靜寧縣：補(bǔ)短板 強(qiáng)弱項(xiàng) 促脫貧

靜寧縣聚焦“兩不愁三保障”目標(biāo)，全力以赴補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促脫貧，貧困人口由2013年底的16.09萬人減少到2019年底的3346人，貧困發(fā)生率由35.88%下降至0.78%，今年2月28日由省政府批準(zhǔn)退出貧困縣序列，脫貧攻堅(jiān)成效顯著。

屬于國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、六盤山片區(qū)特困地區(qū)和甘肅省23個(gè)深度貧困縣之一的靜寧縣，自然條件嚴(yán)酷、生態(tài)環(huán)境脆弱、貧困人口多、貧困程度深。上世紀(jì)80年代被列入國家“三西”扶貧地區(qū)以來，該縣歷屆縣委、縣政府堅(jiān)持把扶貧開發(fā)作為重中之重，持之以恒推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)改善、素質(zhì)提升“三大工程”，全力以赴打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，探索走出了有較大影響的參與式扶貧開發(fā)路子，實(shí)現(xiàn)了由大面積絕對貧困向區(qū)域性相對貧困的轉(zhuǎn)變。

近年來，靜寧縣更是嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，健全指揮、幫扶、責(zé)任和監(jiān)督“四大體系”，嚴(yán)格落實(shí)縣委書記、縣長“雙組長”負(fù)責(zé)制，成立縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建綜合協(xié)調(diào)等12個(gè)專責(zé)工作組，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級脫貧攻堅(jiān)組織體系，推行“一戶一策一干部，雙幫雙扶雙促進(jìn)”全員幫扶責(zé)任制，縣委書記、縣長包抓貧困程度最深的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所有縣級干部包抓深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，226個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)駐村幫扶，7286名幫扶責(zé)任人入戶結(jié)對幫扶，實(shí)現(xiàn)了貧困村幫扶工作隊(duì)、貧困戶幫扶責(zé)任人全覆蓋。

產(chǎn)業(yè)興，萬業(yè)興，“拔窮根”關(guān)鍵還要靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“全域覆蓋、區(qū)域布局、連片發(fā)展、整體推進(jìn)”的思路，靜寧縣大力推行“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式，一個(gè)產(chǎn)業(yè)一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一個(gè)規(guī)劃實(shí)施方案、一個(gè)運(yùn)作平臺、一套運(yùn)行機(jī)制，形成了蘋果產(chǎn)業(yè)一元主導(dǎo)、肉牛產(chǎn)業(yè)支撐崛起、生態(tài)產(chǎn)業(yè)交融覆蓋、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)并行互補(bǔ)的多元產(chǎn)業(yè)格局，2019年，靜寧果品總產(chǎn)量達(dá)到88萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值39.6億元；全縣肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到13.1萬頭；建成小雜糧優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)示范基地1.26萬畝，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)生態(tài)融合發(fā)展。

緊盯“兩不愁三保障”目標(biāo)，靜寧縣以戶為單元，對貧困戶家庭信息、致貧原因、增收計(jì)劃、退出時(shí)間等情況全面調(diào)查、梳理核實(shí)，因戶因人制宜，確定具體幫扶舉措，按照鄉(xiāng)村初驗(yàn)、行業(yè)部門確認(rèn)、數(shù)據(jù)比對、縣級驗(yàn)收的程序，對不符合脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決不脫貧，保證脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)，同時(shí)，加大扶貧資金績效考核，提高資金使用效率，縣財(cái)政累計(jì)投入扶貧資金2.42億元，確保每一分扶貧資金真正用在貧困群眾身上。