正寧縣：聚力補短板 繪就新畫卷

2018年10月，甘肅省政府宣布全省18個縣（市、區(qū)）脫貧摘帽，正寧縣“榜上有名”，成為慶陽市第一個摘帽的貧困縣。在脫貧攻堅中，正寧縣聚焦“兩不愁三保障”和扶貧惠農(nóng)政策落實，突出脫貧成果鞏固提高和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，堅持補短板、強弱項、抓關(guān)鍵，綜合施策，精準發(fā)力，全縣穩(wěn)定減貧9488戶38477人，貧困發(fā)生率下降到0.35%。

強基礎(chǔ) 筑牢“民生線”

“沒想到我這輩子還能住進磚瓦房！”正寧縣山河鎮(zhèn)李家川村低保戶張來財興奮地說，作為貧困家庭，住上寬敞明亮的磚瓦房是一種奢望，沒曾想政府的公租房政策讓自己圓了“安居夢”。

在李家川，和張來財一樣的村民有23戶，在政府的幫助下，2017年年初他們搬進了新居所，門前也通上了柏油路，出行更加便捷。

針對部分貧困戶無力建房問題，正寧縣在廣泛征求貧困群眾意見的基礎(chǔ)上，由政府統(tǒng)一選址、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一施工，為貧困群眾建設(shè)集中安置房。2013年以來，全縣共建成集中安置點41個，搬遷安置群眾1137戶4650人。

住房建設(shè)是正寧縣聚力強化貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)的一個縮影。

“這個橋建成后，大型農(nóng)機都可以通過�！睂m河鎮(zhèn)長口子村東坡組村民張小兵感慨地說，以前過河要脫鞋、要挽褲腿，三輪農(nóng)用車、拖拉機遇到下雨天也難過去，自從有了這個“幫扶橋”，出行不再是難事。

由于地理條件限制，東坡組發(fā)展一度滯后。2019年，借助東西部扶貧協(xié)作東風(fēng)，當?shù)卣�府銜接天津市北辰區(qū)，在河道上建起漫水橋，結(jié)束了全村群眾出行和耕種“蹚水過河”的歷史。

在交通扶貧中，正寧縣多方爭取，積極實施，著力打通出境路、斷頭路，連接鄉(xiāng)村路，修建林區(qū)路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路、便民路，累計新修農(nóng)村公路678.5公里。

同時，該縣因地制宜建設(shè)維修高原機井、小電井及泵站揚水等供水工程2151處，受益群眾1.8萬戶；實施自然村農(nóng)網(wǎng)改造升級工程19個，農(nóng)電提質(zhì)改造48處，實現(xiàn)了安全穩(wěn)固住房、安全飲水、動力電全覆蓋。

聚合力 力啃“硬骨頭”

為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，各級單位和干部紛紛行動起來，聚在了戰(zhàn)貧一線。正寧縣28名縣級干部掛牌包抓全縣94個行政村，其中19名縣級干部包抓19個省定貧困村，定期督導(dǎo)檢查，現(xiàn)場解決問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、各駐村工作隊、村組干部分別聯(lián)戶包抓199戶752名未脫貧人口、157戶651名監(jiān)測人口、148戶476名邊緣人口，逐戶逐人幫扶攻堅；幫扶干部負責(zé)所幫扶戶入戶調(diào)查、“一戶一策”方案完善和幫扶措施落實，形成了四級干部“點對點”包抓作戰(zhàn)的工作格局。

為提高幫扶實效，正寧縣圍繞“兩不愁三保障”標準和貧困戶退出指標，制定審核“一戶一策”方案9687份，采取“倒排順聯(lián)”的方法，及時調(diào)整優(yōu)化幫扶力量，并對貧困戶從技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)機具購置、生態(tài)護林員選聘、“扶貧寶”保險等5大類32小項著手進行扶持，貧困戶人均扶持資金達1699元，將“誰幫扶、怎么扶”措施落到了實處。

在東西部扶貧協(xié)作中，正寧縣與天津市北辰區(qū)結(jié)成幫扶對子，雙方積極探索特色農(nóng)產(chǎn)品推介、消費扶貧等幫扶模式，持續(xù)鞏固正寧縣脫貧攻堅成果，帶動當?shù)厝罕娫鍪铡?/p>

“借助北辰區(qū)對口幫扶的機會，我們在天津扎根設(shè)點，在沃爾瑪?shù)榷嗉页�市設(shè)立專柜進行產(chǎn)品推銷、推介，讓更多的消費者認可我們的產(chǎn)品�！闭龑幙h金牛實業(yè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理張黎平說。

據(jù)悉，截至目前，正寧縣與北辰區(qū)開展消費扶貧總金額達到3161.6萬元，帶動貧困人口3579人；2019年北辰區(qū)投入正寧縣幫扶資金3250.62萬元，有效解決了當?shù)厝罕婏嬎�、住房和出行難題。

興產(chǎn)業(yè) 增收“多元化”

“我把2畝多土地流轉(zhuǎn)給步天醫(yī)藥公司，每年除固定的土地流轉(zhuǎn)收入外，還在該企業(yè)藥材基地種藥、挖藥，抽空干些零活，僅務(wù)工這一項一年就有5000多元收入�！比�嘉鄉(xiāng)關(guān)川村村民第小民說。

依托甘肅步天醫(yī)藥公司，三嘉鄉(xiāng)采取“公司＋基地＋農(nóng)戶”模式，在關(guān)川村及上下游的村子里流轉(zhuǎn)土地種植中藥材，建設(shè)藥材基地。目前，三嘉鄉(xiāng)的藥材種植面積已經(jīng)達到3000多畝。

同時，三嘉鄉(xiāng)利用境內(nèi)支黨河穿越松樹坪村、關(guān)家川村和劉家川村3個省定貧困村的自然資源優(yōu)勢，結(jié)合“支黨古渡、翠屏?xí)栽隆钡茸匀慌c人文資源，建成了十里荷花灣、吊橋、水車、空中浮橋、瀑布等景點，成為全縣鄉(xiāng)村旅游的新典范。

圍繞產(chǎn)業(yè)文章，正寧縣精心布局，多點發(fā)力，建設(shè)20萬頭早勝牛繁育基地，實施百萬頭生豬示范工程，完成苗林結(jié)合培育25.87萬畝，合同種植烤煙1.34萬畝、瓜菜9.5萬畝，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入占到農(nóng)民人均可支配收入的85%，占到貧困群眾人均可支配收入的65%，產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益穩(wěn)步提升。

隨著基礎(chǔ)革新、產(chǎn)業(yè)升級，正寧縣把改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，全力打造正周路、南羅路沿線“兩線”美麗鄉(xiāng)村示范線和四郎河、支黨河、嘉裕河川區(qū)“三川”綠色生態(tài)風(fēng)情線，美麗鄉(xiāng)村的畫卷正在徐徐展開。

如今，一個個貧困村實現(xiàn)了華麗蛻變，笑容洋溢在貧困群眾的臉上，全縣干部群眾精神煥發(fā)，正在向著小康奮力挺進。