武威：著力做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大文章

7月3日，為期四天半的武威市脫貧攻堅沿山沿川沿沙“三大特色產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展現(xiàn)場觀摩活動在天祝縣開展。武威市及所轄各縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同志參加觀摩。

所到之處，項目建設(shè)現(xiàn)場熱火朝天，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭催人奮進(jìn)。大家白天走、看、聽，晚上談、評、想，分享了經(jīng)驗、啟迪了思路，深化了認(rèn)識、凝聚了共識。

武威地質(zhì)地貌特色鮮明，山、川、沙共存，寒與旱共存，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展是脫貧攻堅戰(zhàn)成敗與否的關(guān)鍵，更是群眾穩(wěn)定增收的“晴雨表”。

2018年以來，武威市深入貫徹落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，按照省委、省政府決策部署，牢固樹立新發(fā)展理念，以現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)為統(tǒng)攬，以發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向，以群眾長遠(yuǎn)可持續(xù)增收為目標(biāo)，以節(jié)水優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)為重點，立足得天獨厚的農(nóng)業(yè)資源稟賦，打破行政區(qū)域，提出了打造沿山沿川沿沙“三大特色產(chǎn)業(yè)帶”，大力發(fā)展牛羊雞菜果菌薯藥“八大產(chǎn)業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。

通過兩年多的實踐，武威市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展架勢全面拉開，實現(xiàn)了從無到有、從小到大、從有到優(yōu)、從短到長、從低到高、從粗到精、從弱到強(qiáng)的“七個轉(zhuǎn)變”，構(gòu)建起了“四梁八柱”，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。

發(fā)揮資源優(yōu)勢 助力產(chǎn)業(yè)崛起

原本寒冷的天�？h，近年來遵循“三大特色產(chǎn)業(yè)帶”的發(fā)展規(guī)律，立足自然資源條件，充分挖掘資源潛力，大力發(fā)展食用菌、藜麥等特色產(chǎn)業(yè)，成功申創(chuàng)“中國高原藜麥之都”“中國高原食用菌之鄉(xiāng)”“中國高原夏菜之鄉(xiāng)”，榮膺“中國走馬之鄉(xiāng)”。

至今，天�？h打柴溝鎮(zhèn)安家河村村民王學(xué)培還記得去年夏天豐收的喜悅�！拔壹夜灿�8畝耕地，以前僅種植小麥、土豆，產(chǎn)量不高，一年下來收入還不到9000元。自從加入合作社，有了技術(shù)人員的專業(yè)指導(dǎo)，種植紅筍、荷蘭豆等高原夏菜后，年收入達(dá)到4萬多元�！�

事實上，老百姓感受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的“紅利”是武威市高站位謀劃布局，從而使產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)的結(jié)果。

近年來，武威市立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，利用農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以全產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略思維科學(xué)系統(tǒng)謀劃，形成了資源高效利用、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

——充分發(fā)揮天藍(lán)、地凈、空氣好、土壤污染少的優(yōu)勢，打造以高原夏菜、藜麥、食用菌、白牦牛等為主的沿山特色產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)南部山區(qū)特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)；

——發(fā)揮地形平坦、土質(zhì)肥沃、水肥條件良好、田間作業(yè)運輸便利等優(yōu)勢，打造以設(shè)施農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的沿川特色產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)國家級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)；

——利用光熱充足、日照時間長、晝夜溫差大的資源特色優(yōu)勢，著力打造以戈壁農(nóng)業(yè)、特種果蔬、經(jīng)濟(jì)林果和沙生藥用作物等為主的沿沙特色產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)西北地區(qū)沙漠經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。

天祝縣在金強(qiáng)河川區(qū)發(fā)展以高原夏菜、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的一二三產(chǎn)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶；在沿山低海拔地區(qū)發(fā)展以食用菌、藜麥、中藥材種植為主的高效種植產(chǎn)業(yè)帶；在沿山高海拔地區(qū)打造以白牦牛、高山細(xì)毛羊養(yǎng)殖為主的特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶。

古浪縣南部沿山區(qū)，利用天藍(lán)地凈、氣候冷涼、土壤無污染的優(yōu)勢，重點發(fā)展以娃娃菜、青筍、蒜苗為主的高原有機(jī)蔬菜及中藥材、食用菌等沿山特色產(chǎn)業(yè)帶。中部沿川區(qū)，利用土地肥沃、水肥條件好的優(yōu)勢，打造露地蔬菜、特色林果、優(yōu)質(zhì)飼草和農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工等沿川特色產(chǎn)業(yè)帶。北部沿沙區(qū)，利用日照時間長、晝夜溫差大的優(yōu)勢，著力發(fā)展以牛羊雞（鴿）為主的沿沙特色產(chǎn)業(yè)帶。

民勤三面環(huán)沙，沙漠和荒漠化面積占90.34%。近年來，民勤縣大力發(fā)展蜜瓜、茴香、果蔬和蘇武沙羊“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定《蘇武沙羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃》。突出節(jié)水增效，以大力提升產(chǎn)業(yè)綜合效益為中心，發(fā)展蜜瓜、茴香、果蔬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

