富民之路越走越寬

2020年12月8日上午，臨夏縣漫路鄉(xiāng)小溝門村村民吳永芳來到村里自己負(fù)責(zé)的區(qū)域，開始保潔工作。每周一和周二上午，她都要對這段村道進(jìn)行清掃保潔，通常需要2至3個(gè)小時(shí)。除此之外，吳永芳也會(huì)和村里其他幾位公益性崗位的工作人員不定時(shí)前往兜底保障群眾家中，幫忙打掃衛(wèi)生、做家務(wù)及洗衣服……

吳永芳家曾是村里的建檔立卡貧困戶，家里兩位老人、兩個(gè)孩子，4畝土地種著土豆、玉米等作物，還養(yǎng)著兩頭牛。由于丈夫常年在建筑工地務(wù)工，照顧家人和干農(nóng)活的擔(dān)子全部落在吳永芳肩上。

考慮到吳永芳無法外出務(wù)工的實(shí)際，小溝門村為她提供公益性崗位，鼓勵(lì)她用勤勞的雙手改變貧困狀況。

“我每個(gè)月能拿到500元的工資，離家又近，日子過得攢勁呢！11月的工資剛打到銀行卡上�！眳怯婪颊f。

在甘肅省，像吳永芳這樣通過開發(fā)公益性崗位有了工作，增加收入的農(nóng)村貧困戶還有很多。近年來，甘肅省統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村公益事業(yè)發(fā)展，對特困群眾實(shí)行兜底幫扶，3年累計(jì)開發(fā)愛心理發(fā)員等公益性崗位10.3萬個(gè)，幫助“無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧”人員在家門口就業(yè)。

就業(yè)是民生之本，亦是脫貧之根，就業(yè)扶貧是甘肅脫貧攻堅(jiān)的重要舉措。

近年來，全省人社部門對外以“促”為主，對內(nèi)以“保”為主，千方百計(jì)組織貧困勞動(dòng)力走出去，想方設(shè)法穩(wěn)定擴(kuò)大就近就業(yè)崗位，扎實(shí)開展就業(yè)扶貧工作，為貧困勞動(dòng)力鋪就了一條脫貧增收路。

2020年2月29日，甘南州卓尼縣又一批農(nóng)牧民踏上外出務(wù)工的班車，此次一共組織了64名務(wù)工人員到江蘇、上海等地務(wù)工。同時(shí)，卓尼縣喀爾欽鎮(zhèn)組織第二批務(wù)工人員赴西藏昌都中鐵十五局承建項(xiàng)目工地務(wù)工。

勞務(wù)輸轉(zhuǎn)是就業(yè)扶貧的核心，也是脫貧攻堅(jiān)的有效之策。截至2020年11月底，全省輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力526.9萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1216.6億元，其中，輸轉(zhuǎn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力189.9萬人，比上年增加15.2萬人。

各相關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)，“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”運(yùn)送務(wù)工人員11萬人。與15個(gè)省區(qū)市建立勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，堅(jiān)持穩(wěn)東擴(kuò)西雙管齊下，與北京市人社局簽訂《京甘家政服務(wù)勞務(wù)協(xié)作協(xié)議》，向京甘15所家政服務(wù)基地授牌，與北京市建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。向天津、青島、廈門、福州東部四市輸轉(zhuǎn)貧困勞動(dòng)力1.03萬人，就近就地就業(yè)貧困勞動(dòng)力6.13萬人，輸出到第三地就業(yè)貧困勞動(dòng)力5.99萬人。

甘肅省立足省情實(shí)際，著力打造建筑工、牛肉拉面師等各類勞務(wù)品牌，特別是推動(dòng)了“隴原妹”“禮賢嫂”“鎮(zhèn)原護(hù)工”等精品家政服務(wù)品牌走向全國，從業(yè)人員達(dá)到20萬人以上。疫情期間，全程護(hù)送家政服務(wù)人員到北京、天津等地區(qū)返崗復(fù)工，為許多家庭解了燃眉之急。

為了讓更多的求職者掌握一技之長，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，拓寬就業(yè)渠道，省政府專門制定了提高勞動(dòng)力技能培訓(xùn)實(shí)效的20條措施，以就業(yè)為導(dǎo)向，量身定做培訓(xùn)“菜單”，采取“崗位+勞務(wù)機(jī)構(gòu)+培訓(xùn)”的方式，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)一體化，著力提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。截至2020年11月底，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力40.66萬人，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)到70%以上。

與此同時(shí)，甘肅省堅(jiān)持減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉，在全國較早出臺(tái)了穩(wěn)就業(yè)“33條”、保就業(yè)“24條”等超常規(guī)舉措，形成了有力的政策支持——

落實(shí)社保費(fèi)“減免緩返”政策，為企業(yè)減負(fù)達(dá)84.83億元；加大勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)力度，發(fā)放各類務(wù)工補(bǔ)貼12.7億元；優(yōu)化簡化政務(wù)服務(wù)辦理流程，用便利服務(wù)打造暖心高效的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境；大力實(shí)施農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)優(yōu)先使用本地貧困勞動(dòng)力；實(shí)施財(cái)政、稅收等一攬子優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各類市場主體建設(shè)扶貧車間2546家，吸納就業(yè)10.3萬人，其中貧困勞動(dòng)力4萬多人，帶貧人數(shù)居全國第四。同時(shí)，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，2020年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款112.2億元，吸納帶動(dòng)就業(yè)20.47萬人。

臨夏縣漫路鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶劉永升就是這一系列政策的受益者。漫路鄉(xiāng)位于太子山北面山坡地帶，距縣城18公里，是全縣深度貧困鄉(xiāng)之一，但是全鄉(xiāng)自然資源豐富，具備發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的先決條件。,2020年3月底，劉永升申請了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，很快，他就拿到10萬元免息貸款�！斑@筆貸款解決了我的大問題，當(dāng)時(shí)我就先購買了一車飼料。”劉永升說，他前天剛賣掉了30頭豬，賺了12萬元。如今，劉永升養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，他正在籌劃成立農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動(dòng)更多群眾增收致富。