秦安 幫扶實(shí)招換來(lái)幸福笑臉

幫，就要幫在點(diǎn)子上。聚焦貧困戶實(shí)際生產(chǎn)生活困難，傾心用情，既救一時(shí)之急，又解長(zhǎng)久之需。

扶，就要扶到根子上。緊盯“一戶一策”幫扶計(jì)劃落地見(jiàn)效，緊盯到戶到人政策措施落實(shí)，注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，注重富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

……

扶貧攻堅(jiān)中，幫扶秦安縣的東西部扶貧協(xié)作和中央定點(diǎn)幫扶單位、省市縣各部門(mén)各單位盡銳出戰(zhàn)，緊盯“兩不愁三保障”等脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)，做足繡花功夫，因村因戶施策，精準(zhǔn)發(fā)力，從嚴(yán)從實(shí)做好各項(xiàng)幫扶工作，推動(dòng)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、共同畫(huà)好脫貧攻堅(jiān)的同心圓，以實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)莊嚴(yán)承諾：全面小康一個(gè)都不能少。

東西協(xié)作 “秦津”之好

蘋(píng)果、花椒、蜜桃，富民產(chǎn)業(yè)三足鼎立；資金、技術(shù)、銷售，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展步步暢通。

心手相連，天津市津南區(qū)與甘肅秦安縣共同奏響了一曲東西協(xié)作協(xié)奏曲；產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)、資金、銷售通道優(yōu)勢(shì)相融。秦安，按下了脫貧致富奔小康的快進(jìn)鍵。

“圍繞秦安發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)，我們利用資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效提供了有力保障。”秦安縣委常委、副縣長(zhǎng)辛召東說(shuō)。辛召東2017年從天津來(lái)到秦安，在這片土地上工作生活數(shù)年，秦安縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展方向他了然于胸。

東西部扶貧協(xié)作，離不開(kāi)強(qiáng)有力的資金扶持。

據(jù)介紹，截至目前，天津市津南區(qū)累計(jì)落實(shí)各類幫扶資金1.57億元，其中2020年落實(shí)0.52億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目13個(gè)。北京科技大學(xué)累計(jì)直接投入幫扶資金626.7萬(wàn)元，協(xié)調(diào)引進(jìn)各類項(xiàng)目資金1279萬(wàn)元。

立足貧困地區(qū)所需、東部幫扶單位所能，在大力培育傳統(tǒng)林果產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力推廣設(shè)施養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2019年3月28日下午2時(shí)左右，中國(guó)證監(jiān)會(huì)“一果連四方”大連商品交易所消費(fèi)扶貧秦安蘋(píng)果采購(gòu)活動(dòng)暨產(chǎn)業(yè)扶貧首批鴨蛋銷售發(fā)車儀式在秦安舉行。兩輛分別裝載了15噸蘋(píng)果和15噸鴨蛋的貨車，滿載著東西部扶貧協(xié)作的情誼，駛出秦安縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心，前往大連、北京、上海等地。

“秦安真的能養(yǎng)鴨！”眼見(jiàn)為實(shí)，臺(tái)上的發(fā)車儀式紅紅火火地開(kāi)展，臺(tái)下鄉(xiāng)親們紛紛感嘆著、議論著，“銷路這么好，咱們是不是也養(yǎng)著試試？”

博盛蛋鴨養(yǎng)殖場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)周波說(shuō)，鴨蛋遠(yuǎn)銷大連、北京、上海等地，打消了鄉(xiāng)親們對(duì)秦安能否養(yǎng)殖蛋鴨的顧慮，大大鼓舞了大家的養(yǎng)殖信心。

此次活動(dòng)是大連商品交易所和秦安縣積極響應(yīng)國(guó)家東西部扶貧協(xié)作號(hào)召，助推秦安脫貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)具體行動(dòng)。大連商品交易所還通過(guò)牽線搭橋，使秦安蛋鴨養(yǎng)殖項(xiàng)目的首批15噸鴨蛋發(fā)往北京新發(fā)地、大洋路、順義石門(mén)三個(gè)市場(chǎng)。

為幫助秦安縣發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)，去年，天津市津南區(qū)、大連商品交易所等東西協(xié)作對(duì)口幫扶單位多方謀劃，支持秦安縣發(fā)展蛋鴨養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。隨著蛋鴨養(yǎng)殖的成功，項(xiàng)目的示范效應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大。

