甘肅：注重源頭治理 建強(qiáng)基層堡壘 為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障

人民網(wǎng)蘭州5月13日電 （高翔）“政治上不合格、道德上有污點(diǎn)的人，工作能力再強(qiáng)也不能任用。”甘肅省委組織部有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志介紹說。

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，甘肅省委組織部把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉，通過創(chuàng)新舉措提升組織能力、嚴(yán)審清理不符合條件“兩委”成員、認(rèn)真核查處理問題線索、建立掃黑除惡長效機(jī)制等措施，筑起了防范黑惡勢力干擾滲透、滋生蔓延的戰(zhàn)斗堡壘，營造了風(fēng)清氣正、和諧清朗的政治環(huán)境。

甘肅省委組織部指導(dǎo)14個(gè)市州、86個(gè)縣（市、區(qū)）全部建立村（社區(qū)）“兩委”成員縣級聯(lián)審機(jī)制，多輪次對13.87萬名村（社區(qū)）“兩委”成員任職資格進(jìn)行了審查，對所有存在涉刑、涉黑、涉惡、涉霸、涉黃、涉賭、涉毒等問題的不符合條件人員堅(jiān)決進(jìn)行清理。2020年10月份以來，結(jié)合新一輪村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，制定不能進(jìn)入“兩委”班子10個(gè)方面的負(fù)面清單，督促縣級黨委組織部門嚴(yán)格按照負(fù)面清單開展資格聯(lián)審，對換屆人選逐人逐項(xiàng)“過篩子”，甘肅省先后取消3247名村（社區(qū)）“兩委”班子成員的提名資格，堅(jiān)決把政治上不合格、道德上有污點(diǎn)以及存在明顯“硬傷”的人擋在“兩委”班子之外，切實(shí)杜絕黑惡勢力染指滲透基層政權(quán)。

據(jù)了解，甘肅各級組織部門對涉及農(nóng)村黨員干部的709條問題線索全部核查了結(jié)，排查出300多名有問題的村（社區(qū)）“兩委”成員、100多名農(nóng)村黨員，對其中134人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分、165人予以調(diào)整撤換、100人移交司法機(jī)關(guān)。通過線索核查，有效懲治了群眾身邊的“微腐敗”問題。

甘肅省委組織部著眼堵塞村（社區(qū)）干部和黨員監(jiān)督管理方面存在的漏洞，緊扣長效常治目標(biāo)，強(qiáng)化源頭治理和末端處置措施，認(rèn)真總結(jié)村（社區(qū)）“兩委”成員任職資格聯(lián)審、涉黑涉惡問題專項(xiàng)整治等方面的工作經(jīng)驗(yàn)，研究制定了甘肅省村級干部管理辦法、村黨組織書記縣級備案管理辦法、專職化村黨組織書記管理辦法、黨委（黨組）書記和班子成員聯(lián)系黨支部、涉黑涉惡問題專項(xiàng)整治、黨員違紀(jì)違法信息通報(bào)處理實(shí)施細(xì)則等一系列制度文件，為組織部門鞏固深化專項(xiàng)斗爭成果、常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭提供了制度保障。

針對一些村黨組織書記沒有合適人選的問題，甘肅省委組織部公開選聘4041名專職化村黨組織書記，占全省村黨組織書記的四分之一。同時(shí)，認(rèn)真組織開展村（社區(qū)）兩委換屆工作，大力改善“兩委”班子結(jié)構(gòu)，通過換屆甘肅省村黨組織書記平均年齡降至38.4歲，比換屆前降低8.4歲；高中及以上學(xué)歷人數(shù)占98.2%，比換屆前提高29.2%；大專以上學(xué)歷占65.1%，比換屆前提高29.9%。目前，村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”比例達(dá)91.2%。

據(jù)甘肅省委組織部有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志介紹，在基層基礎(chǔ)保障方面，甘肅省連續(xù)兩年提高村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障標(biāo)準(zhǔn)，目前村干部基本報(bào)酬已提高至3萬元/年，“一肩挑”村黨組織書記的基本報(bào)酬達(dá)到4.5萬元/年，與縣城一般干部收入基本持平；村級辦公經(jīng)費(fèi)提高到5萬元/年。2018年以來，甘肅省委組織部整合資金16.55億元，扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)1648個(gè)，目前甘肅省集體經(jīng)濟(jì)年收入5萬元以上的村占42.9%。