夯基礎(chǔ) 調(diào)結(jié)構(gòu) 穩(wěn)增收

“這些年，我一直在榆中宏鑫藥材專業(yè)合作社打工，靠中藥材走上了致富路，每年的收入近10萬元�！苯�日，榆中縣中連川鄉(xiāng)黃蒿灣村的馬興同如是說。

其實(shí)，黃蒿灣村的馬興同只是一個(gè)體，一人富，不算富，大家富才是真的富。榆中縣小康營鄉(xiāng)浪街村，搶抓國家“一帶一路”和鄉(xiāng)村旅游重大發(fā)展機(jī)遇，充分挖掘利用地域優(yōu)勢，加快發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，致力于打造“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂、購農(nóng)家貨”五位一體的“老家·浪街”鄉(xiāng)村旅游綜合體。該村通過建立“支部+公司+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，創(chuàng)造就業(yè)崗位1300多個(gè)，帶動(dòng)本地村民就業(yè)500余人，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民就近務(wù)工，整村脫貧致富。2019年，“老家·浪街”鄉(xiāng)村旅游景區(qū)接待游客量超過100萬人次，旅游綜合收入3億元左右。

實(shí)現(xiàn)“一方水土養(yǎng)一方人”

定遠(yuǎn)鎮(zhèn)的安家營村屬于半山區(qū)村，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的土地有限。近年來，該村從實(shí)際出發(fā)，靠山吃山，念好“山安經(jīng)”，把精準(zhǔn)扶貧作為推動(dòng)基層黨建的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民走科技致富之路，也實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。安家營村黨支部書記馬進(jìn)杰說：“我們村主要經(jīng)濟(jì)收入以種植業(yè)為主，現(xiàn)在村里的花卉大棚有98座，年產(chǎn)鮮切玫瑰花卉每座棚2萬支以上，年銷售收入4萬元以上，主要銷往甘肅、新疆、陜西、山東、寧夏、西藏等地。”

“十三五”以來，蘭州市堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全市工作的重中之重，把脫貧攻堅(jiān)作為“三農(nóng)”工作的重中之重，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，堅(jiān)持以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為重點(diǎn)，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為方向，以增加農(nóng)民收入為核心，通過夯基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、穩(wěn)增收、美環(huán)境，有效促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，農(nóng)民收入持續(xù)增長。

全市貧困縣（村）有序退出

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十三五”以來，蘭州市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定增長。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，蘭州市全力保障兩項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。2019年底，全市貧困人口由2016年的1.26萬戶3.69萬人減少到了1277戶3822人，貧困發(fā)生率由2016年的3.07%下降到了0.32%。全市貧困縣、貧困村規(guī)范有序退出。截至目前，全市適齡兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率100%，建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育階段學(xué)生無失輟學(xué)，建檔立卡貧困人口全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。農(nóng)村四類重點(diǎn)對(duì)象存量危房已全部“清零”，完成農(nóng)村危舊房改造7.2萬余戶。安全飲水鞏固提升工程順利推進(jìn)，先后解決了50.59萬人飲水安全問題，全市貧困人口住房和飲水全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局

蘭州市進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，主動(dòng)適應(yīng)新形勢新要求，創(chuàng)新理念、路徑和機(jī)制，推進(jìn)政策供給。依托蘭州豐富的地形地貌、多樣的土壤條件、獨(dú)特的物候條件，在鞏固糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)劃定、建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，按照“發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化原有“九區(qū)十帶”產(chǎn)業(yè)布局，制定實(shí)施“1368”產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，大力推進(jìn)構(gòu)建“三帶六群”產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。

農(nóng)村人居環(huán)境明顯改變

蘭州市深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，全面開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，鄉(xiāng)村面貌有了進(jìn)一步提升。通過堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面、連線成片的思路，分層次、分類別建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村，先后建成64個(gè)省級(jí)、96個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、386個(gè)環(huán)境整潔村，打造了一批村容整潔優(yōu)美、人民安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。扎實(shí)推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，組織開展了農(nóng)村廁所、風(fēng)貌、垃圾“三大革命”，實(shí)施農(nóng)村改廁示范建設(shè)、村莊清潔行動(dòng)“春節(jié)戰(zhàn)役”、“夏季戰(zhàn)役”，清理農(nóng)村垃圾464.3萬噸，建成和在建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所9.18萬座。

農(nóng)村綜合改革實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)突破

蘭州市堅(jiān)持把深化農(nóng)村改革作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的動(dòng)力源泉，全面推開“三變”改革。2018年投入1650萬元，在全市32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、34個(gè)村開展試點(diǎn)，探索出了“三變+特色種養(yǎng)業(yè)”、“三變+田園綜合體”等6種改革模式和“保底分紅+收益分紅”、“固定分紅+浮動(dòng)分紅”等6類分紅模式及土地股、勞務(wù)股、技術(shù)股、集體資產(chǎn)股、財(cái)政資金股、幫扶資金股、愛心股、實(shí)物股等多種股權(quán)形式。2019年投入1100萬元，在全市全面推開，參與“三變”改革的村552個(gè)，參與農(nóng)戶達(dá)到6.7萬戶，發(fā)放入股分紅4185萬元。

農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力全面提升

“十三五”以來，蘭州市堅(jiān)持走“綠色、生態(tài)、安全、健康”的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，全市累計(jì)認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到434個(gè)，較“十二五”末增加了146個(gè)，增長50.7%。大力提升農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建水平，蘭州百合、永登苦水玫瑰、皋蘭軟兒梨、蘭州高原夏菜入選“甘味”區(qū)域公用品牌目錄，其中蘭州百合、永登苦水玫瑰為“獨(dú)一份”產(chǎn)品、皋蘭軟兒梨為“特別特”產(chǎn)品，蘭州高原夏菜為錯(cuò)峰頭產(chǎn)品。榆中大白菜入選《2019中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌目錄》。同時(shí)，蘭州市穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“增品、擴(kuò)面、提標(biāo)、降費(fèi)”工作，累計(jì)實(shí)施的各類農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種達(dá)到19個(gè)，其中國家5個(gè)，省級(jí)7個(gè)、“一縣一（多）品）”2個(gè)，市級(jí)5個(gè)，實(shí)現(xiàn)簽單保費(fèi)1.29億元，支付理賠4857萬元。

著力解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡

展望“十四五”，蘭州市將牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，充分發(fā)揮省會(huì)蘭州的輻射帶動(dòng)作用，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以“1368”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為突破口，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著眼于解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分問題。在此過程中，蘭州市將始終堅(jiān)持“三農(nóng)”發(fā)展重中之重地位，立足省會(huì)城市實(shí)際，面向西部大開發(fā)，更好發(fā)揮蘭州省會(huì)城市的引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用，帶動(dòng)蘭西、蘭白等城市群、城鎮(zhèn)帶發(fā)展，帶動(dòng)全省全域發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展信息化、數(shù)字化，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向綠色、優(yōu)質(zhì)、特色和品牌化發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)“宜居宜業(yè)宜游”美麗鄉(xiāng)村，提高省內(nèi)外影響力。以“三產(chǎn)”融合，培育新業(yè)態(tài)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口，重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 張萬宏