提升幫扶實(shí)效 攻克貧困堡壘

今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)收官之年，榆中縣堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記扶貧重要論述為指導(dǎo)，始終把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)，按照中央、省市委部署要求，最大限度凝聚工作合力，提升幫扶實(shí)效，全力攻克貧困堡壘。使全縣114支駐村幫扶工作隊(duì)的346名駐村干部成了想干、實(shí)干、愿干、會(huì)干的“四干”干部。

高位推進(jìn)精準(zhǔn)選派讓駐村干部“甩開(kāi)膀子”想干

榆中縣堅(jiān)持全員參與抓幫扶原則，成立由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)的幫扶工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣四大家領(lǐng)導(dǎo)帶頭包抓最偏遠(yuǎn)的村、幫扶最困難的戶，每周“兩天一夜”進(jìn)村入戶解決問(wèn)題。將縣發(fā)改、財(cái)政、住建等幫扶能力強(qiáng)、項(xiàng)目資金多的部門(mén)調(diào)整到貧困程度較深的村開(kāi)展幫扶，共組建駐村幫扶工作隊(duì)114支，選派駐村干部346名，構(gòu)建了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)、單位到村、干部到戶、工作隊(duì)駐村的“網(wǎng)格化”幫扶力量布局。

榆中縣研究制定《榆中縣在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)培養(yǎng)選拔干部實(shí)施辦法（試行）》，先后遴選230名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任村第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)長(zhǎng)和隊(duì)員，從縣級(jí)幫扶組長(zhǎng)單位中選派17名能力過(guò)硬、素質(zhì)突出的科級(jí)干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村幫扶工作隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)，明確駐村期滿后同等條件優(yōu)先提拔，目前已提拔轉(zhuǎn)任90余人。堅(jiān)持日常檢查、半年考核與年度考評(píng)相結(jié)合，切實(shí)強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不適宜駐村、不勝任工作的予以調(diào)整撤換。今年以來(lái)，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)排查問(wèn)題整改，調(diào)整更換駐村工作隊(duì)成員139名，目前114個(gè)貧困村每村至少有3名駐村幫扶干部，駐村成員平均年齡38歲，確保年輕足量、人崗相適。

嚴(yán)格培訓(xùn)強(qiáng)化管理讓駐村干部“擼起袖子”實(shí)干

榆中縣聚焦駐村“怎么扶”關(guān)鍵問(wèn)題，每年開(kāi)展多輪次、全覆蓋集中培訓(xùn)，抓緊抓實(shí)周例會(huì)、“三會(huì)一課”等日常輔導(dǎo)，先后在貴州、成都、天津等地開(kāi)展專題培訓(xùn)，今年已舉辦專題培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)450人次；組織駐村干部和幫扶責(zé)任人參加省市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)8期，參培3800多人次。

緊盯決戰(zhàn)收官任務(wù)，實(shí)行縣駐村幫扶工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組月例會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職及總隊(duì)長(zhǎng)履責(zé)情況周報(bào)告等制度，靠緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理責(zé)任、駐村幫扶責(zé)任和掛牌作戰(zhàn)責(zé)任。駐村干部全程參與推進(jìn)“3+1”沖刺清零、問(wèn)題整改及數(shù)據(jù)資料整理等重點(diǎn)工作，累計(jì)調(diào)整“一戶一策”1152戶3563人，及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)促脫貧、防返貧、阻致貧幫扶措施。

注重關(guān)愛(ài)全力保障讓駐村干部“撲下身子”愿干

榆中縣嚴(yán)格按照“六有、四統(tǒng)一”配備標(biāo)準(zhǔn)，保障駐村工作隊(duì)基本辦公生活條件。按照每支駐村工作隊(duì)每年1.5萬(wàn)元、每名第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)長(zhǎng)每年1萬(wàn)元，按時(shí)足額下?lián)芄ぷ鹘?jīng)費(fèi)，并將縣直單位駐村幫扶干部補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每天30元提高到100元。近年來(lái)，全縣累計(jì)投入駐村工作隊(duì)經(jīng)費(fèi)627萬(wàn)元，確保駐村幫扶干部隊(duì)伍心齊氣順勁足。堅(jiān)持選派單位與第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)項(xiàng)目、資金、責(zé)任“三個(gè)捆綁”，督促派出單位對(duì)選派駐村干部經(jīng)常過(guò)問(wèn)、時(shí)常關(guān)注、定期看望，及時(shí)安排健康體檢，做到“工作有保障、生活有保障、健康有保障”。

強(qiáng)化措施創(chuàng)新載體讓駐村干部“踏準(zhǔn)路子”會(huì)干

設(shè)立“奉獻(xiàn)愛(ài)心·共筑大愛(ài)”愛(ài)心基金，對(duì)大病患者以及特殊困難戶進(jìn)行救助，累計(jì)募捐愛(ài)心基金899萬(wàn)元，落實(shí)救助514人；依托村兩委、幫扶干部、駐村工作隊(duì)力量，組建“愛(ài)心志愿服務(wù)隊(duì)”114支，每周開(kāi)展1-2次志愿服務(wù)活動(dòng)；創(chuàng)建貧困村“愛(ài)心超市”114家，實(shí)行積分激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)村民積極參加公益勞動(dòng)、參與村集體事務(wù)、開(kāi)展好人好事，有效激發(fā)貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力。持續(xù)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“六集中”行動(dòng)，實(shí)施幫扶項(xiàng)目1604項(xiàng)，幫辦實(shí)事12207件，涉及資金1.46億元。

縱深推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、基層黨建、脫貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村“五面紅旗村”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，集中涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型。張家寺村駐村工作隊(duì)全力推進(jìn)幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，采取“支部+公司+農(nóng)戶”方式，將張家寺村打造成為鄉(xiāng)村旅游示范村；黃蒿灣村駐村工作隊(duì)引進(jìn)甘肅百草公司，采用“土地流轉(zhuǎn)+入股分紅+勞務(wù)收入”模式，打造萬(wàn)畝高原艾草產(chǎn)業(yè)園，帶動(dòng)包括40余戶建檔立卡戶在內(nèi)的233戶農(nóng)戶增收致富。