涼州區(qū)堅持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，引進(jìn)實施伊利乳業(yè)、優(yōu)然牧業(yè)、牧原生豬、德青源金雞、眾興菌業(yè)、海升水果胡蘿卜、嘉禾佳醬菜等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目，打造種植、養(yǎng)殖、加工、銷售產(chǎn)業(yè)集群。目前，已經(jīng)形成牛產(chǎn)業(yè)、羊產(chǎn)業(yè)、豬產(chǎn)業(yè)、雞產(chǎn)業(yè)、林果產(chǎn)業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)和奶產(chǎn)業(yè)等一大批促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目。

四天來，觀摩點就是田間地頭、企業(yè)車間。通過觀摩，大家認(rèn)為，武威市區(qū)位優(yōu)勢明顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)土壤肥沃，日照時間長，晝夜溫差大，天然隔離條件好，有祁連山冰川雪水供給，大氣污染少，農(nóng)田作業(yè)運輸便利，物產(chǎn)豐富，是有機(jī)食品、綠色食品最佳產(chǎn)區(qū)之一，非常適合發(fā)展日光溫室蔬菜、肉蛋奶以及經(jīng)濟(jì)林等特色產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展前景廣闊、潛力巨大、大有可為。

壯大產(chǎn)業(yè)集群 實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

高起點打造產(chǎn)業(yè)，可以使鏈條不斷拓展延伸。

武威市以資源集聚區(qū)和物流節(jié)點為重點，加快構(gòu)建緊密關(guān)聯(lián)、高度依存、高質(zhì)量發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈，建成了一批從原料基地到終端產(chǎn)品的綠色產(chǎn)業(yè)鏈、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地和食品加工產(chǎn)業(yè)集群。

據(jù)介紹，武威市已經(jīng)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田150.19萬畝，推廣農(nóng)田高效節(jié)水技術(shù)251.3萬畝。建成園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園41個、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場1368個、日光溫室22.5萬畝、養(yǎng)殖暖棚4388萬平方米。

其中，天祝縣金強(qiáng)川10萬畝綠色高原蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、天祝白牦牛生產(chǎn)基地、德青源金雞扶貧產(chǎn)業(yè)園、古浪縣黃花灘移民區(qū)興盛萬只種羊繁育基地、甘肅浪美食品有限公司牛屠宰分割及鮮濕面生產(chǎn)線加工項目等一大批規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地及武威保稅物流中心、甘肅供銷黃花灘冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、昊天農(nóng)產(chǎn)品市場等流通主體相繼建成落地，涼州區(qū)國家級、民勤縣省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，海升胡蘿卜水果種植基地，古浪黃花灘現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，民勤縣八大特色產(chǎn)業(yè)園，天祝縣藜麥科技扶貧產(chǎn)業(yè)園等一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本建成。

目前，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)達(dá)到169家，其中國家級3家、省級55家。以中天、凱偉為主的肉羊，以頂樂、康美為主的肉牛，以伊利優(yōu)然為主的奶牛，以牧原為主的生豬，以德青源為主的禽蛋，以海升、嘉禾佳為主的蔬菜，以達(dá)利、正陽為主的馬鈴薯，以天禾、眾興、臣祥為主的食用菌，以純潔高原為主的藜麥，以田園牧歌為主的草產(chǎn)業(yè)等龍頭企業(yè)齊頭并進(jìn)。

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系逐步完善，建成黃羊河集團(tuán)食品公司、昊天農(nóng)產(chǎn)品交易市場暨倉儲物流中心、甘肅金佛農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司、民勤縣朱雀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流園等112家冷鏈倉儲物流設(shè)施，冷藏能力達(dá)到58.67萬噸。全市農(nóng)民合作社達(dá)6818家，建成國家級示范社25家、省級示范社154家、市級示范社200家，“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢初步形成。全市龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體已帶動農(nóng)戶2.78萬戶，戶均年分紅2100多元。

值得關(guān)注的是，武威水資源嚴(yán)重短缺，人均水資源量不足700立方米，僅為全省的1/2、全國的1/3。如何平衡產(chǎn)業(yè)發(fā)展和水資源短缺的關(guān)系至關(guān)重要。

近年來，武威市堅持以水定規(guī)模、以水定產(chǎn)業(yè)、以水定結(jié)構(gòu)，落實最嚴(yán)格水資源管理制度，大力實施國家節(jié)水行動，把節(jié)水放在治水、管水的首要位置，率先印發(fā)《關(guān)于實施國家節(jié)水行動的意見》，提出農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水、城鎮(zhèn)節(jié)水、水價改革和水管體制改革、水資源精細(xì)化管理、完善制度體系六大節(jié)水行動，修訂行業(yè)用水定額，編制節(jié)水行動規(guī)劃，制定節(jié)水條例，規(guī)范節(jié)水。

農(nóng)業(yè)節(jié)水突出提質(zhì)增效，緊緊圍繞打造沿山、沿川、沿沙“三大特色產(chǎn)業(yè)帶”，發(fā)展牛羊雞菜果菌薯藥“八大產(chǎn)業(yè)”，優(yōu)化調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，2020年全市種植作物糧經(jīng)飼比例調(diào)整到了39∶41∶20，高耗水作物大幅壓減，推廣高效農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)250萬畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田18.8萬畝。

