榆中縣落實(shí)“強(qiáng)化要素跟著項(xiàng)目走”保障機(jī)制

近日，榆中縣印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)“強(qiáng)化要素跟著項(xiàng)目走”保障機(jī)制持續(xù)做好穩(wěn)投資工作的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），旨在進(jìn)一步提高省、市、縣資源配置效率，有力保障省、市、縣重大項(xiàng)目加快實(shí)施，持續(xù)擴(kuò)大有效投資。

《方案》以省、市、縣列重大項(xiàng)目，市級(jí)重大招商引資項(xiàng)目、預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、專項(xiàng)債券項(xiàng)目、十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、以及“兩新一重”項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目為保障范圍，進(jìn)一步優(yōu)化資金、土地、能耗、污染物排放總量替代指標(biāo)、數(shù)據(jù)、市政配套、人才、重大協(xié)調(diào)服務(wù)等要素配置，全力保障重大公益性、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目建設(shè)。

《方案》制定分總體要求、工作原則、工作流程、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施五個(gè)部分。其中，“重點(diǎn)任務(wù)”提出“要素跟著項(xiàng)目走”的10個(gè)方面43條意見(jiàn)�！耙�(guī)范項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)”方面，從謀劃方面、建立縣級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)、完善專項(xiàng)庫(kù)以及管理等任務(wù)提了具體意見(jiàn)；“資金跟著項(xiàng)目走”方面，從加強(qiáng)中央、省、市級(jí)預(yù)算內(nèi)資金爭(zhēng)取、規(guī)范縣級(jí)預(yù)算內(nèi)資金安排、地方專項(xiàng)債券、一般債券、發(fā)行企業(yè)債、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、“銀政企”、市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等方面財(cái)政資金優(yōu)先配套和支持前期工作準(zhǔn)備充分的重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目；“土地跟著項(xiàng)目走”方面，將入庫(kù)規(guī)劃項(xiàng)目、年度供地計(jì)劃、開(kāi)辟重大項(xiàng)目用地審批“綠色通道”推行容缺和承諾辦理、推行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓方式，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園“拿地即開(kāi)工”；“招商跟著項(xiàng)目走”方面，將建招商引資項(xiàng)目庫(kù)、提高招商項(xiàng)目質(zhì)量；“能耗跟著項(xiàng)目走”方面，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造和落后產(chǎn)能退出，為新上項(xiàng)目騰出空間、保障防疫物資等；“污染物排放總量替代指標(biāo)跟著項(xiàng)目走”方面，省級(jí)重大項(xiàng)目所需的污染物總量指標(biāo)，將擬替代關(guān)停的現(xiàn)有企業(yè)、設(shè)施或者治理項(xiàng)目形成的污染物削減量中預(yù)支等；“數(shù)據(jù)跟著項(xiàng)目走”方面將加快推進(jìn)“新基建”，打造商業(yè)銀行“數(shù)字+科技”供應(yīng)鏈金融服務(wù)，強(qiáng)化投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)用，加強(qiáng)投資統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)；“市政配套跟著項(xiàng)目走”方面，實(shí)施一批市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，提升市政設(shè)施保障能力；“人才跟著項(xiàng)目走”方面，有針對(duì)性的引進(jìn)一批綠色生態(tài)發(fā)展人才、開(kāi)放型企業(yè)家人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。對(duì)縣委縣政府確定的全省重大工程和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，由政府和企業(yè)聯(lián)合組建智囊團(tuán)。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，培育一批工匠型、復(fù)合型技能人才，逐步建立跨界融合的高端智庫(kù)和高端人才工作站；“重大協(xié)調(diào)服務(wù)跟著項(xiàng)目走”方面，將推進(jìn)落實(shí)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制、精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)機(jī)制，強(qiáng)化日常調(diào)度，注重政策宣傳引導(dǎo)和正向激勵(lì)。