蛋鴨養(yǎng)殖項(xiàng)目規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸。在幫扶單位的幫助下，秦安縣在縣城周邊，謀劃建設(shè)了蛋品深加工項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益最大化。

農(nóng)戶有了信心，投資商也更有信心。

在大連商品交易所的牽線幫助下，秦安縣博盛農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司與四川省綠科禽業(yè)有限公司、浙江杭實(shí)能源服務(wù)有限公司進(jìn)行了百萬(wàn)蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目的簽約。

這也是一個(gè)典型的“短平快”產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。根據(jù)規(guī)劃，該項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)年產(chǎn)蛋5萬(wàn)噸，出欄蛋雞150萬(wàn)只，生產(chǎn)有機(jī)肥20萬(wàn)噸，可吸收1000名貧困人口就近就業(yè)。同時(shí)，預(yù)計(jì)可收購(gòu)貧困戶玉米10萬(wàn)噸。

受自然條件限制，秦安縣的農(nóng)產(chǎn)品走出大山有困難。天津市津南區(qū)充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)“甘貨進(jìn)津”，借助在天津設(shè)立的甘肅省特色產(chǎn)品電商體驗(yàn)館，征集秦安縣優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品入駐，打造貧困地區(qū)特色網(wǎng)貨“走出去”的新窗口。

扶貧扶智。高校發(fā)揮自身人才優(yōu)勢(shì)，結(jié)合秦安縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)、發(fā)展定位，展開(kāi)有針對(duì)性的幫扶。

北京科技大學(xué)遵循“秦安實(shí)踐出題，科大智庫(kù)答卷”的基本邏輯，聚焦“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，形成“以加強(qiáng)黨建為先導(dǎo)、教育扶貧為主線、產(chǎn)業(yè)扶貧為主題、科技扶貧為支撐”的定點(diǎn)扶貧工作思路，全校師生凝心聚力、統(tǒng)籌多方資源，助力秦安縣實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽。

西南交通大學(xué)結(jié)合自身學(xué)科優(yōu)勢(shì)和特色，在秦安縣開(kāi)展技能和干部培訓(xùn)、簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議，就鄉(xiāng)村規(guī)劃等方面進(jìn)行專題調(diào)研和技術(shù)指導(dǎo)，并提出了一系列專業(yè)性、可實(shí)施性強(qiáng)的規(guī)劃建議。

脫貧攻堅(jiān) “兄弟”同心

“村子里的致富路修通了，富民產(chǎn)業(yè)也發(fā)展起來(lái)了，窮根也該拔掉了！”肖渠村的肖保林每天都要到花椒林里去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，侍弄一陣花椒，又轉(zhuǎn)回到家里看看那幾箱蜜蜂，忙得不亦樂(lè)乎。

誓言要拔掉窮根的肖保林已經(jīng)70多歲了，但他不服老�！傲植菥峙蓙�(lái)的專家為我們謀劃好了致富產(chǎn)業(yè)，也帶來(lái)了致富技術(shù)，我們要跟著這個(gè)大規(guī)劃，謀劃好自己的小日子�！比�年前，肖保林在省林草局專家的指導(dǎo)下，開(kāi)始種花椒、養(yǎng)蜜蜂。如今，日子越過(guò)越紅火。老人逢人就樂(lè)呵：“日子好了，自己感覺(jué)又年輕了一回。”

省林草局是幫扶秦安縣的省級(jí)組長(zhǎng)單位，在統(tǒng)籌整合各級(jí)幫助資源的同時(shí)，省林草局發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，針對(duì)中山鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際，積極籌措幫扶資金，安排技術(shù)人員，幫扶落實(shí)花椒建園。如今成片的花椒園和水泥村道為昔日貧瘠的小山村填補(bǔ)了“血肉”、打通了“經(jīng)脈”，曾經(jīng)分散的村子也因?yàn)榻煌ê彤a(chǎn)業(yè)的發(fā)展變得更加緊密，煥發(fā)出了新的生命力。

更強(qiáng)的幫扶力量、更多的優(yōu)質(zhì)資源，通過(guò)幫扶單位和幫扶干部在秦安匯聚。

省級(jí)各幫扶單位發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)、主動(dòng)作為， 注重發(fā)動(dòng)多方力量、整合各方資源，采取更多措施、更多形式，精準(zhǔn)發(fā)力做好各項(xiàng)幫扶工作。在宣傳落實(shí)到村到戶政策、改善貧困村生產(chǎn)生活條件、推動(dòng)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、紓困解難等方面做了大量艱苦細(xì)致的工作，為貧困群眾幫辦了一大批實(shí)事好事，解決了一大批難事急事，加快了貧困群眾脫貧致富步伐， 為秦安縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了有力支撐。