高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)管控 打造優(yōu)質(zhì)“甘味”

在“三大特色產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展過程中，武威市高標(biāo)準(zhǔn)管控全程，產(chǎn)品品質(zhì)有效提升。堅持“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手抓，嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)全程管控，有力地確保了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和安全。

制定實施無公害農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)60項、有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)2項、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)20項和出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程50項，形成了覆蓋大宗和特色農(nóng)產(chǎn)品的地方標(biāo)準(zhǔn)體系。涼州區(qū)、民勤縣相繼創(chuàng)建為國家級、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，武威普康養(yǎng)殖有限公司入選國家肉羊核心育種場和畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場，古浪縣黃花灘移民區(qū)興盛萬只種羊繁育基地被命名為全省優(yōu)質(zhì)種羊繁育示范基地，民勤騰盛公司供港澳蔬菜基地、古浪縣黃花灘移民區(qū)六道溝生產(chǎn)基地入選粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地。

累積認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品333個。打造“民清源”“天祝原生”“原味古浪”“醉美涼州、地道農(nóng)產(chǎn)”等區(qū)域公共品牌，天祝白牦牛、民勤蜜瓜、天祝藜麥、民勤肉羊等產(chǎn)品入選“甘味”知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，騰盛港蔬、圣雪臣祥、一年一穗等12個品種入選“甘味”農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)商標(biāo)品牌。130個農(nóng)產(chǎn)品入選甘肅省扶貧產(chǎn)品目錄。

通過不懈努力，武威市已成為全省乃至西北重要的優(yōu)質(zhì)瓜菜、肉類、食用菌生產(chǎn)基地。

與此同時，武威市高質(zhì)量推進(jìn)市場體系建設(shè)，建成大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場1個，累計新建和改造提升專業(yè)批發(fā)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品市場、消費品市場等各類市場126個，初步形成了以城區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的商品流通網(wǎng)絡(luò)。

緊抓“互聯(lián)網(wǎng)+”政策機(jī)遇，深入推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，培訓(xùn)電商從業(yè)人員2萬多人次，建成4個縣級電商服務(wù)中心、78個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站、603個村級服務(wù)點；培育梭梭農(nóng)莊、善乙農(nóng)品、淘村長等電商企業(yè)115家，在阿里巴巴、淘寶、天貓等電商平臺開設(shè)網(wǎng)店2200多家，圓通、申通、中通等17家快遞企業(yè)入駐武威，引進(jìn)蘇寧易購、京東商城、我愛我縣、供銷通等10家電商平臺。2019年全市實現(xiàn)各類特色農(nóng)產(chǎn)品上行網(wǎng)絡(luò)銷售額9.05億元。

自生態(tài)移民暨扶貧開發(fā)黃花灘項目實施以來，古浪西靖鎮(zhèn)承接了南部山區(qū)2萬余名群眾的搬遷安置任務(wù)。通過搬遷，這些群眾雖然擺脫了自然環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)條件差、生產(chǎn)方式落后、收入來源單一等條件的限制，挪了窮窩，解決了“一方水土難養(yǎng)一方人”的問題，但如何幫助搬遷群眾“換窮業(yè)”，實現(xiàn)“搬得下、穩(wěn)得住”的目標(biāo)，是擺在黨委政府面前的現(xiàn)實問題。古浪縣西靖扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司董事長侯智勝坦言，由于搬遷之前，南部山區(qū)群眾習(xí)慣了靠天吃飯的生活，面對搬遷后新的發(fā)展環(huán)境、新的生產(chǎn)方式，一時手足無措，想發(fā)展但不會發(fā)展成了最大的制約因素。

西靖鎮(zhèn)黨委政府搶抓機(jī)遇，盤活各類資產(chǎn)資源100多萬元，注冊成立了古浪縣西靖扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司。公司以沿山沿川沿沙“三大特色產(chǎn)業(yè)帶”“八大產(chǎn)業(yè)”為發(fā)展方向，針對群眾不同發(fā)展需求，與群眾在生產(chǎn)、加工等各領(lǐng)域精準(zhǔn)建立緊密利益聯(lián)結(jié)，帶動全鎮(zhèn)1540戶貧困戶育產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展、增收入。2019年，全鎮(zhèn)累計減貧297戶1188人。其中，扶貧公司帶動脫貧120戶540人，占當(dāng)年脫貧人口的45.5%。

實踐證明，武威市打造沿山、沿川、沿沙“三大特色產(chǎn)業(yè)帶”，發(fā)展牛羊雞菜果菌薯藥“八大特色產(chǎn)業(yè)”，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，形成小農(nóng)戶大基地、小規(guī)模大區(qū)域的發(fā)展格局，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；有利于集中力量打造區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)帶，實現(xiàn)規(guī)�；�、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品整體競爭力；有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，有效應(yīng)對氣候變化、涵養(yǎng)水源、生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)，構(gòu)筑國家重要生態(tài)安全屏障，對打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重大現(xiàn)實意義和歷史意義。