甘肅省出臺措施構(gòu)建社會救助新格局

開通社會救助服務熱線，開發(fā)使用社會救助手機APP，為分散供養(yǎng)特困人員提供“四個一”服務……這些“創(chuàng)新點”都是甘肅省制定出臺的《關于改革完善社會救助制度的若干措施》中的內(nèi)容。3月30日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，解讀若干措施制定出臺的相關情況。據(jù)介紹，若干措施共提出7個方面27項改革舉措，主要有10個“創(chuàng)新點”。

發(fā)展“資金+物資+服務”救助新模式

據(jù)介紹，《關于改革完善社會救助制度的若干措施》已于2月3日由省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)。若干措施結(jié)合省情實際，著眼統(tǒng)籌救助資源、增強兜底功能、提升服務能力，對各項政策進行了細化和實化。

10個“創(chuàng)新點”包括：發(fā)展“資金+物資+服務”救助新模式，實現(xiàn)從關注困難群眾物質(zhì)需求向注重物質(zhì)與精神需求的轉(zhuǎn)變；細化訪視、照料的具體對象，將范圍擴大到低收入家庭；為分散供養(yǎng)特困人員提供每月理一次頭發(fā)、每半月洗一次衣服、每周打掃一次衛(wèi)生、每半年發(fā)放一次衣被等生活必需品的“四個一”服務；探索開展“黨建+救助”工作；完善困難群眾監(jiān)測預警機制，及時將符合條件的家庭或個人納入相應救助范圍；開通社會救助服務熱線，并建立相關工作機制；進一步細化了社會救助領域“放管服”改革措施；開發(fā)使用社會救助手機APP，為困難群眾提供便捷服務；加大政府購買服務投入力度，充實基層工作力量；探索建立社會救助領域信用體系。

特困救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長至18周歲

同時，若干措施從拓展政策覆蓋范圍、規(guī)范救助標準動態(tài)調(diào)整機制、完善物價掛鉤聯(lián)動機制、發(fā)揮急難救助作用4個方面，對困難群眾基本生活保障制度進行了完善。對低收入家庭中的重病、重殘人員，落實“單人戶保”政策；將特困救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長至18周歲；鼓勵有條件的地方將困難殘疾人生活補貼延伸至低收入家庭。省政府綜合考慮多種因素，制定最低生活保障省級指導標準并動態(tài)調(diào)整；市州參照省級標準確定本地區(qū)低保標準。特困人員基本生活標準按不低于低保標準的1.3倍確定。完善社會救助和保障標準與物價掛鉤聯(lián)動機制，有條件的地方可適當擴大保障范圍、提高補貼標準。對陷入臨時性生活困境的家庭或個人，通過臨時救助或生活無著流浪乞討人員救助，分類分檔給予應急性、過渡性生活保障。

對社會救助申請對象分3個層次進行救助

若干措施提出要構(gòu)建分層分類救助體系，綜合考慮社會救助申請對象的家庭狀況、困難程度等因素，分3個層次進行救助。第一層針對低保對象和特困人員，主要落實最低生活保障或特困救助供養(yǎng)待遇，并根據(jù)實際情況給予專項救助。第二層針對低收入家庭和支出型貧困家庭，主要落實基本生活救助和專項救助。第三層針對臨時遇困、生活無著人員，落實臨時救助或流浪乞討人員救助。此外，針對特困人員、孤兒、殘疾人等特殊困難群體，在做好常規(guī)救助的基礎上，拓展救助服務。通過政府購買服務，提供照料護理、心理疏導、精神慰藉等服務。