村級(jí)“小微權(quán)力”清單的背后：多措并舉讓權(quán)力不再“任性”

　　“過去，村里辦低保申請(qǐng)、宅基地審批等，應(yīng)該怎么辦？如何辦？心里不是很明白�，F(xiàn)在不同了，辦啥事情都有規(guī)定的程序，公開透明，辦事也比以前順利多了。”9月21日，在隴西縣菜子鎮(zhèn)東風(fēng)村黨群活動(dòng)室內(nèi)，說起如今的辦事流程和效率，村民孟海仁如數(shù)家珍。

　　讓村民交口稱贊的是我省全面推行的村級(jí)“小微權(quán)力”清單制度。村級(jí)“小微權(quán)力”清單制度讓廣大村干部手中的“小微權(quán)力”有了明確的“邊界”。一份村級(jí)“小微權(quán)力”清單，不僅為村干部上了一道“金箍圈”，讓權(quán)力不再“任性”，更讓辦事流程規(guī)范透明，讓廣大干部和群眾的心里敞亮了起來。

　　村民手中的客戶端

　　東風(fēng)村監(jiān)委會(huì)主任汪霞介紹，目前有三類重點(diǎn)對(duì)象24戶119人，其中未脫貧人口3戶17人，脫貧監(jiān)測(cè)戶3戶12人，邊緣戶18戶90人。今年以來，為解決以往基層干部權(quán)力誘惑多、村級(jí)權(quán)力運(yùn)行不夠規(guī)范、監(jiān)督渠道不夠暢通的問題，村“三委”以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一公里”為目標(biāo)，按照各級(jí)紀(jì)委關(guān)于推進(jìn)小微權(quán)力清單建設(shè)有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合村級(jí)治理，推進(jìn)以“明確村干部權(quán)力、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化監(jiān)督控制”為主要內(nèi)容的小微權(quán)力清單建設(shè)。

　　孟海仁的兒子因車禍喪失了勞動(dòng)力，因此被認(rèn)定享受國家一類低保。前一陣，需要辦理新的殘疾證，而當(dāng)事人又不具備自行辦理的條件，因此，殘聯(lián)只需村里開具證明即可認(rèn)定辦理�！霸诖迕穹�務(wù)中心，我只提到需要告知工作人員需要怎樣的證明，很快就有相關(guān)人員為我辦理好�！备咝У姆�務(wù)速度，孟海仁覺得和以前不可比擬，以前辦事，跑三五趟是很正常的事�！艾F(xiàn)在這份村干部‘小微權(quán)力’清單讓我們老百姓一目了然，只要我們把材料準(zhǔn)備齊了，駐村干部還為我們?nèi)�程代理�！?/p>

　　社區(qū)小微權(quán)力看似不大，但事無巨細(xì)均直接關(guān)系群眾的切身利益，對(duì)于群眾來說就是大事。菜子鎮(zhèn)紀(jì)委副書記宋斌告訴記者，過去，居民辦事由于不懂政策、不明程序，所需資料證件不全，一件事往往要折騰好幾趟。通過對(duì)小微權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行梳理，明確承辦部門、辦理要求、職責(zé)任務(wù)、界定范圍等內(nèi)容，讓群眾一目了然，只跑一次腿。

　　扶貧民生資金關(guān)乎群眾切身利益，一直以來，扶貧惠農(nóng)資金發(fā)放不公開、不透明，不僅群眾心里犯糊涂，相關(guān)部門跟進(jìn)監(jiān)管監(jiān)督也存在困難，一些別有用心的干部便趁機(jī)“渾水摸魚”，虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、貪污侵占……嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，剝奪了群眾的幸福感和獲得感。

　　“以前只知道賬戶上能收到錢，但具體啥時(shí)候發(fā)、發(fā)的啥錢、能發(fā)多少自己并不清楚，現(xiàn)在都一目了然。過去看到別人有一些補(bǔ)助，我家沒有，心里總是有疙瘩，現(xiàn)在上監(jiān)管網(wǎng)一查，啥都清楚了，心里也敞亮了。”孟海仁掏出自己的手機(jī)，熟練地給記者介紹。

　　孟海仁給記者查詢演示便民利器

　　隴西縣基層公權(quán)力運(yùn)行大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)就是孟海仁手機(jī)里的便民利器。通過“隴西廉政”微信平臺(tái)，便可通過手機(jī)一鍵查詢，前臺(tái)信息曬得清楚，后臺(tái)基礎(chǔ)信息客觀真實(shí)，只需輸入自己的賬戶就可查詢到詳細(xì)的賬目。平臺(tái)將所有到村到戶到人的扶貧政策、項(xiàng)目、資金一次性、無遺漏、全程可溯地“曬”在陽光下，群眾打開手機(jī)、指尖一點(diǎn)就能查詢，有問題便可在線提交，隨時(shí)舉報(bào)。

　　隴西縣紀(jì)委工作人員介紹，平臺(tái)還能通過后臺(tái)數(shù)據(jù)碰撞、比對(duì)分析，在事前抓早抓小，對(duì)資金發(fā)放進(jìn)行預(yù)審把關(guān)，在事中查改結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疑似數(shù)據(jù)、精準(zhǔn)處置問題，在事后固本培元，建章立制堵塞漏洞，極大地提高了部門監(jiān)管和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的“生產(chǎn)力”，有效解決了扶貧惠民資金“最后一公里”中梗阻、跑冒滴漏問題的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管監(jiān)督的全程貫通。

　　工作人員演示基層公權(quán)力運(yùn)行大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)職能

　　菜子鎮(zhèn)東風(fēng)村只是隴西縣紀(jì)委監(jiān)委確定的村級(jí)小微權(quán)力監(jiān)督清單建設(shè)試點(diǎn)工作之一，在堅(jiān)持實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上提煉總結(jié)，為其他村（社區(qū)）全面推開村級(jí)小微權(quán)力監(jiān)督清單建設(shè)工作總結(jié)了成功經(jīng)驗(yàn)、提供了成熟模式。

　　以微知著，隴西縣紀(jì)委書記、監(jiān)委主任張文卿表示，下一步，將組織相關(guān)人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的村級(jí)小微權(quán)力清單進(jìn)行審核把關(guān)。同時(shí)依托隴西縣基層公權(quán)力運(yùn)行智慧監(jiān)督平臺(tái)，對(duì)215個(gè)村、11個(gè)社區(qū)梳理建立的“六張清單一張圖”上傳至智慧監(jiān)督平臺(tái)，建立村級(jí)小微權(quán)力監(jiān)督信息平臺(tái)和“監(jiān)督、事項(xiàng)辦理流程圖”二維碼，全面構(gòu)建“橫向到邊，縱向到底，全覆蓋、全天候、無死角”立體化、信息化公示公開格局，做到線上線下同步公開，村里村外共同監(jiān)督，推動(dòng)村級(jí)小微權(quán)力真正在陽光下運(yùn)行。