《甘肅省中醫(yī)藥條例》7月1日起施行

■來自甘肅省人大常委會會議的消息

甘肅中醫(yī)藥的發(fā)展和保障有了專門法規(guī)。3月31日，《甘肅省中醫(yī)藥條例》由甘肅省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過，自2021年7月1日起施行。

條例包括總則、中醫(yī)藥服務、中藥保護、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中醫(yī)藥教育與人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥科學研究與傳承創(chuàng)新、中醫(yī)藥文化傳播與交流、保障與監(jiān)管、法律責任等方面內(nèi)容。“條例對甘肅中醫(yī)藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了根本依據(jù)和遵循。”據(jù)省衛(wèi)健委副主任、省中醫(yī)藥管理局局長劉伯榮介紹，條例突出了中藥保護和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展；突出了中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疾病控制中的作用；對中藥材質(zhì)量提升和監(jiān)管作了明確規(guī)定，將對扶持和發(fā)展隴藥事業(yè)起到重要作用；同時還突出了中醫(yī)藥文化建設。

條例明確，每年10月22日世界傳統(tǒng)醫(yī)藥日同時為甘肅省中醫(yī)藥宣傳日。政府舉辦的綜合醫(yī)院、康復醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)以及有條件的�？漆t(yī)院，應當設置中醫(yī)科室和中藥房，并按規(guī)定配備中醫(yī)藥人員、中醫(yī)病床或者中西醫(yī)結(jié)合病床。社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應當獨立設置中醫(yī)綜合診療服務區(qū)（中醫(yī)館），配備中醫(yī)類別醫(yī)師；社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室應當提供中醫(yī)藥服務。支持社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)和其他中醫(yī)藥健康服務機構(gòu)。

在抗擊新冠肺炎疫情過程中，中醫(yī)藥發(fā)揮了自身獨特優(yōu)勢和作用。條例明確提出，縣級以上人民政府應當發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作中的作用，加強中醫(yī)藥應急物資、設備、設施、技術(shù)與人才資源儲備。縣級以上人民政府應當加強中醫(yī)藥機構(gòu)傳染病防治和應急能力建設，將中醫(yī)藥機構(gòu)和人員納入突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急和院前急救體系，推廣有效方劑和特色技術(shù)，發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病預防和救治中的作用。同時，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當在疾病預防與控制中積極運用中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法。

在中藥保護方面，條例指出，省人民政府中醫(yī)藥主管部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原部門應當制定甘肅道地藥材目錄，建立甘肅道地藥材種質(zhì)資源庫、種質(zhì)資源保護地。省人民政府中醫(yī)藥主管部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、藥品監(jiān)管部門應當建立、完善道地藥材標準體系�？h級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門采取有效措施，對本行政區(qū)域道地、特色中藥資源進行品種選育和產(chǎn)地保護，提高中藥材品質(zhì)�？h級以上人民政府應當支持道地、特色中藥材品種申報地理標志產(chǎn)品，培育甘肅道地藥材名優(yōu)品牌。

在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，甘肅省人大常委會法制工作委員會法規(guī)二處處長徐潤莉介紹，條例從推行中藥材標準化種植，推動中藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，鼓勵支持企業(yè)研發(fā)、推廣甘肅道地藥材產(chǎn)品，充分利用本地中醫(yī)藥資源發(fā)展中醫(yī)藥健康服務，推動中醫(yī)藥與養(yǎng)生保健、養(yǎng)老、旅游、文化、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面作出規(guī)定。同時規(guī)定，省人民政府應當將中醫(yī)藥科學研究納入科技發(fā)展規(guī)劃，對中醫(yī)藥領域的科研機構(gòu)、平臺建設等予以重點支持，明確在省級科技計劃中將中醫(yī)藥科學研究列為重點支持領域和方向。

與此同時，條例細化了中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的政策機制，從建立中醫(yī)藥院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育有機銜接和師承教育貫穿始終的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系，到完善中醫(yī)藥師承教育、繼續(xù)教育、中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)措施等方面做出細化規(guī)定，提出縣級以上人民政府應當制定中醫(yī)藥人才吸引和評價激勵政策，加強中醫(yī)藥人才隊伍建設。