成“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體”，不斷增強(qiáng)帶貧脫貧能力。加快實(shí)施22萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，全面推行水肥一體化和“一戶一塊田”，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化水平，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。全面落實(shí)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，對(duì)涉貧鄉(xiāng)村牛、羊、豬、設(shè)施農(nóng)業(yè)等大宗農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行應(yīng)保盡保，防止因?yàn)?zāi)致貧。

乘勢(shì)而上 接續(xù)奮斗

——甘谷縣禮辛鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作簡(jiǎn)述

干凈整潔的水泥路蜿蜒向前，連片的房屋干凈整潔，淳樸的村民們正在田間忙碌，每個(gè)人的臉上都洋溢著幸福的笑容。

作為甘谷縣西北山區(qū)的重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，禮辛鎮(zhèn)借助脫貧攻堅(jiān)的好政策，興修道路梯田、開(kāi)展易地搬遷、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，舉全鎮(zhèn)之力向貧困發(fā)起總攻，所有貧困人口和貧困村全部達(dá)標(biāo)退出，貧困發(fā)生率實(shí)現(xiàn)清零，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了決定性勝利。

談起這幾年生活上的變化，家住禮辛鎮(zhèn)尉坪村的村民尉愛(ài)喜滿是感慨，“要不是黨的好政策，我現(xiàn)在還住在土坯房里，守著幾畝地過(guò)日子呢，更別提發(fā)展蔬菜種植了�！�

尉愛(ài)喜是尉坪村易地搬遷政策的受益者。在搬遷之前，他們一家人靠著幾畝田地過(guò)日子，加上孩子要上學(xué)，這個(gè)原本就貧困的家庭一下子就“掉隊(duì)”了。2013年，尉愛(ài)喜一家被確定為建檔立卡貧困戶。

摘掉貧困戶的帽子，讓一家人過(guò)上好日子，成了尉愛(ài)喜最大的目標(biāo)。易地搬遷之后，在當(dāng)?shù)馗刹康膸椭�下，尉�?ài)喜發(fā)展起蔬菜大棚，一家人摘掉了貧困戶的帽子，日子也越過(guò)越紅火了。

脫貧致富，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。為了讓群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富，近年來(lái)，禮辛鎮(zhèn)按照“川區(qū)抓果蔬、淺山抓花椒、高山種藥材、村村搞養(yǎng)殖、戶戶有勞務(wù)”的發(fā)展思路，累計(jì)發(fā)展種植蘋(píng)果7000畝、花椒8000畝、中藥材2500畝。依托尉坪村易地搬遷安置點(diǎn)，扶持發(fā)展后續(xù)致富產(chǎn)業(yè)，建成無(wú)立柱鋼架大棚250余座，種植蔬菜300多畝，年產(chǎn)值160萬(wàn)元以上，“兩椒一果一菜”的產(chǎn)業(yè)格局基本形成。

聚焦農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施這個(gè)重點(diǎn)，禮辛鎮(zhèn)全力以赴夯基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，先后硬化上街至寨子、老鎮(zhèn)區(qū)改造、濱河路建設(shè)等村組道路700多公里；全力配合引洮供水二期禮辛工程推進(jìn)實(shí)施，所有農(nóng)戶全部通上了自來(lái)水；大力開(kāi)展“視覺(jué)貧困”專項(xiàng)整治，建成省市縣各級(jí)示范村7個(gè)、整潔村12個(gè)。此外，禮辛鎮(zhèn)還在教育、基本醫(yī)療、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等方面加大扶持力度，不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)，鞏固脫貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，任務(wù)更重、路更長(zhǎng)。”禮辛鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)馬永剛說(shuō)，鎮(zhèn)里將進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，加強(qiáng)工作力度和政策強(qiáng)度，持續(xù)鞏固拓展脫貧成果，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，久久為功、乘勢(shì)而上，為全面建成更高水平更高質(zhì)量的小康社會(huì)而努力奮斗。

黃花灘有個(gè)大“羊倌”

