誓拔窮根再發(fā)力

會(huì)寧縣地處甘肅中部，是甘肅省人口和地域大縣，全縣58萬(wàn)人口中，鄉(xiāng)村人口就有54萬(wàn)。作為國(guó)家級(jí)貧困縣，貧窮、落后始終是這片厚重的黃土地?fù)]之不去的沉重記憶，貧困程度深、貧困人口多、貧困面積大是最顯著的特征。

面對(duì)貧困，會(huì)寧站在歷史與現(xiàn)實(shí)的交匯點(diǎn)上尋突破求變、謀出路發(fā)展。特別是黨的十八大以來(lái)，當(dāng)?shù)匕衙撠毠��?jiān)作為首要政治任務(wù)和第一民生工程，抓實(shí)脫貧致富的長(zhǎng)效之計(jì)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)與就業(yè)對(duì)接，幫扶與兜底融入，緊緊圍繞“攻堅(jiān)、鞏固、提升”總要求推動(dòng)脫貧縱深攻堅(jiān)，使貧困面貌發(fā)生了鳳凰涅槃般的巨變。

到2019年，全縣累計(jì)退出貧困村127個(gè)、16.6萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從2013年的31.44%下降至0.78%，實(shí)現(xiàn)整縣脫貧退出。到2020年10月底，剩余的3個(gè)未脫貧村人均達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

聚焦成果鞏固，精準(zhǔn)落實(shí)各類(lèi)保障政策

會(huì)寧縣堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)貧困群眾不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，實(shí)現(xiàn)安全飲水作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的底線目標(biāo)，在2019年整縣脫貧摘帽的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)政策措施。

在全縣范圍內(nèi)，全面落實(shí)教育扶貧保障政策，緊盯有需求的貧困村幼兒園全覆蓋和義務(wù)教育階段適齡人口無(wú)輟學(xué)學(xué)生等貧困退出指標(biāo)要求，狠抓控輟保學(xué)，落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”“營(yíng)養(yǎng)餐”等資助政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村幼兒園建設(shè)全覆蓋，九年義務(wù)教育鞏固率為99.9%，高中階段入學(xué)率為95.3%……目前，全縣義務(wù)教育適齡人口5.4萬(wàn)人，無(wú)一人失學(xué)輟學(xué)。

在落實(shí)健康扶貧保障政策方面，全縣284個(gè)行政村均建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院。各級(jí)政府開(kāi)展建檔立卡貧困人口救治隨訪服務(wù)，實(shí)現(xiàn)大病集中救治、慢病簽約服務(wù)管理和重病兜底保障全覆蓋。目前，全縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療參保率達(dá)到97.75%，其中建檔立卡貧困人口參保實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

為徹底消除農(nóng)村存量危房，會(huì)寧縣積極落實(shí)危房改造保障政策，逐鄉(xiāng)逐村逐戶“過(guò)篩子”核查，完成10.57萬(wàn)戶農(nóng)房鑒定。同時(shí)，累計(jì)投入資金12億元，完成農(nóng)村危房改造3.41萬(wàn)戶，新建房屋面積153萬(wàn)多平方米。

在太平店鎮(zhèn)大山川村，村民董玉山全家從原來(lái)破舊的老房子里搬出來(lái)了，住進(jìn)了樓房，他激動(dòng)地說(shuō)：“政府為我們集中規(guī)劃建設(shè)了新農(nóng)村，大家都夸我們的居住條件好，真得感謝脫貧攻堅(jiān)好政策�！�

干旱缺水是會(huì)寧貧困群眾長(zhǎng)期以來(lái)面對(duì)的“難心事”。為此，會(huì)寧縣聚力攻堅(jiān)，統(tǒng)籌謀劃、精心調(diào)度，累計(jì)完成投資18.6億元，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程22項(xiàng)，鞏固提升工程7項(xiàng)，引調(diào)水工程1項(xiàng)�！白詠�(lái)水入戶”“自來(lái)水入戶+水窖”“供水點(diǎn)+水窖”等舉措的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了全縣28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)284個(gè)行政村1967個(gè)自然村農(nóng)村安全飲水全覆蓋。