如何激發(fā)鄉(xiāng)親們的內(nèi)生動(dòng)力，苦干加巧干，實(shí)現(xiàn)脫貧致富？省農(nóng)墾集團(tuán)公司有自己的金點(diǎn)子：走出大山看世界，回到山村謀發(fā)展。

“再也不能只靠一膀子力氣蠻干了，不學(xué)點(diǎn)技術(shù)當(dāng)農(nóng)民都不合格�！痹跅l山農(nóng)場(chǎng)，48歲的李子勝蹲在田間地頭，守在果樹(shù)底下不斷地感慨著�！盎ń贰⑻O(píng)果、洋芋我樣樣都種過(guò)，可收成就是比人家差將近一半。這次參觀學(xué)習(xí)，收獲太大了！”

感覺(jué)收獲大的不止李子勝一人。近年來(lái)，省農(nóng)墾集團(tuán)公司堅(jiān)持精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)“兩不愁三保障”，不斷加強(qiáng)幫扶村基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育，每年帶領(lǐng)村民遠(yuǎn)赴條山、黃羊河、莫高、八一農(nóng)場(chǎng)、張掖農(nóng)場(chǎng)、天牧乳業(yè)等農(nóng)墾現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)觀摩學(xué)習(xí)，解放村民思想，開(kāi)闊眼界，引導(dǎo)村民樹(shù)立勤勞致富的信心，摒棄庸懶散、等靠要等不良思想，同時(shí)，向村民提供優(yōu)質(zhì)的果椒及馬鈴薯品種，降低生產(chǎn)成本；邀請(qǐng)農(nóng)墾果業(yè)及薯業(yè)專家開(kāi)展先進(jìn)的果園管理技能培訓(xùn)，促使幫扶村果園果品質(zhì)量及產(chǎn)量顯著提升。

思路一變天地寬。師山和曹灣村已經(jīng)形成了以蘋(píng)果、花椒、馬鈴薯為支柱的三大產(chǎn)業(yè)格局。家家有果園，戶戶有產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具發(fā)展規(guī)模且效益顯現(xiàn)。

讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開(kāi)發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。 蘭州城市學(xué)院緊扣“兩不愁三保障”脫貧目標(biāo)，在堅(jiān)持“一戶一策”與整體推進(jìn)相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，學(xué)校充分發(fā)揮高校文化教育優(yōu)勢(shì)，履行高�！熬�神扶貧”的責(zé)任使命，特邀請(qǐng)了由特級(jí)教師、隴原名師、省學(xué)科帶頭人共同組成的培訓(xùn)專家團(tuán)隊(duì)對(duì)郭嘉鎮(zhèn)學(xué)區(qū)鄉(xiāng)村中小學(xué)、幼兒園教師進(jìn)行全員覆蓋培訓(xùn)；積極開(kāi)展深度貧困縣農(nóng)村學(xué)校支教活動(dòng)；建立學(xué)生資助機(jī)制等，為鄉(xiāng)村教師的專業(yè)成長(zhǎng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供支持，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。

心系貧困群眾，真扶貧、扶真貧。2018年起，蘭州城市學(xué)院實(shí)施“認(rèn)領(lǐng)一棵樹(shù)，幫扶貧困戶”扶貧舉措，由幫扶干部認(rèn)領(lǐng)貧困群眾一棵蘋(píng)果樹(shù)或花椒樹(shù)，蘋(píng)果樹(shù)或花椒樹(shù)成熟后由幫扶責(zé)任人幫助采摘，助農(nóng)勞動(dòng)，采摘結(jié)束后，蘋(píng)果或花椒歸幫扶責(zé)任人所有，幫扶責(zé)任人如數(shù)兌現(xiàn)現(xiàn)金。僅此一項(xiàng)，學(xué)校每年向果農(nóng)支付蘋(píng)果或花椒費(fèi)用近10萬(wàn)元。為貧困戶獻(xiàn)一份愛(ài)心，增添一份保障。

天水師范學(xué)院主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，先后派出20名駐村干部，通過(guò)“扶智力、扶產(chǎn)業(yè)、扶文化、扶黨建”的“四扶”模式，累計(jì)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技干部和農(nóng)村實(shí)用人才3000余人次，提升了貧困地區(qū)群眾脫貧致富的技能和本領(lǐng)，助力秦安縣王窯鎮(zhèn)魏灣村、高洼村、何溝村和下灣村百姓脫貧致富，以實(shí)際行動(dòng)踐行高校助力脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