——記古浪縣興盛種羊繁育有限公司董事長(zhǎng)胡叢斌

他曾是公職人員，下海經(jīng)商后成了遠(yuǎn)近聞名的致富能人。事業(yè)蒸蒸日上時(shí)，他又毅然放下生意，挑起帶領(lǐng)貧困群眾致富的重?fù)?dān)，當(dāng)起古浪縣最大的“羊倌”。目前，已累計(jì)向貧困群眾投放種羊2.6萬(wàn)只，為貧困戶分紅700多萬(wàn)元。

“羊倌”名叫胡叢斌，是古浪縣黃花灘生態(tài)移民區(qū)興盛種羊繁育有限公司董事長(zhǎng)。

2017年底，為從根本上解決移民群眾搬遷后發(fā)展致富的問(wèn)題，古浪縣把產(chǎn)業(yè)扶貧作為主攻方向，組建成立黃花灘生態(tài)移民區(qū)興盛種羊繁育有限公司，建立起貧困群眾入股，公司提供種羊供應(yīng)、托管養(yǎng)殖、技術(shù)指導(dǎo)和羔羊回購(gòu)等服務(wù)的“羊銀行”產(chǎn)業(yè)扶貧模式。

由誰(shuí)來(lái)管理這個(gè)“新興”產(chǎn)業(yè)？

“我有經(jīng)營(yíng)公司的經(jīng)驗(yàn)，還熟悉政策，最重要的是，我是山里娃，最懂移民們的想法�！弊源�，胡叢斌放下風(fēng)生水起的生意，當(dāng)起了全縣最大的“羊銀行行長(zhǎng)”，挑起了帶領(lǐng)貧困群眾增收致富的重?fù)?dān)。

羊場(chǎng)建設(shè)的日子里，胡叢斌每天待在工地，既當(dāng)施工員又當(dāng)監(jiān)理員。為了建羊場(chǎng)，他里里外外搭進(jìn)去了100多萬(wàn)元。

2018年1月1日，種羊繁育基地首批300只湖羊進(jìn)入圈舍。由于之前黃花灘并沒(méi)有人搞大規(guī)模養(yǎng)殖，剛引進(jìn)種羊時(shí)群眾都不太敢養(yǎng)。

“苦勸不聽(tīng)，那就干出個(gè)樣子來(lái)！”年過(guò)五旬的胡叢斌像年輕人一樣，背起幾十斤飼草料，一趟一趟往羊圈跑。

當(dāng)羊場(chǎng)羊群擴(kuò)大到4000只左右的時(shí)候，胡叢斌坐不住了，“我發(fā)現(xiàn)有的羊不吃飼草，情緒也不好，躲在角落不動(dòng)彈�！�

通過(guò)向畜牧專家、養(yǎng)殖戶不斷請(qǐng)教，胡叢斌逐漸學(xué)會(huì)了給新進(jìn)羊群飲水中加入“黃芪多糖”“電解多維”等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，提高羊適應(yīng)環(huán)境的能力。

每天早晨6時(shí)剛過(guò)，胡叢斌就來(lái)到羊圈，觀察羊如何吃飼草。如今，他只要在羊圈里掃一眼，就知道哪只羊身體不舒服、哪只羊肚子餓了。

3年多過(guò)去了，興盛公司羊存欄達(dá)11萬(wàn)多只，帶動(dòng)5000戶搬遷群眾增收致富。

以羊?yàn)榛�礎(chǔ)，興盛公司創(chuàng)立了三種帶貧模式�！暗谝环N是‘三變’模式。目前公司運(yùn)營(yíng)養(yǎng)殖暖棚達(dá)到300多棟，其中260棟屬移民區(qū)群眾自有資產(chǎn)，群眾將養(yǎng)殖暖棚折股量化，入股到興盛種羊公司，每棟每年按1500元標(biāo)準(zhǔn)向群眾分紅。第二種是勞務(wù)模式。公司聘用飼養(yǎng)人員300多人，每人每年收入可達(dá)3.24萬(wàn)元。第三種是‘羊銀行’模式，貧困戶將1萬(wàn)元資金作為借款保證金抵押到興盛公司，向公司貸羊21只，其中20只母羊、1只公羊，養(yǎng)殖3年后歸還21只羊，羊羔歸貧困戶，同時(shí)公司退還1萬(wàn)元押金�！焙鷱谋笳f(shuō)。