聚焦質(zhì)量提升，細(xì)化完善各項(xiàng)工作舉措

會(huì)寧縣把產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策，會(huì)寧按照“守住一頭子，多做幾樣子”的思路，大力發(fā)展“1+N”產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收模式，深入推進(jìn)“兩園兩率兩節(jié)點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)脫貧行動(dòng)和“21211”農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)突破行動(dòng)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)達(dá)標(biāo)覆蓋獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策和“脫貧抓產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)抓覆蓋、覆蓋抓達(dá)標(biāo)、達(dá)標(biāo)抓效益”。

到去年10月底，全縣產(chǎn)業(yè)覆蓋3.7萬(wàn)戶，其中，肉牛養(yǎng)殖戶超過(guò)6000戶，肉羊養(yǎng)殖戶近萬(wàn)戶，高原夏菜種植戶達(dá)到5000戶，肉牛、肉羊和蔬菜三大增收產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)到57.1%。

在八里灣鄉(xiāng)李灣村安格斯肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社，包村組長(zhǎng)張應(yīng)博說(shuō)：“我們探索建立‘黨支部+企業(yè)+養(yǎng)殖合作社+農(nóng)戶’的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式，一方面幫助無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶代養(yǎng)，一方面通過(guò)入股分紅的方式來(lái)增加群眾收入，貧困戶依靠分紅等方式年均收入能達(dá)5000元以上�！毙路f獨(dú)到的方式，為全村脫貧攻堅(jiān)注入了動(dòng)力，全村牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展也越來(lái)越好，群眾依托產(chǎn)業(yè)奔小康的信心也更足了。

就業(yè)扶貧精準(zhǔn)發(fā)力，易地搬遷鞏固提升，交通扶貧深入推進(jìn)，東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶持續(xù)深化，兜底保障全面加強(qiáng)……會(huì)寧圍繞項(xiàng)目支撐帶動(dòng)，讓群眾增收的路徑暢起來(lái)，讓百姓的錢(qián)包鼓起來(lái)，不斷鞏固提升脫貧成效。

堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表、精準(zhǔn)施策。脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展以來(lái)，會(huì)寧進(jìn)一步補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、村組道路、東西部協(xié)作、兜底保障等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)，不留任何疏漏死角，全面提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量。

聚焦脫貧收官，堅(jiān)決攻克貧困最后堡壘

脫貧攻堅(jiān)越往后，難度越大。土高山鄉(xiāng)黨委書(shū)記柴成旺說(shuō)：“2020年以來(lái)，我們以掛牌督戰(zhàn)統(tǒng)攬工作全局，把‘緊盯達(dá)標(biāo)不放松，確保效益增收入’作為土高山鄉(xiāng)未脫貧的紅灣村全村脫貧退出的總攻要求，堅(jiān)持逐村逐戶、逐人逐項(xiàng)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政策措施，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。”

在2020年，會(huì)寧緊盯3個(gè)未脫貧村、1206戶3930人未脫貧人口和存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的1555戶7519名已脫貧人口，以及納入監(jiān)測(cè)的1225戶5003名邊緣人口，集中時(shí)間、集中力量、精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)決打贏脫貧收官“殲滅戰(zhàn)”。

傾斜安排專項(xiàng)扶貧資金，撥付引種達(dá)標(biāo)補(bǔ)助資金，落實(shí)民政救助資金……一系列實(shí)實(shí)在在的保障措施，補(bǔ)齊了短板弱項(xiàng)，激發(fā)了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性，筑牢了脫貧兜底根基。到2020年10月底，剩余的3個(gè)未脫貧村實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

會(huì)寧還積極培育壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，村集體經(jīng)濟(jì)總收益達(dá)到1490.79萬(wàn)元，村均收入5萬(wàn)元以上，全面實(shí)現(xiàn)每個(gè)村有穩(wěn)定收入渠道和持續(xù)增收計(jì)劃。同時(shí)，深入開(kāi)展人居環(huán)境整治，全面完成10個(gè)省級(jí)“清潔村莊”創(chuàng)建和1000座戶用衛(wèi)生廁所新建改建任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了村容村貌大突破、大變化，大鞏固、大提升。

篳路藍(lán)縷，征途漫漫。脫貧摘帽，讓多少代人的希冀與夢(mèng)想，終于得以實(shí)現(xiàn)。會(huì)寧兒女正在同心同向，克難攻堅(jiān)，有機(jī)銜接脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興，努力實(shí)現(xiàn)全縣共同邁上康莊大道的新跨越。