甘肅省強化“要素跟著項目走”保障機制

甘肅省政府辦公廳近日出臺《關(guān)于“強化要素跟著項目走”保障機制持續(xù)做好穩(wěn)投資工作的意見》（以下簡稱《意見》）�！兑庖姟妨谐龅谋Ｕ戏秶�包括：省列重大項目，省級重大招商引資項目，專項債券項目，預(yù)算內(nèi)投資項目，生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，蘭州新區(qū)項目，蘭州榆中生態(tài)創(chuàng)新城項目，以及“兩新一重”項目等重點領(lǐng)域和重大項目。

《意見》指出，資金跟著項目走。建立債券項目儲備庫，實行清單化管理，在債券資金安排上不搞統(tǒng)籌平衡，優(yōu)先安排在建項目和短期內(nèi)能夠開工建設(shè)的重點領(lǐng)域和重大項目。充分運用專項債券用作項目資本金政策，有效發(fā)揮專項債券撬動作用。突出重大工程項目與財政性建設(shè)資金、銀行貸款、社會資本等匹配。強化政府投資年度計劃與本級預(yù)算的銜接，加強預(yù)算內(nèi)投資等資金的統(tǒng)籌使用管理，優(yōu)先配套和支持手續(xù)完備、前期工作準備充分的重點領(lǐng)域和重大項目。

土地跟著項目走。省級預(yù)留新增建設(shè)用地計劃指標，由自然資源部門和投資主管部門統(tǒng)籌支持重點領(lǐng)域和重大項目建設(shè)。指導(dǎo)重大項目落實占補平衡指標，對于占補平衡指標短期內(nèi)難以落實的重大項目，在不違反國家法律法規(guī)規(guī)定前提下，可以報批先行用地，為開工建設(shè)提供用地保障。開辟重大項目用地審批“綠色通道”，做到即來即辦、快審快批。

能耗跟著項目走。對“十四五”時期投產(chǎn)的符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重大項目，按照國家產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、開工投產(chǎn)計劃以及節(jié)能相關(guān)政策，保障重大項目用能指標。結(jié)合各地用能實際和新上項目情況，統(tǒng)籌調(diào)整能耗總量指標，并適時開展評估，根據(jù)評估結(jié)果及時更新調(diào)整，推進產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

數(shù)據(jù)跟著項目走。加快推進5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域項目建設(shè)，有序推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施“數(shù)字+”“智能+”升級，運用大數(shù)據(jù)資源帶動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。支持科技引領(lǐng)研究機構(gòu)建設(shè)，為全省數(shù)據(jù)資源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供技術(shù)支撐。

人才跟著項目走。圍繞綠色、科技、創(chuàng)新等領(lǐng)域重大工程，有針對性地引進一批綠色生態(tài)發(fā)展人才、開放型企業(yè)家人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，為重點項目技術(shù)攻關(guān)、企業(yè)規(guī)模擴張?zhí)峁┲橇χ�撐。全面落實高層次急需緊缺引進人才戶籍辦理、社保辦理、稅收減免、安家補貼、子女入學(xué)、配偶安置等優(yōu)惠政策，穩(wěn)定重大項目專業(yè)技術(shù)人才隊伍。

市政配套跟著項目走。多渠道籌措資金，以城市道路、供排水、供熱、供氣、供電等領(lǐng)域為重點，加快實施一批市政基礎(chǔ)設(shè)施項目。結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局和園區(qū)規(guī)劃，系統(tǒng)謀劃實施一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目，增強園區(qū)吸引力和承載力，降低企業(yè)入園運營成本，助推園區(qū)培育完善優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項目配套發(fā)展、錯位發(fā)展、互補發(fā)展、閉環(huán)發(fā)展的良好局面。

重大協(xié)調(diào)服務(wù)跟著項目走。推進落實重大項目領(lǐng)導(dǎo)包抓機制、精準服務(wù)企業(yè)機制，強化領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)“一對一”幫扶聯(lián)系，不定期征集重大項目實施過程中需要解決的突出問題，分層級分領(lǐng)域從快協(xié)調(diào)辦理。