胡叢斌已經(jīng)56歲了，但從未想過(guò)松勁歇腳。“鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，我相信，在黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)下，這個(gè)夢(mèng)想終將實(shí)現(xiàn)。”胡從斌信心十足。

誓讓故土變沃土

——記甘肅東創(chuàng)文旅集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)楊勝?gòu)?qiáng)

“從農(nóng)家走出來(lái)的大學(xué)生，可以再次回到農(nóng)村，弄潮逐浪�！被仡櫼宦纷邅�(lái)的經(jīng)歷，今年36歲的楊勝?gòu)?qiáng)感慨頗多。

從無(wú)到有，他從待業(yè)青年成長(zhǎng)為創(chuàng)業(yè)榜樣；飲水思源，他不遺余力回饋家鄉(xiāng)熱土。

楊勝?gòu)?qiáng)是和政縣城關(guān)鎮(zhèn)咀頭村人。2011年，抱著努力改變家鄉(xiāng)面貌的念頭，他與3名大學(xué)畢業(yè)生一起著手建設(shè)和政縣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖園。

起初，面對(duì)啟動(dòng)資金不足等困難，楊勝?gòu)?qiáng)多方奔走。后來(lái)，在縣里的支持下，他終于建起了養(yǎng)殖場(chǎng)，收獲了第一桶金，更加堅(jiān)定了在家鄉(xiāng)努力發(fā)展的信念。

2012年，楊勝?gòu)?qiáng)召集成立了和政縣大學(xué)生興農(nóng)養(yǎng)殖營(yíng)銷專業(yè)合作社，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，吸納當(dāng)?shù)?00余戶養(yǎng)殖戶入社。之后，他又籌資300萬(wàn)元，建成和政縣首個(gè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，把養(yǎng)羊養(yǎng)雞生意做到互聯(lián)網(wǎng)上，也為農(nóng)村青年及大學(xué)畢業(yè)生提供了多達(dá)200個(gè)就業(yè)崗位。

借著電子商務(wù)發(fā)展的東風(fēng)，楊勝?gòu)?qiáng)及其團(tuán)隊(duì)累計(jì)開(kāi)展農(nóng)村電商培訓(xùn)6000余人次，其中貧困人員1200余人次，優(yōu)先建設(shè)貧困村電商服務(wù)點(diǎn)57個(gè)，直接開(kāi)展電商扶貧722戶，累計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品線上銷售1.9億元，間接發(fā)揮電商帶貧益貧作用。

吃水不忘挖井人。2020年，楊勝?gòu)?qiáng)以合作社為主體，利用已有品牌“嘴頭饞”土雞品牌影響力，創(chuàng)新扶貧模式，通過(guò)“合作社+企業(yè)+貧困戶”模式，實(shí)施了“嘴頭饞”品牌土雞產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展項(xiàng)目、“嘴頭饞”品牌土雞扶持殘疾人項(xiàng)目等扶貧項(xiàng)目，為全縣貧困戶免費(fèi)發(fā)放雞苗戶均100只，共計(jì)帶動(dòng)貧困戶2450余戶；發(fā)放“嘴頭饞”品牌土雞雞苗25萬(wàn)余只，預(yù)計(jì)銷售額達(dá)4200多萬(wàn)元，利潤(rùn)1700萬(wàn)元左右，帶動(dòng)貧困戶戶均增收7000余元。

這個(gè)項(xiàng)目，是楊勝?gòu)?qiáng)助力家鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變，將創(chuàng)業(yè)愿景和家鄉(xiāng)脫貧緊密結(jié)合發(fā)展的新嘗試。

2020年12月，楊勝?gòu)?qiáng)當(dāng)選咀頭村黨支部書(shū)記。接下來(lái)，他結(jié)合村情實(shí)際，帶領(lǐng)全村黨員和群眾，以全州鄉(xiāng)村旅游示范村和鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村創(chuàng)建為契機(jī)，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，不斷探索實(shí)踐“黨支部+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，成立了以村委會(huì)為主體的村集體經(jīng)濟(jì)合作社，改建產(chǎn)業(yè)觀光路12公里，流轉(zhuǎn)土地1000余畝，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，種植赤松茸70畝、烏龍頭200畝，實(shí)施15萬(wàn)只“嘴頭饞”品牌土雞散養(yǎng)基地項(xiàng)目和600畝的油菜—柴胡套種基地項(xiàng)目，建設(shè)占地50畝的花海公園、100畝的開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)，切實(shí)拓寬群眾增收致富渠道。