“信心比黃金還重要”。

為幫助鄉(xiāng)親們堅(jiān)定村民脫貧信心和決心，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧致富奔小康，省文物局幫扶五營(yíng)鎮(zhèn)蔡河村和蔡仁村以來(lái)，在積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展壯大花椒、蘋(píng)果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，結(jié)合地域特色，對(duì)蔡河村民國(guó)時(shí)期的古民居全面維修并建成“鄉(xiāng)村記憶”博物館免費(fèi)開(kāi)放，留住鄉(xiāng)愁記憶。同時(shí)，組織開(kāi)展學(xué)生研學(xué)游、“送展覽進(jìn)村組”“送書(shū)畫(huà)進(jìn)村組”等特色活動(dòng)，堅(jiān)定村民脫貧信心和決心。

甘肅省引大入秦工程管理局立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極組織村民赴省內(nèi)外觀摩學(xué)習(xí)，提高林果育苗、移栽種植、肥水管理、苗木修剪、品種嫁接及病蟲(chóng)害防治等方面的農(nóng)業(yè)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)和加工銷售方面的經(jīng)驗(yàn)做法， 讓村民開(kāi)眼界、長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、增技能、強(qiáng)信心。

脫貧攻堅(jiān)，“兄弟”同心。近年來(lái)，在省市縣幫扶單位的齊心幫扶下，秦安縣聚焦提升脫貧攻堅(jiān)成效，勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，在教育扶貧、生態(tài)扶貧、電商扶貧、金融扶貧等方面探索形成了一些好經(jīng)驗(yàn)好做法，夯實(shí)高質(zhì)量脫貧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，持續(xù)鞏固提高脫貧成色， 為接續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

幫扶實(shí)招 幸福笑臉

這里，彰顯生態(tài)之美、享有富足之美、感受生活之美、承載文化之美、創(chuàng)建文明之美；這里，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化，村子變美了變靚了，群眾生產(chǎn)生活條件得到大幅改善，村民們的笑容里寫(xiě)滿幸福、透著歡樂(lè)。

近年來(lái)，秦安縣積極發(fā)揮內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)持把強(qiáng)化駐村幫扶作為助推脫貧攻堅(jiān)的有力抓手，不斷優(yōu)化整合各級(jí)幫扶力量，充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊(duì)精準(zhǔn)扶貧“生力軍”作用，突出幫扶實(shí)效，著力推動(dòng)到村到戶幫扶措施在貧困村落地見(jiàn)效，進(jìn)一步凝聚脫貧攻堅(jiān)幫扶工作合力，咬定青山不放松，一張藍(lán)圖繪到底，努力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實(shí)了基礎(chǔ)。

目前，省、市、縣三級(jí)共144個(gè)幫扶單位全力幫扶全縣193個(gè)貧困村，共選派駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)員614人、幫扶責(zé)任人6917人，實(shí)現(xiàn)了全縣貧困戶幫扶全覆蓋。

將脫貧政策不折不扣地落實(shí)到每一個(gè)貧困群眾身上，將幫扶措施轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的致富辦法，各幫扶單位“扶真貧、真扶貧”。

緊盯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以秦安蘋(píng)果、蜜桃、花椒為主的林果產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收項(xiàng)目；

壯大富民產(chǎn)業(yè)，結(jié)合林果產(chǎn)業(yè)，配套實(shí)施一批具有秦安特色的“短平快”富民產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬致富路，實(shí)現(xiàn)林上有果，林下有藥綜合發(fā)展；

拓寬幫扶渠道，發(fā)展金融扶貧，實(shí)施“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)豐收有產(chǎn)業(yè)，歉收有保險(xiǎn)，為鄉(xiāng)親們吃下“定心丸”。

一個(gè)個(gè)實(shí)招換來(lái)一張張笑臉。數(shù)據(jù)顯示，到去年年底，全縣貧困人口由2014年的18.12萬(wàn)減少到0.33萬(wàn)，凈減少貧困人口17.79萬(wàn)人；貧困發(fā)生率由31.73%下降到0.76%，凈下降30.97個(gè)百分點(diǎn)。

經(jīng)過(guò)評(píng)審驗(yàn)收，今年2月，秦安縣整體脫貧摘帽，退出貧困縣序列。秦安縣的小康之路越走越堅(jiān)實(shí)、越走越寬廣！