蘭州市五百五十三個(gè)村參與“三變”改革

1月28日，記者從蘭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局了解到，在農(nóng)村“三變”改革中，蘭州市注重建立健全“保底分紅”和“按比例分紅”的股份聯(lián)結(jié)機(jī)制，有效確保了村集體和農(nóng)民個(gè)人的股份權(quán)益。截至2020年11月，全市參與“三變”改革的村達(dá)到553個(gè)，參與農(nóng)戶達(dá)到6.7萬(wàn)戶，發(fā)放入股分紅4289.4萬(wàn)元，貧困戶獲益2234.5萬(wàn)元。

蘭州市不斷深化農(nóng)村領(lǐng)域改革，通過(guò)完善有利于農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體成長(zhǎng)的政策制度，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。全市農(nóng)村“三變”改革形成了“三變+特色種養(yǎng)業(yè)”、“三變+鄉(xiāng)村旅游”、“三變+鄉(xiāng)村旅游+電子商務(wù)”等多種“三變+”改革模式。在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中，蘭州市穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)、集體資產(chǎn)股份合作制改革、健全完善集體經(jīng)濟(jì)組織等各項(xiàng)改革舉措，如期完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn)任務(wù)。全市共清理核實(shí)資金48.66億元，資產(chǎn)79.4億元，總資產(chǎn)166.95億元，資源707.58萬(wàn)畝，各級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織共有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)63.44億元，非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)103.51億元；完成身份界定備案的成員118.09萬(wàn)人；已掛牌成立股份經(jīng)濟(jì)合作社254個(gè)；完成股權(quán)設(shè)置及股權(quán)量化的組織725個(gè)，設(shè)置的總股數(shù)9855.63萬(wàn)股，涉及總資產(chǎn)26.03億元；發(fā)放股東（成員）證書(shū)354490本。

在農(nóng)村土地制度改革中，蘭州市加快推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，探索形成了“土地銀行”、土地托管、股份合作、聯(lián)耕聯(lián)種、代耕代種等多種土地流轉(zhuǎn)形式。截至目前，全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積累積達(dá)到94.8萬(wàn)畝。同時(shí)，健全完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系，建成市級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心和4個(gè)縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)、4個(gè)辦事處、22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)窗口，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)市、區(qū)縣兩級(jí)全覆蓋。全面開(kāi)展全市農(nóng)村集體土地（含宅基地）使用權(quán)及農(nóng)房所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，各縣區(qū)成果質(zhì)量已通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，待省級(jí)抽驗(yàn)和國(guó)家抽查。截至目前，全市農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證調(diào)查宗數(shù)共260461宗，調(diào)查完成率100%、發(fā)證完成率97.01%；全市集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證調(diào)查宗數(shù)4437宗，調(diào)查完成率100%、發(fā)證完成率97.46%。

在完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系工作中，全市下達(dá)農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)項(xiàng)資金40萬(wàn)元，組建高原夏菜、百合玫瑰、中藥材等9個(gè)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)，舉辦各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)500余人。組織“三區(qū)”科技人才（科技特派員）到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線或企業(yè)駐點(diǎn)服務(wù)，提供科技需求、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，共選派“三區(qū)”科技人才32人、科技特派員256人。同時(shí)，建立健全返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，細(xì)化明確監(jiān)測(cè)對(duì)象、范圍、程序和幫扶措施，落實(shí)防止返貧致貧。目前全市“兩類(lèi)戶”現(xiàn)已全部消除返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)了解，蘭州市積極推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，對(duì)現(xiàn)有存量農(nóng)村閑置廢棄危房7023戶開(kāi)展拆除整治，現(xiàn)全部拆除完畢，拆除率100%。全市676個(gè)行政村已實(shí)現(xiàn)每個(gè)村覆蓋一座衛(wèi)生公廁，覆蓋率100%。已建成的676座農(nóng)村衛(wèi)生公廁中，500座已驗(yàn)收合格，并正式投入使用。