“我們趕上了新時(shí)代的潮流！在這片我深愛(ài)的土地上，我將一如既往地努力，和家鄉(xiāng)父老一道奔向更好的日子�！睏顒�?gòu)?qiáng)說(shuō)。

走在前頭 干在實(shí)處

——記莊浪縣水洛鎮(zhèn)黨委書(shū)記馬立強(qiáng)

一條條平坦的水泥村道直通農(nóng)家，一座座嶄新的小康宅院拔地而起……如今的莊浪縣水洛鎮(zhèn)，處處涌動(dòng)著致富奔小康的浪潮。

村民都說(shuō)，這都得益于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、默默奉獻(xiàn)的好書(shū)記——馬立強(qiáng)。

水洛鎮(zhèn)位于莊浪縣中部，山川發(fā)展差距較大，山區(qū)6個(gè)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施落后、貧困人口多、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。

今年45歲的馬立強(qiáng)自2015年調(diào)任水洛鎮(zhèn)工作以來(lái)，全身心投入到?jīng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)決勝全面小康的事業(yè)之中，交出了一份脫貧攻堅(jiān)的高質(zhì)量答卷：全鎮(zhèn)退出貧困村6個(gè)，穩(wěn)定脫貧1647戶6935人，貧困面由2013年的19.32%下降到零。

在脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡時(shí)，馬立強(qiáng)逐戶走訪，悉心解讀國(guó)家扶貧政策。在他的帶動(dòng)下，全鎮(zhèn)貧困村、貧困戶的識(shí)別精準(zhǔn)、過(guò)程扎實(shí)，為以后的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

摸窮底，拔窮根，興產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)脫貧。馬立強(qiáng)立足鎮(zhèn)情實(shí)際，因地制宜，深入調(diào)研，先后制定了涉及教育、就業(yè)、社會(huì)兜底等方面的政策，形成了綱舉目張、科學(xué)完善的扶貧政策體系。

“我是共產(chǎn)黨員，必須走在前頭，帶領(lǐng)群眾拔掉窮根�！瘪R立強(qiáng)加班加點(diǎn)、任勞任怨，把心血和汗水灑遍了水洛鎮(zhèn)每一個(gè)貧困村的田間地頭、村頭巷尾。

骨頭再硬也要啃，堡壘再硬也要攻。馬立強(qiáng)堅(jiān)持“黨建統(tǒng)領(lǐng)助推脫貧”的思路，先后整頓提升軟弱渙散黨組織4個(gè)，打造了“吊溝村黨建+扶貧車(chē)間”“郭堡村黨建+鄉(xiāng)村振興”“中川村黨建+鄉(xiāng)村治理”示范點(diǎn)，創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化樣板黨支部2個(gè)、市級(jí)2個(gè)、縣級(jí)3個(gè)，示范帶動(dòng)全鎮(zhèn)黨支部全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求，把水洛鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為莊浪縣基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，馬立強(qiáng)帶領(lǐng)干部群眾查底子、尋路子、找資金、創(chuàng)模式，積極拓展延伸“莊浪模式”，蹚出了以“牛、果、勞”三大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，扶貧車(chē)間、商貿(mào)物流配套跟進(jìn)的“3+1”特色產(chǎn)業(yè)富民之路。

“帶領(lǐng)群眾過(guò)上美好的生活，是基層黨組織的使命，更是源源不斷的動(dòng)力�！瘪R立強(qiáng)堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為“換窮貌”的重要支撐，以水、電、路、房等為重點(diǎn)，著力改善貧困村基礎(chǔ)條件，全鎮(zhèn)村容村貌煥然一新。其中，何馬村被中央文明辦評(píng)為第五屆“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”，中川村被甘肅省文明辦評(píng)為第十五批“省級(jí)文明村”，吊溝村、郭堡村列為市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村。